Financování politických stran a regulace politických kampaní

1. Financování politických stran a regulace politických kampaní Pavel Bělobrádek předseda KDU-ČSL

2. Úvod • V této diskusi se jedná o charakter demokracie v České republice • Jako předseda KDU-ČSL bych rád nejprve poukázal na fakt, že KDU-ČSL prošla hlubokou změnou

3. Témata příspěvku • Idealismus versus realita? • Současný stav • Žádoucí stav • Nástroje vedoucí k žádoucímu stavu • Řešení podle KDU-ČSL • Vyhlídka do budoucna

4. Idealismus versus realita • Volební výsledky nás stále více přesvědčují, že politika se nedá dělat bez dostatečného finančního zajištění • Skandálů je tolik, že o odhaleném případu korupce novináři odmítají psát, pokud se týká menší částky než deset milionů • Nepoctiví mají tudíž u nás výhodu

5. Současný stav 1 • Státní příspěvek politickým stranám je vázán na získané mandáty. Volební systém do Poslanecké sněmovny ČR je ovšem pro menší strany diskriminační • Čím větší strana, tím méně potřebuje voličů pro získání příspěvku za mandát • Takovýto stav není udržitelný

6. Současný stav 2 • Vládními politiky je navrhováno omezení státního příspěvku politickým stranám a opět je do návrhu propašováno poškozování menších stran • Kdo něco takového navrhuje, nemyslí to s naší demokracií dobře • Čím je závislost politických stran na sponzorech menší, tím lépe

7. Současný stav 3 • Příklad z voleb 2010 • Deklarované a odhadované náklady na volební kampaň • ČSSD, 200 mil., 512 mil., (383 mil.) • ODS, 200 mil., 345 mil., (227 mil.) • TOP 09, 30 mil., 74 mil., (36,3 mil.) • VV, 10 mil., 113 mil., (69,9 mil.) • Zdroje: • Admosphere – inzerce podle katalogových cen • v závorkách Matušková A. Volební kampaně 2010, Brno 2010

8. Současný stav 4 • Věci veřejné měly v roce 2010 na darovacích smlouvách podpisy, které byly prohlášeny za falsum • TOP 09 měla na darovacích smlouvách od náměstka ministra zdravotnictví Vladimíra Pavelky pokaždé jiný podpis • Většina stran sama přiznala vyšší výdaje na kampaň roku 2010 než jaké byly deklarované • Výsledek? Nic se neděje! Nic se nestalo.

9. Žádoucí stav • Spravedlivější volební systém • Rovný přístup do veřejnoprávních médií • Stropy na volební kampaně • Stropy na sponzorské dary • Transparentní online účty • Položkově zkontrolovatelné online účetnictví • Trestní odpovědnost právnických osob – vztah k agenturám • Přísná kontrola a přísné postihy

10. Nástroje vedoucí k žádoucímu stavu • Zlepšení politické kultury • Převzetí spoluzodpovědnosti ze strany veřejnoprávních médií • Schválení potřebných zákonů • Přísné sankce • Nezávislost policie a státních zástupců • Realita? Viz zpráva BIS

11. Návrh KDU-ČSL • Strop na celostátní kampaň 80 mil. • Strop na kampaň do senátních voleb 3 mil na kandidáta • Strop na dary – fyzické osoby 1 mil., právnické osoby 5 mil. • Dohledatelnost KAŽDÉHO propagačního materiálu strany i jednotlivého kandidáta, ceny a zdroje financování

12. Vyhlídky do budoucna • KDU-ČSL navrhla schválení stropů pro volební kampaně za Josefa Luxe v roce 1998. • Od té doby se nepodařilo dojít k žádné další dohodě. • Velmi by mne překvapilo, pokud by se to tentokrát podařilo. Bylo by to příjemné překvapení. • Stěžejním bodem by byly sankce.