Vers un bassin de vie durable ?

1. Vers un bassin de vie durable ? Jérémy Morel Master en Aménagement et Développement du Territoire - Université de Bretagne-Sud, Lorient

2. Plan de l’intervention : • Notion de bassin de vie • L’échelle de vie • L’échelle de solidarité • Les compétences • 3 types de structures • Exemple Nantais • Expérience mitigée

3. Plan de l’intervention : • Notion de bassin de vie • L’échelle de vie • L’échelle de solidarité • Les compétences • 3 types de structures • Exemple Nantais • Expérience mitigée

4. L’échelle de vie • - Le territoire mute à la vitesse de sa société, peut-il le supporter ? • Bassin d’emploi, s’organise autour d’un pôle identifié par son attractivité territoriale, le pôle rayonne sur son bassin telle une zone de chalandise. • La notion de Bassin de vie ou « Pays » : recherche de pertinence géographique, culturelle, sociale, environnementale, économique… pour sa gouvernance. • Un Pays peut être multipolaire à l’inverse du bassin d’emploi et encore jouer davantage sur la solidarité et complémentarité.

5. Plan de l’intervention : • Notion de bassin de vie • L’échelle de vie • L’échelle de solidarité • Les compétences • 3 types de structures • Exemple Nantais • Expérience mitigée

6. L’échelle de solidarité • - La concurrence territoriale affaiblit les potentialités des territoires • Créer une communauté solidaire : l’Établissement Public de Coopération Intercommunale • L’imposition locale harmonisée : socle pour un projet de territoire • Mutualiser et démocratiser la nébuleuse des intercommunales

7. Plan de l’intervention : • Notion de bassin de vie • L’échelle de vie • L’échelle de solidarité • Les compétences • 3 types de structures • Exemple Nantais • Expérience mitigée

8. Les trois types de structures

9. Plan de l’intervention : • Notion de bassin de vie • L’échelle de vie • L’échelle de solidarité • Les compétences • 3 types de structures • Exemple Nantais • Expérience mitigée

10. L’exemple Nantais

11. Situation géographique Brest Rennes Le Mans Angers NANTES Tours La Rochelle

12. Nantes Métropole • 24 communes • 580 000 habitants • 274 500 emplois • 50 000 étudiants

13. Nantes Métropole • 1 Président et 33 Vice-Pdts • 47 membres du bureau • 113 élus au conseil • 24 communes • 580 000 habitants • 274 500 emplois • 50 000 étudiants

14. Nantes Métropole • 1 Président et 33 Vice-Pdts • 47 membres du bureau • 113 élus au conseil • Budget : 926 M € (2006) • 2300 salariés (90 métiers) • 24 communes • 580 000 habitants • 274 500 emplois • 50 000 étudiants

15. Nantes Métropole • 1 Président et 33 Vice-Pdts • 47 membres du bureau • 113 élus au conseil • Budget : 926 M € (2006) • 2300 salariés (90 métiers) • 3 lignes de Tramway (41 km de lignes ; 266 300 usagers/j) • 1 ligne TCSP (Busway) • 71 lignes de Bus • 3 Navibus • 24 communes • 580 000 habitants • 274 500 emplois • 50 000 étudiants

16. DimensionÉconomique Dimension Sociale Dimension Environnementale

17. DimensionÉconomique Les compétences obligatoires Dimension Sociale Dimension Environnementale

18. DimensionÉconomique Développement économique Dimension Sociale Dimension Environnementale

19. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Dimension Sociale Dimension Environnementale

20. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Dimension Sociale Dimension Environnementale

21. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Transports, Déplacements urbains Dimension Sociale Dimension Environnementale

22. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Transports, Déplacements urbains Aménagement et urbanisme Dimension Sociale Dimension Environnementale

23. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Transports, Déplacements urbains Aménagement et urbanisme Maîtrise de l’énergie Dimension Sociale Dimension Environnementale

24. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Transports, Déplacements urbains Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Dimension Sociale Dimension Environnementale

25. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Transports, Déplacements urbains Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Dimension Sociale Dimension Environnementale

26. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Transports, Déplacements urbains Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Environnement Dimension Sociale Dimension Environnementale

27. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Transports, Déplacements urbains Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Développement social Environnement Dimension Sociale Dimension Environnementale

28. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Les compétences facultatives Transports, Déplacements urbains Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Développement social Environnement Dimension Sociale Dimension Environnementale

29. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Grands équipements de transports et de télécommunications Transports, Déplacements urbains Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Développement social Environnement Dimension Sociale Dimension Environnementale

30. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Grands équipements de transports et de télécommunications Transports, Déplacements urbains Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Hébergements des gens du voyage Développement social Environnement Dimension Sociale Dimension Environnementale

31. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Grands équipements de transports et de télécommunications Transports, Déplacements urbains Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Hébergements des gens du voyage Refuges pour les animaux Développement social Environnement Dimension Sociale Dimension Environnementale

32. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Grands équipements de transports et de télécommunications Transports, Déplacements urbains Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Hébergements des gens du voyage Refuges pour les animaux Développement social Environnement Valorisation des espaces naturels Dimension Sociale Dimension Environnementale

33. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Grands équipements de transports et de télécommunications Transports, Déplacements urbains Accessibilité PMR Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Hébergements des gens du voyage Refuges pour les animaux Développement social Environnement Valorisation des espaces naturels Dimension Sociale Dimension Environnementale

34. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Grands équipements de transports et de télécommunications Schéma directeur Transports, Déplacements urbains Accessibilité PMR Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Hébergements des gens du voyage Refuges pour les animaux Développement social Environnement Valorisation des espaces naturels Dimension Sociale Dimension Environnementale

35. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Grands équipements de transports et de télécommunications Schéma directeur Transports, Déplacements urbains Accessibilité PMR Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Hébergements des gens du voyage Refuges pour les animaux Développement social Environnement Valorisation des espaces naturels Dimension Sociale Dimension Environnementale

36. DimensionÉconomique Développement économique Enseignement supérieur, Recherche Espaces publics / Voiries Grands équipements de transports et de télécommunications Schéma directeur Transports, Déplacements urbains Accessibilité PMR Aménagement et urbanisme Eau Maîtrise de l’énergie Déchets Hébergements des gens du voyage Refuges pour les animaux Développement social Environnement Valorisation des espaces naturels Dimension Sociale Dimension Environnementale

37. Plan de l’intervention : • Notion de bassin de vie • L’échelle de vie • L’échelle de solidarité • Les compétences • 3 types de structures • Exemple Nantais • Expérience mitigée

38. Expérience mitigée Loïc Dutay critique et résume l’ambition intercommunale française par « … des communautés de communes qui prévoient d’une part, des compétences obligatoires, le développement économique et l’aménagement de l’espace et, d’autre part, des compétences facultatives telles que l’habitat, l’animation culturelle et sportive. La compétence économique s’est souvent limitée à la création ou au renforcement de la concentration d’entreprises dans une zone d’activité. La compétence liée à l’espace est souvent limitée à l’élaboration d’un plan d’occupation des sols. La compétence d’insertion a été curieusement oubliée par le législateur. Les communautés de communes se limitent, le plus souvent, à une zone de chalandise de l’entente possible entre élus qui ne permet pas, d’atteindre des seuils socio-économiques suffisants à l’élaboration de politiques territoriales. » Pas assez compte de la notion de bassin de vie, taille trop petite, mode de scrutin… Les rares succès sont soit des communautés urbaines soit des communautés ayant pris conscience de leur territorialité en coïncidant intercommunalité et Pays Voynet.

39. Sources : • Site de Nantes métropole : www.nantesmetropole.fr • Site de La Gazette des Communes : www.lagazettedescommunes.com • Les réseaux de viles en France : quels acteurs ? Quelles finalités ? Quel Avenir ?  Par Pierre Bruneau dans Les Cahiers de Géographie du Québec : http://www.erudit.org/revue/cgq/1998/v42/n116/022736ar.pdf • Les régions qui gagnent. Districts et réseaux : les nouveaux paradigmes de la géographie industrielle, BENKO & LIPIETZ (eds), P.U.F., Paris. (art. 582). • Pour un chômage innovant: organiser du sens avec les sociétés locales, Par Loïc Dutay, L’HARMATTAN • Pour une politique de civilisation, Edgar Morin chez L’Arléa • EcoRev’ : http://www.ecorev.org • quelques articles : • En val d’Ille, une pépinière pour l’économie sociale et solidaire, Mairie Conseils : http://www.localtis.fr/cs/ContentServer?pagename=Mairie-conseils/MCExperience/Experience&cid=1246422532002 • L’économie sociale et solidaire sur le territoire de la Communauté de Communes Cœur d’Ostrevent, Guide de l’entrepreneur social en Nord-Pas de Calais : http://www.entrepreneur-social-npdc.org/spip.php?article174 • La richesse des régions, Marc-Urbain Proulx, Professeur en Économie régionale à l’université du Québec (Chicoutimi) http://www.uqac.ca/muproulx/nouveau/index.php?option=com_content&view=article&id=51:la-richesse-des-regions&catid=1:latest-news&Itemid=50 des questions ? : jeremymorel22@hotmail.com