FINANSIERINGSMULIGHETER VED INVESTERINGER PÅ VANNFORSYNINGSSEKTOREN

1. FINANSIERINGSMULIGHETER VED INVESTERINGER PÅ VANNFORSYNINGSSEKTOREN Overingeniør Rune Lejon Regional utviklingsetat Drikkevannseminar Finnsnes

2. KAP 551 POST 60 – TILSKUDD TIL FYLKESKOMMUNER FOR REGIONAL UTVIKLING • Budsjettposten Kap 551 post 60 introdusert 1. gang i budsjettåret 2003; • KRDs omlegging av budsjettstrukturen for programkategori 13.50 Distrikts- og regionalpolitikk • Omleggingen resulterte i én regional budsjettpost og forvaltningsansvaret i sin helhet overført til fylkeskommunen. • Kap 551 post 60 = ∑ (Kap 551 post 51, Kommunale næringsfond, distritksutviklingstilskudd SND, Program for vannforsyning mv) Drikkevannseminar Finnsnes

3. KAP 551 POST 60 – TILSKUDD TIL FYLKESKOMMUNER FOR REGIONAL UTVIKLING • Nye generelle retningslinjer utarbeidet av KRD trådte i kraft f.o.m. 1. Januar 2003 • Rundskriv som Kap 552 post 54 - Program for vannforsyning og Kap 551 post 51 gikk over i historien. • Videreførte muligheten til å innvilge støtte til kommunale næringsrettede infrastrukturtiltak. • Imidlertid av veldig generell karakter. Behov for etablering av et sett med detaljerte retningslinjer som klargjorde støtteformål, støttesatser mv. • Den 22. Mars 2004 vedtok Fylkesrådet i Troms:“Utfyllende retningslinjer for kommunale næringsrettede infrastrukturtiltak” Drikkevannseminar Finnsnes

4. UTFYLLENDE RETNINGSLINJERHvilke kommunale tiltak kan støttes ? • Tilrettelegging av næringsarealer • Industrikaier og kaier som skal dekke trafikkformål • Stedsutvikling • Vannforsyning Drikkevannseminar Finnsnes

5. VANNFORSYNING Hvem kan innvilges støtte ? • Det kan innvilges støtte til eksisterende/nye: • Kommunale vannverk • Interkommunale vannverk • Private vannverk (andelsvannverk og andre større fellesvannverk). Drikkevannseminar Finnsnes

6. VANNFORSYNING… og til hvilke tiltak ? • Oppnå tilfredsstillende leveringssikkerhet/kapasitet: • Eksempler på tiltak vil være; Høydebasseng, ringledninger, trykkøknings-/trykkreduksjonsanlegg, ombygging inntaksarrangement, utbygging av ny kilde, parallelle overføringsledninger. • Oppnå tilfredsstillende drikkevannskvalitet levert til abonnentene: • Eksempler på tiltak vil være utbygging av ny kilde, vannbehandlingsanlegg for etablering av 1. og/eller 2. hygieniske barriere. Drikkevannseminar Finnsnes

7. STØTTESATSER • Maksimal støttesats for vannforsyningstiltak er 25 % av tilskuddsberettigede kostnader, men i særlige tilfeller inntil 50 %. • Ved utmåling av tilskudd til kommunal vannforsyning vil det bli lagt vekt på følgende opplysninger: • Finansiell dekningsgrad før og etter utbygging. • Årsgebyr ekskl. mva for en standardbolig på 120 m2 bruksareal basert på vedtatt finansiell dekningsgrad. • Gebyrsats ved bruk av vannmåler (m3-pris) ekskl. mva basert på vedtatt finansiell dekningsgrad. • Utbyggingstiltakets samfunnsmessige betydning Drikkevannseminar Finnsnes

8. KRAV TIL SØKNADEN • For kommunale og private vannverk gjelder at følgende normalt skal følge som vedlegg til søknaden: • Dokumentasjon på at utbyggingstiltaket er i tråd med godkjenning i medhold av drikkevannsforskriftens bestemmelser. • Beskrivelse og kart som omfatter eksisterende og planlagt vannforsyningssystem (Nedslagsfelt, kilde, inntak, vannbehandlingsanlegg og transportsystem). • Oppgave over abonnenter i forsyningsområdet som er tilknyttet og/eller som skal tilknyttes anlegget. Drikkevannseminar Finnsnes

9. … OG forts. • Dokumentasjon av kommunens/vannverkets kostnader, inntekter og gebyrnivå i form av: • Opplysninger om de samlede utgiftene før og etter utbygging som inngår i beregningsgrunnlaget for fastsetting av års- og tilknytningsgebyr. • Vedtatt finansiell dekningsgrad før og etter utbygging. • Årsgebyr (standardbolig på 120 m2 bruksareal) før og etter utbygging, basert på vedtatt finansiell dekningsgrad og støttesatser på 0, 25 og 50 %. • Gjeldende gebyrsats ved bruk av vannmåler (m3-pris ekskl. mva) før og etter utbygging, basert på vedtatt finansiell dekningsgrad og støttesatser på 0, 25 og 50 %. • Fastleddpris ved todelt gebyrordning før og etter utbygging, basert på vedtatt finansiell dekningsgrad og støttesatser på 0, 25 og 50 %. Drikkevannseminar Finnsnes

10. … OG forts • For private vannverk gjelder i tillegg følgende: • Private vannverk (andelsvannverk og andre større fellesanlegg) skal fremme sin søknad gjennom kommunen. • Vannverkets vedtekter skal følge søknaden. • Vannverket skal inngå i kommunens hovedplan for vannforsyning. • Omsøkte utbyggingstiltak skal være godkjent i medhold av drikkevannsforskriftens bestemmelser. • Kommunen skal gi uttalelse til søknaden i forhold til hovedplan vannforsyning. • Kommunen kan knytte vilkår til tilrådingen overfor fylkeskommunen i forhold til kommunale planer for vannforsyningen. • Nivået på års- og tilknytningsgebyr skal, etter planlagt utbygging, ikke være lavere enn kommunens årsgebyr. Drikkevannseminar Finnsnes

11. HVA FALLER UTENFOR STØTTEORDNINGEN ? • Vannforsyningstiltak som er ensidig til fordel for en enkelt abonnent. • Rene beredskapstiltak innen vannforsyningen (f.eks innkjøp av tankbil, mobile behandlingsanlegg, etablering av nødvannskilder). • Vannforsyningsanlegg som ikke bygges ut i samsvar med godkjenning gitt med hjemmel i drikkevannsforskriftens bestemmelser. • Vannforsyningsanlegg som ikke er godkjenningspliktige i henhold til drikkevannsforskriftens bestemmelser, jf. drikkevannsforskriftens § 8 • Kvalitetsforbedrende tiltak innenfor vannforsyningen for å sikre en kvalitet ut over kvalitetskravene i drikkevannsforskriften. • Utgifter til klausulering av nedslagsfelt/drikkevannskilde Drikkevannseminar Finnsnes

12. STØTTE TIL VANNFORSYNING 2003 – 2005(hele 1000 kr) Drikkevannseminar Finnsnes

13. LITT MER OM GEBYR • Ny forurensningsforskrift foreslår (planlagt ikrafttredelse 1. jan 2006); • Kun todelt gebyrmodell for vann- og avløpsgebyrer • Fortsatt nei til kvantumsrabatt til storforbrukere • Behov for omlegging av gebyrregulativet for noen kommuner • Omlegging til todelt gebyrmodell kan gi mulighet til å rette opp skjevheter i eksisterende gebyrregulativ. • Fordeling faste/variable kostnader – Reell eller tilpasset fordeling ? • Få abonnenter benytter vannmålere; Hvilket stipulert forbruk (m3/m2) skal fastsettes ? • Nullsumspill; Noen vinner/noen taper, men hvem ? SFTs innstilling til MD Drikkevannseminar Finnsnes

14. ..og ENDA LITT TIL • Gebyrberegning som grunnlag for å søke om tilskudd; • Forutsetter at avskrivningsreglene følges • Er sektoren selvfinansierende pr. i dag ? • Skal selvfinansiering videreføres/innføres når planlagte investeringer gjennomføres ? • Unngå at utgangspunktet skal være å oppnå et gebyrnivå som ligger lavere enn nabokommunen(e) • Dersom investeringer over en 4-års periode Gebyrnivå ? • Bedre grunnlag for diskusjon med FK om eventuell finansieringsbistand • Dersom gebyrnivå politisk umulig, er alternativene: • Nei til utbygging • Utbyggingsperioden utvides … men hva sier Mattilsynet ? Drikkevannseminar Finnsnes