470 likes | 1.03k Views
EPISODE O2 PENGERTIAN TANNAS (INDONESIA). ETIMOLOGIS KETAHANAN NASIONAL. Berasal dari kata tahan , yang berarti : tahan penderitaan , tabah , kuat , dapat menguasai diri , tidak kenal menyerah Ketahanan Nasional , bermakna : perihal tahan ( kuat ), keteguhan hati , dan ketabahan.
E N D
ETIMOLOGIS KETAHANAN NASIONAL • Berasaldarikatatahan, yang berarti: tahanpenderitaan, tabah, kuat, dapatmenguasaidiri, tidakkenalmenyerah • KetahananNasional, bermakna: perihaltahan (kuat), keteguhanhati, danketabahan
LATAR BELAKANG TANNAS INDONESIA • Ketahanan Nasional sebagai suatu istilah baru dikenal dan dipergunakan kira-kira pada awal tahun 1960-an • Oleh siapa dan instansi mana yang pertama kali menemukan dan mempergunakan istilah tersebut belum diketahui secara pasti • Sekitar awal tahun l962 ada usaha-usaha untuk mengembangkan pola gagasan Ketahanan Nasional tersebut, terutama oleh Panitia Pendirian Lembaga Pertahanan Nasional (Lemhannas)
Sejak itulah, pada saat Lemhannas diresmikan pada tahun 1965, makalembagainiselaluberusahamempopulerkandanmenyempurnakan konsepsi Ketahan Nasional • Sampai saat ini telah dihasilkan empat buah konsepsi pokok Ketahanan Nasional, antara lain : Konsepsi tahun 1968, Konsepsi tahun 1969, Konsepsi tahun 1972 (yang dipakai sampai sekarang), Konsepsi Pidato Kenegaraan Presiden Suharto tanggal l6 Agustus l975 • Pada hakekatnya konsepsi Ketahanan Nasional tahun 1972 merupakan hasil penyempurnaan dari konsepsi Ketahanan Nasionaltahun 1968 dan tahun 1969
DEFINISI KETAHANAN NASIONAL • Merupakankondisidinamissuatubangsa, berisikeuletan dan ketangguhan, yang mengandungkemampuanmengembangkankekuatannasional, didalammenghadapi dan mengatasi segala tantangan, ancaman, hambatan dan gangguan, baik yang datang dari luar maupun dari dalam, yang langsung maupun tidak langsung membahayakan integritas, identitas, kelangsungan hidup bangsa dan negara sertaperjuanganmengejartujuan dan cita-cita nasionalnya.
ISTILAH PENTING • Kondisidinamis • Keuletan, ketangguhan, daya tahan • Kemampuan • Kekuatannasional • Tantangan, Ancaman,Hambatan, dan Gangguan. • Yang datangdariluarmaupundaridalam. • Yang langsungmaupuntidaklangsung. • Integritas • Identitas. • Kelangsunganhidupbangsadannegara. • Kelangsunganperjuanganmencapaitujuannasional.
CATATAN : • Dalamkontek (pembinaan) hubunganluarnegeri, istilahKetahananNasionalolehDepartemenHankamlebihcenderungditerjemahkandalambahasaInggris "National Resilience" karenadianggapmemilikipengertian yang dinamis, aktif, dan pro-aktif; daripadamenggunakanistilah “National Defence, National Resistence, atau National Endurance” yang cenderungbersifatpasif, statis, danmenunggu
KONDISI DINAMIS • Merupakankondisi yang selaluberubah-ubahsesuaidenganperkembanganwaktu, gerak dan ruang, fleksibel dan tidak statis • Secaraoperasionalpengertiankondisidinamissuatubangsamerupakanbentuk-bentukkegiatanpembangunannasional
KETANGGUHAN • merupakankekuatan/kemampuan yang menyebabkanseseorangataukelompokorang/ bangsadapatbertahan, kuatmenderita, ataukuatmenanggulangibeban
KEULETAN • merupakanusaha yang terusmenerusdilakukansecaragiatdengankemauan yang kerasdenganmenggunakansegalakemampuandankecakapan yang dimilikiuntukmencapaitujuandancita-citanya
KEMAMPUAN • Merupakanprodukatauhasildaripengujian, percobaan, danpengalaman
KEKUATAN NASIONAL • MerupakankomponenAstagatrayakniterdiridariTrigatra (aspekalamiah), yakni: lokasidanposisigeografi, Kekayaanalam, Kemampuanpenduduk; Dan Pancagatra (aspekkemasyarakatan), yakni: Ideologi, Politik, Ekonomi, Sosial-Budaya, danHankam
IDENTITAS • Merupakancirikhassuatunegaradilihatsecarakeseluruhan (holistik), yaitunegara yang dibatasiolehwilayah, penduduk, sejarah, pemerintah, dantujuannasionalnyasertaperanan yang dimainkannyadalamduniainternasional
INTEGRITAS • Merupakankesatuan yang menyeluruhdalamkehidupannasionalsuatubangsa, baiksecarasosial, alamiah, potensialmaupunfungsional
TANTANGAN • Merupakanhalatauusaha yang bertujuanuntukmenggugahkemampuan (capabelity)
ANCAMAN • Merupakanhalatauusaha yang bersifatmengubahataumerombakkebijaksanaandandilakukansecarakonsepsional, kriminal, sertapolitis
HAMBATAN • Merupakanhalatauusaha yang berasaldaridirisendiri yang bersifatataubertujuanmelemahkanataumenghalangisecaratidakkonsepsional
GANGGUAN • Merupakanhalatauusaha yang berasaldariluar yang bersifatataubertujuanmelemahkanataumenghalang-halangisecaratidakkonsepsional
SKEMA KETAHANAN NASIONAL KONDISI DINAMIS/ KONSTRUKTIF KONDISI STATIS/ DISTRUKTIF KEULETAN DAN KETANGGUHAN TANTANGAN ANCAMAN HAMBATAN GANGGUAN LAWAN KEMAMPUAN MENGEMBANGKAN KEKUATAN NASIONAL • MEMBAHAYAKAN: • INTEGRITAS • IDENTITAS • KELANGSUNGAN HIDUP • PERJUANGAN DALAM • MENGEJAR TERCAPAINYA • TUJUAN NASIONAL
METODE DAN BENTUK-BENTUK ATHG • DARI LUAR : Invasi, Infiltrasi (penyusupan) • DARI DALAM: Agitasi (adudomba), Makar, Penetrasibudayadanideologi, subversi, sabotase • DARI LUAR DAN DALAM: Terorisme, PengacauKeamanan, OrganisasiTanpaBentuk (OTB) • METODE: Langsung (direct methode) maupunTidakLangsung (indirect methode) secaraTerang-terangan (Manifest) atauTerselubung (Latent)
UNSUR DASAR TANNAS • UnsurWadah (Contour) yaituGeografiatauwilayah. • UnsurIsi (Content) yaituDemografiataupenduduk. • Unsur Tata Laku (Conduct) yaitukondisisosial yang dinamis
CATATAN : • Sebagaikomponenunsurdasar, makaKetahananNasionalharusdibinasecaraterusmenerus yang disebutsebagaistrategi "Tata BinaNasional/SistemManajemenNasional“ dalamupayamencapaitujuanmenciptakanmasyarakatsejahtera (Prosperity Approach), masyarakat yang aman (Security Approach), danhubunganinternasional yang harmonis (International relation/ Management Approach).
SIFAT-SIFAT TANNAS • Manunggal • MawasKedalam • Berkewibawaandanmemilikidayapencegah (deterrent) • Berubahmenurutwaktu. • Tidakmembenarkansikapadukekuasaandanadukekuatan. • Percayapadadirisendiri (self confidence). • Tidakbergantungpadapihak lain (self relience)
HAKEKAT TANNAS • Adalahkemampuandanketangguhansuatuuntukdapatmenjaminkelangsunganhidupnyamenujukejayaandankebanggaanbangsadannegara. Olehkarenaitu agar pembangunannasionaldapatberjalandenganlancar, efektifdanefesien, makaperludihindarkandandicegahsedinimungkinberbagaibentuk ATHG baik yang datangnyadaridalamnegerimaupun yang berasaldariluarnegeri. • BerhasilnyapembangunannasionalakandapatmeningkatkanKetahananNasional; Dan KetahananNasional yang tangguhakandapatmendorongdanmemotivasikeberhasilanpembangunannasional
ASUMSI DASAR TOLOK UKUR TANNAS • Prosespembangunannasionalmerupakanproses yang terusberlanjutdenganberbagaikendala ATHG yang dihadapi, sehinggamasihbanyakhal yang perludipikirkansecarastrategisdandisempurnakan • Pembangunan nasional yang berhasildiharapkanakandapatmeningkatkankondisiketahanannasional, dankondisiketahanannasional yang tangguhdanuletdiharapkanakanmemberikanlandasan yang kuatbagipeningkatanpelaksanaanpembangunannasional
Permasalahanpembangunan yang seringmunculkepermukaanpadahakekatnyaadalahapadanbagaimanaperkiraantentangperkembanganAstagatra yang menyangkutpotensialamiahdanpotensikemasyarakatandimasakinidandimasa yang akandatangdalammenjawabtantanganjamandantantanganlingkunganperkembanganjaman yang semakinmajudanterusmengalamiperubahancepat.
Hakekatketahanannasionaladalahsebagaisuatukondisidinamisbangsa Indonesia berisikeuletandanketangguhansebagaicerminandarikemampuanbangsadalammengembangkandanmeningkatkankekuatannasionalnya. Kondisidinamistersebutpencapaiannyaterusselaludiupayakanmelaluiberbagaicarapengaturandanpenyelenggaraankesejahteraan (prosperity) dankeamanan (security) dalamkehidupannasional.
Kesejahteraan yang hendakdicapaidalamketahanannasionaldigambarkansebagaisuatukemampuanbangsauntukmenumbuhkansertamengembangkanseperangkatnilainasionalnyagunamewujudkankemakmuran yang adildanmerata. SedangkanKeamanan yang hendakdiwujudkanmerupakankemampuanbangsadalamupayamelindungiseperangkatnilai-nilainasionalnyaterhadapsegalamacamancaman internal maupuneksternal, yang untukselanjutnyalebihditingkatkandandikembangkanlagi
Ketahanannasionaldalamrealitanyabersift "Kibernetik" dalampengertianmempunyaikemampuanadaptasiuntukselalumengadakanpenyesuaiandiridansekaligusmerupakanfungsidarilingkungan (Enveronment), Ruang (Space) , waktu (Time), dangerak (Motion). Olehkarenaitu, ketahanannasionalsuatubangsatidakselamanyabersifattetap, melainkanselalumengalamifluktuasikonjungturdapatmeningkatataumenurun, tergantungpadasituasidankondisi yang dihadapiolehbangsatersebut
AntaraTrigatradanPancagatradalamKetahanannasionalmemilikihubungantimbalbalik yang sangaterat, salingketergantungandidalamseluruhaspekkehidupannasional. Demikian pula antargatra/didalamgatraitusendirijugamemilikihubungantimbalbalik, salingketergantungan (interdependency) secaraerat yang merupakansuatukesatuanutuhdanserasi (integralistik). Dengankata lain, Ketahanannasionaladalahsuatupengertianholistik, dimanakelemahansatugatraakandapatmengakibatkankelemahangatralainnyadanmempengaruhitotalitaskonfigurasidankondisiketahanannasionalsecarakeseluruhan
LANDASAN PEMIKIRAN MODEL PENGUKURAN KONDISI TANNAS • Ketahanannasionalterdiriatasunsur-unsurphisikmaupun non phisik (abstrak) • UntukmengukurkondisiketahanannasionaldiperlukanpenjabaranAstagatramenjadiunsur-unsur yang dominansampaipadatingkatan yang lebihterinci
PenjabaranAstagatramenjadiunsur-unsurdominankemudianmenjadi parameter dansubparameter, dipedomaniolehPancasila,UUD 1945 dancarapandangwawasannusantarasertasasarandantujuanpembangunan yang hendakdicapaimelaluiproseskesepakatanataukonsensus. Parameter atau sub-parameternyadapatbersifatkualitatifmaupunkuantitatif.
Untukmenetapkanataumengukurtingkatankondisisuatu parameter kualitatiftertentuperlukonsensusolehparaahlipadabidangnyamasing-masing. Sedangkanuntukmengukurtingkatankondisisuatu sub-parameter kuantitatiftertentudapatdipergunakanrumus-rumus yang berlakupadadisiplinilmumasing-masing. Disampingitupengukurankondisiketahanannasionaltersebut, sudahharusmemperhatikankondisi ATHG secarariilmaupun yang potensiil
BertitiktolakdarirumusanKetahanannasionalsebagaiintegrasidarikondisidinamistiap-tiapgatra, maka model yang dianggapmemadaiuntukmenggambarkankondisiketahanannasionaladalahfungsi integral darifungsi-fungsiketahanannasional (KondisiTannas = keseluruhansebagaifungsiTannas). Untukmenggambarkanhubunganantargatradanketerkaitannyasertaperananmasing-masinggatraterhadapkonfigurasiAstagatra, makaperludiberipembobotanterhadapsetiapgatratersebut.
KRITERIA TOLOK UKUR TANNAS I. Ratio KesejahteraandanKeamanan : - Samabesaruntukkesejahteraanmaupunkeamanan (ratio ideal). - Lebihbesarkepadakesejahteraandaripadakeamanan. - Lebihbesarkepadakeamanandaripadakesejahteraan. II.KekuatanNasionaldiukurdari Ratio Keuletan/ ketangguhandenganhakekat ATHG. - LebihbesarkepadaKeuletan/ketangguhandaripadahakekat ATHG (kondisi ideal= positif). - Lebihbesarkepadahakekat ATHG daripadakeuletan/ ketangguhan (kondisinegatif). - Samabesaruntukkeuletan/ketangguhanmaupunhakekat ATHG (kondisistatis).
TAHAPAN STRATEGI PEMBINAAN TANNAS • OlehkarenaKetahananNasionalmerupakankekuatannyatadanefektif, makaperludilakukantahapanpembinaanmelaluijenjangPiramidaKetahananNasional : • Ketahananpribadimanusia Indonesia (ini basic). • Ketahanankeluarga/rumahtangga. • Ketahananlingkunganmasyarakat/desa • Ketahanandaerah/lokal,dan • Ketahanantingkatnasional.
DIMENSI/PERSPEKTIF TANNAS l. SecaraKonstitusional: Merupakankondisidinamis yang merupakanintegrasidankondisidarisetiapaspekkehidupanbangsadannegara, yang padahakekatnyamerupakankemampuandanketangguhansuatubangsauntukmenjaminkelangsunganhidupnyamenujukejayaanbangsadannegara. DengandemikianberhasilnyapembangunannasionalakanmeningkatkanKetahananNasional. Dan KetahananNasional yang tangguhakanlebihmendorongprosesdaripadapembangunannasional
II. SecaraPolitikHukum: KonsepsiKetahananNasional Indonesia padahakekatnyamerupakankonsepsipengaturandanpenyelenggaraankesejahteraandankeamanan yang tatatentremkartaraharjadidalamkehidupannasional yang berdasarPancasiladan UUD l945. Hasilupayadalambidangkesejahteraannasionalmenciptakansuasanakehidupan yang kertaraharja, disertaihasilupaya yang serasidalambidangkeamanannasional yang menciptakansuasanalingkungan yang tatatentrem, memberikankemampuankepadabangsa Indonesia untukdapatmemeliharakelangsunganhidupdidalamlingkunganyyangpenuhdengantantangan
III. SecaraOperasional/Pelaksanaan(BerdasarkanrumusanLembagaPertahananNasional) : KetahananNasional Indonesia merupakankondisidinamisbangsa Indonesia yang berisikeuletandanketangguhan,yangmengandungkemampuanmengembangkankekuatannasionaldidalammenghadapidanmengatasisegalatantangan, ancaman, hambatan, sertagangguan, baik yang datangdariluarmaupundaridalam yang langsungmaupuntidaklangsungmembahayakanintegritas, identitas, kelangsunganhidupbangsadannegara Indonesia yang berdasarkanPancasilasertaperjuanganmengejartujuanperjuangannasional Indonesia
SUBSTANSI KAJIAN TEORI TANNAS • ProsesKetahananNasional • UnsurdansifatKetahananNasional • KetahananNasionalsebagaialat/carapenaggulangan ATHG • KetahananNasionalsebagaikondisidinamis yang merupakanakibat/resultantedariinteraksiduakomponenpokok, yakniKeuletan,Ketangguhan,KemampuandanKekuatan (K.4) yang berinterkasidenganAncaman, Tantangan,HambatandanGangguan (ATHG) • KetahananNasionalsebagaikonsepsipengaturandanpenyelenggaraannegara • KetahananNasionalsebagaimetodemenyatumenyeluruh (integral comprehensif approach) • KetahananNasionaldan Pembangunan Nasional (KetahananNasionalsebagaicondisio sine quanon/persyaratanmutlakdalampembangunannasional)