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SEGUNDA CONFERENCIA

ORDENAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y POLÍTICAS PÚBLICAS CON EFECTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES. SEGUNDA CONFERENCIA. SUBTEMAS. El financiamiento del Estado. La Planeación. La moneda. La descentralización. La regulación Supervisión. 1. El financiamiento del Estado.

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  1. ORDENAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y POLÍTICAS PÚBLICAS CON EFECTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES SEGUNDA CONFERENCIA

  2. SUBTEMAS • El financiamiento del Estado. • La Planeación. • La moneda. • La descentralización. • La regulación • Supervisión.

  3. 1. El financiamiento del Estado. • Está conformado por: los impuestos, la deuda, las contribuciones, las concesiones de bienes públicos y las regalías, los rendimientos de inversiones. • La estructura normativa está compuesta por: leyes sustantivas sobre los impuestos, contribuciones, tasas y multas, etc.; normas procedimentales como Ley Orgánica del Presupuesto, Ley anual de Presupuesto, Ley de Contratación. • La estructura institucional está conformada por: Congreso, Ministerio de Hacienda, los ministerios y entidades que regulan ciertos bienes públicos, organismos y entidades públicas que manejan la explotación de bienes públicos (Invías, Ecopetrol, etc.)

  4. Composición del financiamiento del Estado

  5. Los tributos principales

  6. Otros ingresos

  7. En qué se usan los recursos?

  8. Y esto solamente en seguridad • 2008 (PY) Var% %Pib • 07 08

  9. Y las transferencias a donde van?

  10. 2. La planeación • Objetivos de los planes de desarrollo • Herramientas de los planes • Estructuración de los planes • Control del Plan de Desarrollo

  11. Objetivos del Plan de desarrollo

  12. Lo que planeamos…

  13. Estrategias principales

  14. Y lo que se hace…

  15. 3. La moneda • Depende de un marco legal propio y decisiones de política • El marco legal es una competencia del Congreso, que puede regular el tema y además la estructura del Banco. Los estatutos los dicta el Gobierno. • El Banco es autónomo pero debe ejercer sus funciones en coordinación con la política económica general. • La orientación de la política monetaria corresponde a la Junta: composición y designación. El voto del Ministro. El nombramiento de los miembros. Nombramiento del gerente.

  16. El ejercicio de la política monetaria.

  17. Cómo nos ha ido en lo fundamental. La inflación en Colombia y en América Latina, 2005, Universidad Nacional de Colombia

  18. Y recientemente…

  19. 4. La descentralización • Los entes territoriales: departamentos, municipio y entes descentralizados adscritos a estos. • Funciones y competencias diferentes definidas en la Constitución. • Los departamentos y los municipios: qué les toca hacer (artículo 356) • Normas para garantizar su sostenimiento: SGP y regalías. • Normas para evitar la gestión irresponsable de los recursos.

  20. Cómo se sostienen?

  21. 5. La regulación • Organismos que la realizan: (Ministerio de Hacienda, CREG, CRT, CRA, CRSS) • Cuestiones relevantes: promover la competencia y la inversión; garantizar la prestación eficiente de los servicios regulados; regular los monopolios para evitar abusos de posición dominante; fortalecer la cobertura y calidad de los servicios. • Producto: regulaciones “estables” y con fines de largo plazo.

  22. 6. La Supervisión. • Actividad financiera: establecimientos de crédito, aseguradoras, otros servicios financieros como fiducia, intermediación de valores. • Servicios públicos: SSPD en energía, comunicaciones, acueducto. • Seguridad social: SNS en prestación y aseguramiento de salud y Supersubsidio a las cajas de compensación. • Competencia. SIC • Funcionamiento de empresas: Supersociedades y Supersolidaria.

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