Reforme 2009 - 201 2

1. AP/R/4/2012 Guvernul RomânieiDocument realizat de CabinetulConsilierului de Stat Andreea Paul24ianuarie 2012 Reforme 2009 - 2012

2. CUPRINS • Relansarea economică…………………….3 • Reforme asumate în 2009 – 2012………..68 • Impactul economic al deciziilor luate........91 • Priorităţi pe termen scurt şi mediu……..108

3. RELANSAREA ECONOMICĂ • De unde am pornit? • Viziunea Guvernului în confruntarea cu criza economicăşi financiară 2.1 Evitarea derapajelor economice majore 2.2 Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetar 2.3 Măsuri pentru stimularea relansării economice

4. 1. La preluarea mandatului în 2008 Guvernul a avut trei adversari majori • CRIZA ECONOMICĂ – cea mai severă din ultimii 60 ani • DEFICIT BUGETAR de 5,7%(cf. metodologiei europene) în an cu vârf de creştere economică (7,3%), care a dus la declanşarea procedurii de deficit excesiv de către Comisia Europeană. • UN STAT NEREFORMAT şi DECIZII IRESPONSABILE ale Guvernului Tăriceanu, care a angajat cheltuieli sociale pe datorie, fără nicio acoperire: • 7 acte normative care au acordat majorări salarialeîn 2008 • creşterea punctului de pensie în 2008de la 581,3 lei la697,5 lei.

5. 2. Viziunea Guvernului în confruntarea cu criza economicăşi financiară • 2.1. Evitarea derapajelor economice majore • 2.2. Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetarşi însănătoşirea finanţelor publice printr-un efort major al Guvernului, din care: • Două treimi s-au centrat pe eficientizarea şi reducerea cheltuielilor publice; • O treime a vizat creşterea veniturilor bugetare. • 2.3. Măsuri pentru stimularea creşterii economice sănătoasepe termen lung, în condiţiile unor dezechilibre macroeconomice grave acumulate, care au redus spaţiul fiscal necesar redresării economice.

6. 2.1.Evitarea derapajelor economice majore Deficitul bugetului general consolidat s-ar fi apropiat de 10% din PIB în anul 2009 şi de 14% din PIB în anii 2010 şi 2011în absenţa măsurilor de austeritate luate de Guvern:

7. În trezoreria Statului au intrat 8,15 mld. euro în urma Acordului cu FMI, Comisia Europeană şi Banca Mondială Valoarea totală a sumelor trase de către BNR şi MFP până în prezent: 17,94 mld. euro, din care 11,94 mld. euro de la FMI. 8,15mld euro 7 * Plus 1 miliard euro de la BERD şi BEI pentru proiecte de investiţii în sectorul privat (fără nicio implicare a sectorului public )

8. Diminuarea decalajelor între câştigul salarial mediu brut din sectorul bugetar şi cel privat - RON - Sectorul bugetar Total economie Sectorul privat *) Datele se referă la statisticile din activităţile economice (agregate după activitatea omogenă) conform CAEN REV2 de administraţie publică, învăţământ şi sănătate şi asistenţă socială (inclusiv sector privat pentru învăţământ - cca.3%, respectiv sănătate şi asistenţă socială - cca. 5%), exclusiv forţele armate şi personalul asimilat (MApN, SRI, MAI etc.). Sursa: Comisia Națională de Prognoză

9. Salariul mediu net pe economie a crescut cu 13% în perioada 2008-2011 de la 1.309 lei la 1.478 lei Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, ianuarie 2012 *) Prognoze Comisia Națională de Prognoză

10. Salariul real și-a reluat creșterea foarte ușoară în anul 2011 Dacă în anul 2008 nu s-ar fi luat decizia iresponsabilă de creștere a salariilor fără acoperire financiară, actualul guvern nu ar fi fost nevoit să adopte măsuri drastice de austeritate pentru a readuce economia la mal. Sursa: Institutul Național de Statistică *) Prognoze Comisia Națională de Prognoză, ianuarie 2012

11. Ajustarea cheltuielilor bugetare: 2008 vs. 2012 - miliarde lei - Sursa: Ministerul Finanțelor Publice

12. România a ieşit din recesiunea economică Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, ianuarie 2012

13. Evoluţia PIB şi a deficitului bugetar 2009-2012

14. PIB/locuitor a crescut cu 10% în perioada 2008-2011 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, ianuarie 2012 *) Prognoze Comisia Națională de Prognoză

15. Reducerea cu 25% a salariilor din sectorul bugetar, reducerea cu 15% a indemnizaţiilor de şomajşi a celorpentrucreşterea copilului. Reducerea cu 50% a normativelor de cheltuieli privind consumulde carburanţi pentru instituţiile publice şi reducerea cu 20% a cheltuielilor cu bunurile şi serviciile rămase de executat pe semestrul doi al anului 2010. Restructurarea a 67 de spitale. Blocarea posturilor vacante şi ocuparea a numai 15% din cele vacantate ulterior în sistemulbugetar. Desfiinţarea, comasarea şi reorganizarea a 141 de agenţii guvernamentale. Eficientizarea şi reducerea cheltuielilor publice Îngheţarea valorii punctului de pensie în anii 2010 şi 2011 Interzicerea cumului pensiei cu salariul în sistemul bugetar, pentru pensionarii care au o pensie mai mare decât câştigul salarial mediu brut. Recalcularea pensiilor speciale – a pensiilor de serviciu şi a pensiilor militare de stat – şi includerea acestora în sistemul public de pensii. 2.2.Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetar Măsuri pentru eficientizarea şi reducerea cheltuielilor publice

16. Revenirea la procentelede contribuţii sociale din ian 2008 Extinderea sferei de aplicare a contribuţiei de asigurări de sănătate de 5,5% la pensiile mai mari de 740 lei/lunar. Creşterea cotei standard a taxei pe valoare adăugată de la 19% la 24%. Măsuripentru creşterea veniturilor bugetare Majorarea nivelului accizelor la unele băuturi alcoolice ţigarete, benzină şi motorină. Lărgirea bazei de impozitare prin impozitarea veniturilor din dobânzi, a tichetelor de masa, a tichetelor cadou şi a altor venituri realizate de persoanele fizice Majorarea impozitului datorat de persoanele fizice care deţin mai multe clădiri şi impozitului pentru mijloacele de transport cu capacitate cilindrică de peste 2000 cm³. Cresterea gradului de colectare a taxelor şi a impozitelor prin diminuarea evaziunii fiscale. 2.2.Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetar Măsuri pentru cresterea veniturilor bugetare

17. 2.3.Măsuri pentru stimularea relansării economice • Măsuri pentru salvarea locurilor de muncăşi stimularea absorbţiei şomerilor...............................................................................................18 • Stimularea investiţiilor publice...........................................................21 • Stimularea investiţiilor private...........................................................22 • Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat..................................22 • Stimularea investiţiilor private prin garanţii de stat...................................37 • Programe pentru susţinerea industrieişi a dezvoltării durabile.....40 • Programul Prima Casă........................................................................43 • Programul de promovare a exporturilor...........................................44 • Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor europene............47 • Diminuarea poverii administrativ – fiscale.......................................50 • Simplificarea şi îmbunătăţirea administrării fiscale...................................51 • Măsuri pentru sprijinirea contribuabililor aflaţi în dificultate....................53 • Facilităţi fiscale acordate mediului de afaceri şi instituţiilor publice.........55 • Modificarea legii contabilităţii....................................................................56 • Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale......................................57 • Sprijinirea agriculturii.........................................................................61 17

18. A. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează tineri, şomeri sau persoane vulnerabile • Măsuri temporare • Reglementarea şomajului tehnic prin scutirea de la plată a contribuţiilor către bugetul de stat şi al asigurărilor sociale pentru angajator, s-a acordat pe o perioadă de maximum trei luni, timp în care salariatul a beneficiat de 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat. • Beneficiari: 548.999 persoane angajate şi 13.459 firme până la 31 decembrie 2010 • Scutirea de la plata CAS pentru firmele care au angajat şomeri • Beneficiari: 6.072 persoane angajate şi 3.625 firme până la 31 decembrie 2010

19. A. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează şomeri, tineri sau persoane vulnerabile (cont.) • Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă şomeri în vârstă de peste 45 ani sau şomeri care sunt pãrinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale. • Angajatorii sunt scutiţi pe o perioadă de 1 an de la plata contribuţiilor sociale pentru şomaj aferente persoanelor respective, angajate pe o perioadă nedeterminată. • Subvenţia acordată angajatorilor: 500 lei/lună/persoană angajată, maxim 12 luni. • Angajatorii au obligaţia de a menţine şomerii în activitate timp de cel puţin 2 ani. • 20.312 persoane beneficiare până la 31 dec. 2011 • Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă şomeri care mai au 3 ani până la pensionare. • Angajatorii beneficiază lunar, timp de maximum 3 ani, de o subvenţie de 500 lei. • 266 persoane beneficiare până la 31 dec. 2011 • Firmele care angajează pe perioadă nedeterminată persoane cu handicapbeneficiază lunar de 500 lei, timp de 12 luni. • Angajatorii au obligaţia de a menţine şomerii în activitate timp de cel puţin 2 ani. • 233 persoane beneficiare până la 31 dec. 2011

20. A. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează şomeri, tineri sau persoane vulnerabile (cont.) • Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă tinerii absolvenţi • Angajatorii sunt scutiţi pe o perioadă de 1 an de la plata contribuţiilor sociale pentru şomaj aferente persoanelor respective, angajate pe o perioadă nedeterminată. • Subvenţia se acordă timp de 12 luni (18 luni în situaţia absovenţilor-persoane cu handicap), perioadă în care beneficiază lunar şi de o sumă diferenţiată în funcţie de nivelul studiilor: • 500 lei pentru nivelul de pregătire primar şi gimnazial; • 600 lei pentru nivelul de pregătire liceu şi post-liceal; • 750 lei pentru nivelul universitar.    • Angajatorul este obligat să menţină în activitate angajatul 2 ani după finalizarea subvenţiei. • 6.574 persoane beneficiare până la 31 dec. 2011 • Pentru aceste 4 măsuri, bugetul alocat în anul 2011 a fost de93,4 mil. lei. • Încurajarea uceniciei şi angajarea tinerilor pe perioada vacanţelor • 250 lei/lună pentru angajatori şi contravaloarea lunară a serviciilor de instruire teoretică a ucenicului, fără a depăşi 100 lei lunar. • 250 lei/lună pe student/elev angajat pe perioada vacanţelor, pentru cel mult 60 zile lucrătoare într-un an calendaristic. • 947 tineri au fost angajaţi pe perioada vacanţei până la 31 dec. 2011 20

21. B. Stimularea investiţiilor publice • Creşterea alocărilor bugetare pentru investiţii publice: • în anul 2008:32,6 mld. lei • în anul 2011: 36,1 mld. lei • în anul 2012: 38,1 mld. lei • România este prima ţară din UE, urmată de Polonia, cu cea mai mare pondere a investițiilor publice în PIB în anul 2010 (5,8%, respectiv 5,6% din PIB conform revizuirilor Eurostat, noiembrie 2011). • Adoptarea legii Parteneriatului Public-Privat • Avantaje ale PPP • Diverse surse de finanţare privată pentru proiecte publice. • Creşterea eficienţei ca urmare a managementului privat al proiectelor. • Reducerea costurilor pentru administraţiile locale şi centrale. 21 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Cristina Mitru, 021.314.23.03, cristina.mitru@mfinante.ro, Ministerul Finanţelor Publice

22. C. Stimularea investiţiilor private a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat • Buget alocat pentru ajutoare de stat în anul 2012: 850 mil. lei. • I. Primul pilon: proiecte mari de investiţii • Schema de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile • Schema de ajutor de stat privind dezvoltarea regională prin stimularea investiţiilor • Implicaţii ajutoare de stat pentru investiții mari acordate în perioada 2009-2011: • 19 proiecte de investiţii • 4.433 noi locuri de muncă • ajutorul de stat aprobat: 229,13 mil. euro 22 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Livia Stan, 021.312.41.62,livia.stan@mfinante.ro, Direcţia de ajutor de stat, practici neloiale şi preţuri reglementate, MFP

23. 1. Schema de ajutor de stat privindasigurarea dezvoltării economicedurabile Perioada de implementare: 2009 – 2013 Buget total: 1 mld.euro Condiţii • Investiţie de 5 - 10 mil. euro  minimum 50 noi locuri de muncă create • Investiţie de 10 - 20 mil. euro  minimum 100 noi locuri de muncă create • Investiţie de 20 - 30 mil. euro  minimum 200 noi locuri de muncă create • Investiţie mai mare de 30 mil. euro  minimum 300 noi locuri de muncă create Nivelul ajutorului de stat • Investiţii în regiunea Bucureşti – Ilfov  max. 40% din costurile eligibile (nu mai mult de 22.5 mil. euro) • Investiţii în alteregiunimax. 50% din costurile eligibile (nu mai mult de 28.125 mil. euro) 18 beneficiari în perioada 2009-2011:Delphi Diesel Systems, Automobile DACIA, Premium Aerotec, LUFKIN Industries, REMAR, International Automotive Components, Toro, Rombat, Styria Arcuri, Gral Medical, Honeywell, Metale International, Altius International, Cord Romania, IPORO, Contitech, Aplast Glass.

24. 2. Schema de ajutor de stat privind dezvoltarea regională prin stimulareainvestiţiilor Perioada de implementare: 2008 – 2012 Buget total : 575mil.euro Condiţii • Investiţie de 100 mil. euro cu costuri eligibile de 50 mil. euro  minimum 500 noi locuri de muncă create; • Aportul beneficiarului trebuie să fie de cel puţin 25% din costurile eligibile, sub o formă care să nu facă obiectul altui ajutor public. • Ajutoarele de stat care depăşesc echivalentul în lei a 30 de milioane euro pentru investiţii în regiunea Bucureşti – Ilfov, şi respectiv 37,5 milioane euro în celelalte regiuni se notifică Comisiei Europene, individual. 1 beneficiar: Complex Energetic Turceni(valoare investiţiei: 296,5 mil. euro, din care ajutor de stat 36 mil. euro)

25. a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont.) II. Al doilea pilon: susţinerea IMM-urilor • Programul Mihail Kogălniceanu pentru finanţarea IMM-urilor • Beneficiari: din 3.689 aplicanţi până la data de 16ianuarie 2012, 3.560 dosare au fost evaluate, 2.777 dosare au fost admise de AIPPIMM şi 548contracte au fost semnate cu băncile. • Subvenţionarea amaximum 70% din rata dobânzii aferentă creditului, dar nu mai mult de 6,5% pe an • Garanţii de stat pentru maximum 80% din valoarea creditului, dar garanţia nu poate depăşi 100.000 lei • Programul se derulează online pentru diminuarea birocraţiei • Buget total maxim al subvenţiei (2011-2013): 165 mil. lei • 2011: 24 mil. lei – 4.000 beneficiari potenţiali • 2012: 70 mil. lei – 13.000 beneficiari potenţiali • 2013: 71 mil. lei – 13.000 beneficiari potenţiali • Fond de garantare plafonat la 400 mil. lei. • Linia de credit deschisă nu poate depăşi: • 125.000 lei/an/beneficiar • 30% sau 50% din cifra de afaceri pe ultimele 12 luni pentru beneficiarii cu alte linii de credit deschise, respectiv beneficiarii care nu au alte linii de credit 25 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

26. Schema procedurii pentru programul Kogălniceanu

27. a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont.) • Ajutoare de minimis • Beneficiari: 905 IMM-uriau beneficiat de acorduride principiu pentru finanţareîn perioada 2009- 2011: s-au efectuat plăţi în valoare de 330,8 mil. lei. • Sprijinireadezvoltăriiantreprenoriatuluifemininprinprogramul naţionalmultianual(2005-2012) pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale în rândul femeilor managerdinsectorulIMM-urilor • Buget 2011: 405.000 lei • 8 cursuri de pregătire antreprenorială: 295 femei participante • 8 seminarii informative: 310 femei participante • Buget 2012: 500.000 lei • Credit pentru femei antreprenor – EximBank • Linie de credite cu dobândă subvenţionată pentru IMM-urile care au femei ca acţionari majoritari sau sunt administrate de femei care au şi calitatea de acţionar. • Dobândă: 5 puncte procentuale sub dobândă pieţei (ajutor de minimis) • Valoare credit: maximum 100.000 euro 27

28. a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont.) • III. Al treilea pilon: microîntreprinderi • Programul „Start” pentru dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale în rândul tinerilor şi facilitarea accesului acestora la finanţare • Destinat microîntreprinderilor cu o vechime mai mică de 2 ani. • Alocaţie financiară nerambursabilă: maxim 70% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiţii, dar nu mai mult de 100.000 lei/beneficiar • Bugetul alocat în anul 2011: 10 mil. lei ( cu aprox. 30% mai mare faţă de 2010). • Etapa I: 800.000 lei – workshop-uri de pregătire antreprenorială (8 locaţii) • Etapa a II-a: 9,2 mil. lei – finanţarea planurilor de afaceri prin alocaţie financiară nerambursabilă, în limita bugetului alocat. • Buget alocat în anul 2012: 10 mil. lei • Beneficiari: 100 firme (din 416 firme aplicante) 28 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

29. a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont.) • Programul pentru tinerii debutanţi în afaceri • Se acordă fonduri nerambursabile de până la 10.000 euro, dar nu mai mult de 50% din valoarea planului de afaceri. De fondurile nerambursabile poate beneficia atât tânărul care obţine credit, cât şi tânărul care cofinanţează planul de afaceri din surse proprii. • Fondul Naţional de Garantare oferăgaranţii pentru creditele necesare realizării planului de afaceri, în proporţie 80% din valoarea creditului, dar nu mai mult de 80.000 euro. • Noul angajator este scutit de la plata contribuţiilor de asigurări sociale pentru maximum 4 angajaţi, dar este obligat să angajeze cel puţin 2 persoane. • În cadrul programului au fost depuse 1.256 dosare; dintre acestea, 807 dosare au fost avizate (s-a atins plafonul maxim alocat). • Bugetul alocat în anul 2012: 21 mil. lei. 29 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

30. Schema programului pentru tinerii întreprinzători 30

31. a) Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont.) • Programul Naţional multianual 2002 – 2012 de înfiinţare şi dezvoltare de incubatoare tehnologice şi de afaceri. • Buget alocat şi cheltuit în 2010: 2,9 mil. lei (grad implementare 100%) • Buget alocat în 2011: 6,15 mil. lei, dublu faţă de bugetul alocat în 2010 • 3 incubatoare înfiinţate în 2006 • Alba Iulia – 13 firme incubate (86 locuri de muncă create) • Braşov – 17 firme incubate (37 locuri de muncă create) • Sfântu Gheorghe – 17 firme incubate (48 locuri de muncă create) • 2 incubatoare înfiinţate în 2010 • Tg-Mureş – 20 firme incubate • Mangalia – 8 firme incubate • 1 incubator înfiinţat în 2011 până în prezent: Bacău • 4 incubatoare până la sfârşitul anului 2011: Timişoara, Satu Mare, Câmpia Turzii, Dorohoi. 31 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

32. Alte scheme de ajutor de stat pentru stimularea investițiilor private • Schema de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselorregenerabile de energie • Schema de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regională durabilăşi reducerea emisiilor • Schema de ajutor de stat regional „Finanţarea proiectelor de investiţiiiniţiale în cercetare-dezvoltare şi inovare” • Schema de ajutor de stat „Finanţarea proiectelor de cercetare-dezvoltare şi inovare (CDI) prin Programul Operaţional Sectorial – CreştereaCompetitivităţii Economice”

33. 1. Schema de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselorregenerabile de energie Perioada de implementare: 2008– 2013 Buget total: 200mil.euro • Intensitatea ajutorului de stat • 40% din totalulcheltuieliloreligibile pentru investiţii înregiuneaBucureşti-Ilfov • 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în celelalte regiuni de dezvoltare • Aportulbeneficiarului: minim 30% din costurileeligibile(sub o formă care să nu facăobiectulniciunui alt ajutor public) • Schema nu se aplicăproiectelor ale cărorcosturitotaledepăşesc 50milioane euro. • Număr beneficiari: 14, din care 6 proiecte finalizate.

34. 2. Schema de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regională durabilăşi reducerea emisiilor Perioada de implementare: 2008 – 2013 Buget total : 318.8mil.euro • Valoarea ajutorului de stat • 40% din totalulcheltuieliloreligibile pentru investiţii înregiuneaBucureşti-Ilfov • 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în celelalte regiuni de dezvoltare • Aportulbeneficiarului: minim 30% din costurileeligibile(sub o formă care să nu facăobiectulniciunui alt ajutor public). • Schema nu se aplică proiectelor ale căror costuri totale depăşesc 50 milioane euro. • Număr beneficiari: 3 (2 proiecte de eficiență energetică și 1 proiect de sulfurare).

35. 3. Schema de ajutor de stat regional „Finanţarea proiectelor de investiţiiiniţiale în cercetare-dezvoltare şi inovare” Perioada de implementare: 2008 – 2013 Buget total: 180mil.euro • Intensitatea ajutorului de stat • 40% din totalulcheltuieliloreligibile pentru investiţii înregiuneaBucureşti-Ilfov • 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiţii în celelalte regiuni de dezvoltare • Aportulbeneficiarului: minim 30% din costurileeligibile(sub o formă care să nu facăobiectulniciunui alt ajutor public). Schemaesteaferentă domeniului major deintervenţie 2.3. ”Accesulîntreprinderilor la activităţi de cercetare, dezvoltare şi inovare (CDI)” din cadrul axeiprioritare 2 “Competitivitateprincercetare, dezvoltaretehnologicăşi inovare”, din Programul OperaţionalSectorial „CreştereaCompetitivităţii Economice”, operaţiunile: • 2.3.2 “Dezvoltareainfrastructurii C-D în întreprinderişi crearea de noilocuri de muncăîn cercetare” – 44 beneficiari • 2.3.3“Promovareainovăriiîn cadrulfirmelor” – 43 beneficiari

36. 4. Schema de ajutor de stat „Finanţarea proiectelor de cercetare-dezvoltare şi inovare (CDI) prin Programul Operaţional Sectorial – CreştereaCompetitivităţii Economice” Perioada de implementare: 2008 – 2013 Buget total: 300mil.euro • Intensitatea ajutorului de stat: • 50% pentru cercetarea industriala • 25% pentru dezvoltarea experimentala • Activităţile din cadrul proiectelor realizate de întreprinderile noucreateinovatoare se finanţează cu 100% din costurile eligibile peperioada în care beneficiarul îndeplineşte condiţiile de întreprindere nou-creată inovatoare, cu condiţia ca ajutorul să nudepăşească 1 milion de euro Schema este aferentăProgramului Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice”, axa prioritară 2 “Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare”, operaţiunile: • 2.1.1 “Proiecte de cercetare înparteneriat între universităţi/instituţii de cercetare-dezvoltare şi întreprinderi” – 29 beneficiari • 2.1.2.”Proiecte C-D de înalt nivel ştiintific la care vorparticipa specialişti din străinătate”– 42 beneficiari

37. b)Stimularea investiţiilor private prin garanţii de stat • Buget alocat în 2012: 10 mld. lei (Ministerul Finanţelor Publice) • Sprijinirea IMM-urilor prin intermediul Fondului de Garantare şi Contragarantare pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii • 2009-2011: • Au fost salvate 240.000 locuri de muncă • 1,35 mld. euro garanţii care au susţinut credite de peste 2 mld. euro • 2012(majorarea capitalului Fondului cu 250 mil. lei): • 580 mil. euro, care vor susţine credite de 1,1 mld. euro • 100.000 locuri de muncă menţinute şi create 37 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Cristina Mitru, 021.314.23.03, cristina.mitru@mfinante.ro, Ministerul Finanţelor Publice

38. b)Stimularea investiţiilor private prin garanţii de stat (cont.) • Fondul de Garantare a Creditelor pentru Agricultură: • 2009-2011: 3,6 mld. lei • Buget 2012: 1,6 mld. lei • Garanţii prin EximBank: • 2009-2011: 3,1 mld. lei • Buget 2012: peste 550 mil. lei • Oferirea de garanţii guvernamentale de 80% din valoarea creditului pentru beneficiarii proiectelor finanţate din fonduri structurale în domenii prioritare pentru economia românească, pentru maximum 4 ani • Beneficiari: s-au acordat în anul 2010 garanţii în valoare de aprox. 19mil. lei pentru implementarea unor proiecte de investiţii în sumă de aprox. 450 mil. lei • Plafonul total al garanţiilor ce pot fi emise în 2011 se ridică la 300 mil. euro.  38 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Antoaneta Popescu, 021.302.53.40, antoaneta.petrescu@mfinante.ro, Direcţia Monitorizare, ACIS

39. D. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile • Programul de creştere a competitivităţiiproduselorindustriale • Criteriu de eligibilitate:să nu fi beneficiat în ultimii 2 ani fiscali şi în anul fiscal în curs, de ajutor de minimis, care, cumulat cu suma solicitată în proiect, să depăşească echivalentul în lei a 200.000 euro • Fondurialocatepentruanul 2011: 11,7mil. lei • Fonduri alocate pentru anul 2012: 19 mil. lei • Proiecte depuse în 2011: 56, din care 23 proiecte acceptate • Programul de dezvoltareşi modernizare a activităţilor de comercializare a produselorşi serviciilor de piaţă • Criterii de eligibilitate: cifră de afaceri anuală netă de max. 50 mil.euro/ active totale care nu depăşesc43 mil. euroşi maxim 250 salariaţi. • Buget alocat în anul 2011: 7 mil.lei, cu 40% mai mare faţă de anul2010. • Beneficiari în anul 2011: 78 proiecte (din 684 proiecte depuse). • Buget alocat în anul 2012: 7 mil.lei. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Istrățoiu, 021.202.54.31, MECMA Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Cristian Haiduc, 021.335.26.32, presedinte@aippimm.ro, AIPPIMM

40. D. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile (cont.) • Programul Rabla • 2010 • Beneficiari: • 189.323 maşini uzate predate spre casare • 62.550 maşini noi cumpărate din care 25.263 sunt maşini româneşti • Total fonduri alocate: 722 mil. lei • 2011 • Beneficiari până la 31 decembrie 2011: • 116.641 maşini vechi colectate • 39.216 maşini noi cumpărate, din care 15.006sunt maşini româneşti • Total fonduri alocate: aprox. 544,5 mil. lei, din care 88,5 mil. lei plăţi pentru anul 2010 din bugetul alocat pentru anul 2011. • 2012: Programul nu a demarat încă 40 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Gheorghe Papuc, 021.317.02.87 (int. 126),gheorghe.papuc@afm.ro, DirecţiaImplementare Proiecte, AFM

41. D. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile (cont.) • Programul Casa Verde – persoane fizice • Potenţiali beneficiari: proprietar/coproprietar al imobilului care face obiectul proiectului şi nu are obligaţii restante la bugetul de stat. • 2010: • 18.361 dosare depuse, din care 16.146 dosare acceptate • Buget alocat: 110,7 mil. lei • 2011 (sesiunea s-a desfășurat în perioada 01.06.2011-15.07.2011) • Nr. dosare depuse: 23.938 , în valoare de 144,4 mil. lei • Buget alocat: 100 mil. lei • Programulnaţional multianual privind creşterea performanţei energetice la blocurile de locuinţe • Potenţiali beneficari: asociaţii de proprietari din blocurile de locuinţe construite după proiecte elaborate în perioada 1950-1990 • Bugetul alocat în 2011: 137,5 mil. lei • Bugetul alocat în 2012: 70 mil. lei • Beneficiari în 2010-2011: 29.000 de apartamente. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl.Kato Zoltan, 021.317.86.16, zoltan.kato@afm.ro, AFM 41 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Gina Petrescu, 0372.114.562, gina.petrescu@mdrt.ro, Direcţia Generală Lucrări Publice (MDRT)

42. D. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile (cont.) • Programul privind creşterea producţiei de energie din surse regenerabile • Criterii de eligibilitate: • Persoane juridice care au activitate economică de cel puţin 6 luni la data depunerii dosarului de finanţare şi cel puţin un exerciţiu financiar anual încheiat • Nu beneficiază şi nu va beneficia de finanţare din alte fonduri publice şi/sau europene pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului, dacă intensitatea ajutorului de stat depăşeşte 50% • Beneficiari (9 ianuarie 2012): 76 proiecte în curs de derulare, în valoare de 1,3 mld. lei. • Programul “Cumpără româneşte” • Vizează creşterea capacităţii instituţionale a MECMA de a formula, implementa, coordona şi monitoriza politicile publice şi în vederea sprijinirii economiei româneşti. • Finanţarea este de 4,15 mil. lei (fără TVA) şi provine din fonduri europene. • Durata programului este de 1 an de la semnarea contractului de finanţare. 42 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Lucian Pricină, 021.316.02.15, lucian.pricina@mmediu.ro, Ministerul Mediului

43. E. Programul “Prima Casă” continuă într-o formă îmbunătăţită • Total program Prima Casă (1-4), până la 31decembrie 2011: • 55.106garanţii, în valoare totală de aprox. 2,2 mld. euro. • Prima Casă 4 (de la 1 iunie 2011): • Beneficiari: orice persoană care nu deţine în proprietate exclusivă sau împreună cu soţul/soţia nicio locuinţă, indiferent de modul şi de momentul în care a fost dobândită, fie deţine în proprietate exclusivă sau împreună cu soţul/soţia cel mult o locuinţă, dobândită prin orice alt mod decât prin Program, în suprafaţă utilă mai mică de 50 mp. • Finanţatorii (băncile) au posibilitatea de a reutiliza un plafon la nivelul a 50% din totalul garanţiilor acordate în cadrul Programului, în condiţiile împărţirii proporţionale a riscurilor şi a pierderilor între stat şi finanţator. 43 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Angela Carabas, 021.319.96.89, angela.carabas@mfinante.ro, Direcţia Generală de Trezorerie şi Datorie Publică, MFP

44. F. Programul de promovare a exporturilor Promovarea sectoarelor strategice pentru exportul românesc prin acţiuni de publicitate şi reclamă Branduri sectoriale actuale: Romania, your reliable trade partner– brand sectorial industrial Zoom into Romanian Fashion– brand sectorial confecţii România IT, creative talent, technical excellence– pentru industria de IT Wines of Romania– pentru promovarea vinurilor Romanian furniture, style, durability and comfort– pentru mobilă Portalul de informaţii de comerţ exterior, www.portaldecomert.ro Oferă informaţii privind oportunităţile de afaceri, fiind conectat la baza de date a UE. Peste 50.000 de vizitatori în prezent, după un an de la lansare. Finanţarea acţiunilor depromovare a exporturilor: Buget: 36,4 mil. lei, utilizat pentru acoperirea (parţială sau totală) a cheltuielilor necesare acţiunilor de promovare a exportului. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Costin Lianu,021.401.05.43 costin.lianu@dce.gov.ro, Direcţia Generală Comerţ şi Relaţii Internaţionale

45. F. Programul de promovare a exporturilor (cont.) Participarea anuală la aprox. 55 de târguri şi expoziţii internaţionale Hannover Messe – pentru sectorul industrial Cebit – pentru sectorul IT Vinexpo – pentru exportatorii de vin Koln – pentru exportatorii de mobilă Pret a Porter – pentru sectorul confecţii Organizarea de misiuni economice în ţări de interes pentru exportatorii români Realizarea de studii de piaţă, pe baza propunerilor din partea mediului de afaceri. Se acordă ajutor de minimis de 50% din cheltuielile totale prestatorului de servicii. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Costin Lianu,021.401.05.43 costin.lianu@dce.gov.ro, Direcţia Generală Comerţ şi Relaţii Internaţionale

46. Exporturile sunt mai mari decât în 2008, atingând un nivel record în istoria României Sursa: Institutul Național de Statistică *) Prognoze Comisia Națională de Prognoză

47. G. Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor europene • Întărirea sistemului de verificare a achiziţiilor publice în cadrul proiectelor finanţate din instrumentele structurale: • stabilirea rolului şi funcţiilor structurilor implicate în verificarea achiziţiilor publice, responsabilizarea acestor structuri şi creşterea eficienţei verificărilor privind achiziţiile publice • Accelerarea procedurilor de verificare a cheltuielilor efectuate de beneficiari şi de rambursare a acestora de către autorităţile de management: • Introducerea obligativităţii respectării de către toate autorităţile de management a unui termen de 45 de zile lucrătoare pentru procesarea unei cereri de rambursare. • Creşterea gradului de corectitudine în gestionarea fondurilor structurale şi de coeziune: • aprobarea de către Guvern a Codului de conduită pentru evitarea situaţiilor de incompatibilitate şi conflict de interese de către personalul implicat în gestionarea programelor finanţate din fonduri europene nerambursabile postaderare • Asigurarea unui nivel ridicat de transparenţă în sistemul de gestionare a fondurilor • elaborarea Listei de proiecte prioritare finanţate din fonduri structurale şi de coeziune, care include proiecte de importanţă majoră pentru dezvoltarea socio-economică naţională. 47 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Antoaneta Popescu, 021.302.53.40, antoaneta.popescu@mfinante.ro, Direcţia Monitorizare, ACIS

48. Proiecte majore de investiţii în derulare • POS Mediu • Reabilitarea şi extinderea sistemelor de apă şi apă uzată în judeţul Tulcea – 498 mil. lei • Extindereaşi reabilitarea sistemelor de alimentare cu apăşi canalizare în judeţul Călăraşi– 440 mil. lei • Extinderea şi reabilitarea sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare în judeţul Giurgiu – 317 mil. lei • Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul Suceava – 269 mil. lei • Reabilitarea sistemului de termoficare urbană în Botoşani (2009-2028) – 192 mil. lei • POS Transport • Construcţia autostrăzii Cernavodă – Constanţa – 1,8 mld. lei • Construcţia autostrăzii Arad - Timişoara (inclusiv varianta de ocolire Arad) – 1,7 mld. lei • Construcţia variantei de ocolire a municipiului Constanţa – 946 mil. lei • Modernizare DN5, sectorul București – Adunații Copăceni 214 mil lei • Modernizarea stațiilor de cale ferată Bistrița, Zalău - 125 mil lei 48

49. Proiecte majore de investiţii în derulare • Programul Operaţional Regional • Modernizarea Bulevardului Dorobantilor, Municipiul Braila – 125 mil. lei • Reabilitarea drumului judeţean DJ 108 A :DN 1F - Românaşi-Creaca-Jibou-Benesat, judetul Salaj – 102,7 mil. lei • Reabilitarea drumului judetean 252, Huruiesti - Gaiceana - Parancea - Bibiresti - Buhoci, Km 75+300 - 130+100, Judetul Bacau – 98 mil. lei • Reabilitarea Spital Judetean de Urgenta Vâlcea – 73,8 mil. lei • Modernizarea liniei de tramvai pe ruta Manastur - Piata Garii in Municipiul Cluj Napoca – 76,8 mil. lei • POS Creşterea Competitivităţii Economice • Sistem informatic integrat pentru dosarul electronic de sănătate – 164,3 mil. lei • Eficientizarea consumului de energie a SC Prefabricate Vest Patru SA – 105 mil. lei • Competitivitate, extindere, dezvoltare – 96,8 mil. lei • Acces Naţional Electronic la Literatura Ştiinţifică de Cercetare – 93,3 mil. lei • Institut de Cercetare Dezvoltare Inovare Produse High Tech pentru Dezvoltarea Durabilă – 86,2 mil. lei 49

50. H. Diminuarea poverii financiare şi administrative • În ciuda dificultăţilor bugetare, Guvernul a păstrat cota unică de 16%. • Până în prezent, 237 taxe şi tarife au fost comasate sau eliminate, din 491 existente la începutul anului 2009. • Impozitul minim a fost eliminat de la 1 octombrie 2010. • Declaraţia unică 112 privind contribuţiile socialeşi evidenţa nominală a persoanelor asigurate a fost implementată de la 1 ianuarie 2011. • În prezent,Declaraţiaunică se depune trimestrial de către micii contribuabili, faţă de obligaţia anterioară de depunere lunară a acesteia. • Beneficiari: cca. 237.000 angajatori, persoane fizice şi juridice, cu maximum 3 angajaţi exclusiv şi o cifră de afaceri de maximum 100.000 euro în anul anterior – 54,7% din totalul celor care depun Declaraţia unică. • Cotă unică de 1% pentru taxa hotelieră indiferent de categoria de cazare, faţă de 1-5% în funcţie de decizia Consiliilor Locale. • Arieratele statului s-au înjumătăţit în perioada iunie 2010 – noiembrie 2011, de la 1.847 mil. lei la 937,2 mil. lei. • A fost creat portalului virtual unic One Stop Shop:www.immoss.ro 50 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021.319.96.74 (int. 2089), bogdan.preda@mfinante.ro,Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP