2. Polityka w dziedzinie mediów elektronicznych

1. Karol JakubowiczPolityka w dziedzinie mediów elektronicznych w UE i Polsce: propozycje „Białej Księgi”

2. 2. Polityka w dziedzinie mediów elektronicznych To więcej niż polityka w dziedzinie radiofonii i telewizji oraz polityka audiowizualna Potrzebna ze względu na konwergencję: obejmuje politykę audiowizualną i medialne aspekty Społeczeństwa Informacyjnego (od radia po Internet)

3. 3.Cechy komunikacji elektronicznej • Interaktywność • Komunikacja asynchroniczna • „Konsultacja” • Indywidualizacja i personalizacja • Łączenie telekomunikacji rozsiewczej (publicznej) z porozumiewawczą (prywatną)

4. 4. Nowy wzór komunikacji elektronicznej W-W-Z-W Wszyscy, Wszystko, Zawsze, Wszędzie czyli Dostęp z dowolnego miejsca, w dowolnej chwili do każdej osoby i dowolnej treści przechowywanej w pamięci elektronicznej

5. 5. Dziedziny polityki medialnej UE • Rozwój regulacji prawnej na rzecz wspólnego rynku w telewizji i cyberprzestrzeni • Wspieranie produkcji audiowizualnej • Promowanie cyfryzacji, konwergencji, Społeczeństwa Informacyjnego • Relacje z krajami trzecimi: rozszerzenie, WTO, współpraca międzynarodowa

6. 6. Promocja konkurencji Cele: • Uruchomić potencjał techniczny, rynkowy i gospodarczy mediów • Przyspieszyć modernizację gospodarki i społeczeństwa • Pobudzić inwestycje w program i produkcję programową

7. 7. Promocja konkurencji Metody: • Wprowadzenie naziemnej radiofonii i telewizji cyfrowej • Dofinansowanie nadawców regionalnych, lokalnych i społecznych • Rozwój sektora produkcji niezależnej • Utrzymanie silnych mediów publicznych • Ochrona obrotu prawami programowymi, regulacja systemów warunkowego dostępu i sieci dystrybucyjnych, regulacja aliansów strategicznych w środowisku cyfrowym, kontrolowanie zmiany podmiotu nadawczego

8. 8. Notyfikować abonament do Komisji Europejskiej? Nie: • Istnienie pomocy publicznej musi najpierw stwierdzić KE • ETS (Ferring, Preussen Elektra, Altmark) • Pomoc istniejąca • Nikt nie notyfikował

9. 9. Pluralizm mediów • W UE to sprawa krajów członkowskich; prawo unijne dopuszcza przepisy na rzecz pluralizmu mediów na szczeblu krajowym • Ewentualnie należy ograniczać koncentrację mediów w prawie prasowym lub o ochronie konkurencji i konsumentów

10. 10. Sieci i usługi komunikacji elek-tronicznej, usługi teleinformatyczne • Konwersja cyfrowa • Implementacja dyrektyw o komunikacji elektronicznej

11. 11. Konwersja cyfrowa • Staranne przygotowanie strategii wprowadzania DTT, analiza kosztów i korzyści, określenie ról, wzajemnych relacji i rozliczeń między nadawcami, operatorami multipleksów, sieci, systemów warunkowego dostępu, EPG • Zaangażowanie głównych nadawców telewizyjnych, pomoc Państwa • Konwersja przyspieszona po długim okresie przygotowawczym

12. 12. Dyrektywy o komunikacji elektronicznej Propozycja implementacji: • Ustawa o sieciach i usługach komunikacji elektronicznej (zamiast prawa telekomunikacyjnego) • Ustawa o mediach elektronicznych (zamiast u.r.t.), w tym pełna regulacja DTT oraz – jeżeli jest to uzasadnione – stopniowalna pozioma regulacja zawartości audiowizualnej, niezależnie od środków jej przenoszenia

13. 13. Nadawca jako operator EPG • Regulowany przez regulatora audiowizualnego jako nadawca • Regulowany przez regulatora telekomunikacyjnego jako operator EPG, czyli „przedsiębiorca telekomunikacyjny” • Jednak regulowany przez regulatora audiowizualnego w zakresie aspektów prezentacyjnych EPG

14. 14. Operator systemu warunkowego dostępu • Regulowany przez regulatora telekomunikacyjnego jako „przedsiębiorca telekomunikacyjny” • Nie regulowany przez nikogo w zakresie aspektów programowych

15. 15. Wspieranie różnorodności kulturalnej • UNESCO: projekt konwencji o różnorodności kulturalnej • WTO/GATS: Unia Europejska nie podejmuje zobowiązań liberalizacyjnych w zakresie rynku audiowizualnego, pragnąc zachować zdolność prowadzenia własnej polityki audiowizualnej

16. 16. Cele polityki medialnej w Polsce • Eliminowanie luk informacyjnych i kulturowych • Promowanie uczestnictwa w demokracji • Podtrzymanie solidarności i spójności społecznej • Ochrona tożsamości i suwerenności kulturalnej

17. 17. Polskie stanowisko w kwestii nowelizacji dyrektywy „O telewizji bez granic” • W przygotowaniu

18. Koledzy poszerzą i pogłębią temat

19. Dziękuję za uwagę