Esquema de Ordenamiento

1. Esquema de Ordenamiento Territorial MUNICIPIO DE SUESCA

2. El POT municipal busca convertirse en la herramienta fundamental para el desarrollo ordenado de las ciudades, el campo y el territorio. Este desarrollo ordenado, logrado mediante la implementacion del POT, se basa en la articulación de las diferentes dimensiones que incluyen los aspectos físicos y de funcionalidad espacial, los elementos biofísicos y de carácter ambiental, los político administrativos y los socio económicos. La Ley 388 de 1997, ha planteado tanto la obligatoriedad de realizar los Planes de Ordenamiento Territorial en los municipios de Colombia, como los principios que deben regir este ejercicio. Esta disposición normativa, introdujo conceptos de planeación territorial, siendo tal vez el más importante la Función Pública del Urbanismo, para el cumplimiento de los siguientes fines: Posibilitar a los habitantes el acceso a las vías públicas, infraestructuras de transporte y demás espacios públicos, su destinación al uso común, y hacer efectivos los derechos constitucionales a la vivienda y los servicios públicos domiciliarios. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del inter?s común, procurando su uso racional en armonía con la función social de la propiedad a la cual le es inherente una función ecológica, buscando el desarrollo sostenible. Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las cargas y los beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y natural. Buscar la seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales. EL POT -PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-

3. El ordenamiento del territorio se fundamenta en los siguientes principios: 1. La función social y ecológica de la propiedad. 2. La prevalencia del inter?s general sobre el particular. 3. La distribución equitativa de las cargas y los beneficios. El ordenamiento del territorio municipal tiene por objeto complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante: 1. La definición de las estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo, en función de los objetivos económicos, sociales, urbanísticos y ambientales. 2. El diseño y adopción de los instrumentos y procedimientos de gestión y actuación que permitan ejecutar actuaciones urbanas integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio municipal o distrital. 3. La definición de los programas y proyectos que concretan estos propósitos. EL POT -PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL-

4. El Esquema de Ordenamiento Territorial de Suesca, se realizó mediante un trabajo de revisión del Diagnóstico realizado por la Administración Municipal durante el año 2000, y a trav?s de una asesoría, planteó los elementos básicos de formulación, contenidos en el Documento T?cnico de Soporte, y reflejados en el Proyecto de Acuerdo mediante el cual se adopta el Esquema, y los planos soporte. La formulación del EOT se basó en el diagnóstico del Municipio y en los parámetros de planeación y ordenamiento reglamentados en la Ley 388, los instrumentos que la desarrollan y las normas complementarias; en cuanto a vivienda, espacio público, compensaciones, servicios públicos, medio ambiente, etc.; encontrando: El territorio de Suesca tiene un carácter eminentemente rural. Requiere de un estudio y formulación del ordenamiento tomando como eje central del desarrollo el sistema ambiental y de espacio público. Suesca contiene una vocación eminentementeecoturística y rural, entendiendo que es en estos dos elementos en los cuales se debe centrar el desarrollo económico y social a largo plazo El desarrollo del Municipio debe partir de la base de una integración de los diferentes subsistemas de ordenamiento en un Modelo de desarrollo y ocupación del suelo, dirigido hacia un objetivo específico, sostenible y de largo plazo. El EOT debe servir como trasfondo a los diferentes planes, programas y proyectos adelantados en el Municipio durante los 9 años de vigencia, sirviendo como parámetro general para la normativa que lo desarrolle, brindando así elementos de criterio de tipo conceptual e integral sobre la ocupación, uso y explotación sostenible del territorio municipal. E. O. T. MUNICIPAL SUESCA - CUNDINAMARCA

5. El Diagnóstico realizado en el Municipio arrojó ciertos datos claves para la preparación de la formulación: Subsistema fisico – espacial (Atributos urbanos): Se cuenta con áreas urbanas que han sufrido procesos de desarrollo sin ordenamiento, llegando a una ocupación ineficiente en algunos casos, deficiencia media en la prestación de los servicios públicos básicos y desorden morfológico y constructivo de la vivienda Subsistema social: Suesca cuenta con un buen nivel de cobertura promedio en servicios de educación y salud; sin embargo, los conflictos de tipo intrafamiliar y el bienestar social, se encuentran en una situación preocupante. El mejoramiento de los servicios de bienestar social, de cultura, recreación y deporte, ciertamente se relacionan estrechamente con la disminución de la violencia intrafamiliar y de los niveles de alcoholismo. Los niveles de NBI se relacionan principalmente con las condiciones de las viviendas, aunque en general se encuentra en un nivel medio frente a la región. Subsistema económico: La producción agropecuaria ha sido el eje fundamental de la economía suescana. La floriculura se ha convertido en una importante fuente de empleo, jalonando los procesos de urbanización. La explotación agrícola y pecuaria en el resto del Municipio, tiende en ciertos casos a la baja productividad, dada la calidad del suelo y la utilización inadecuada del mismo. El ecoturismo se identifica como nuevo motor de desarrollo Subsistema político – adminsitativo: Es necesario replantear la organización administrativa existente, bajo el marco de la modernización, eficiencia y racionalizción del gasto Visión urbano – regional: La incorporación de consideraciones de tipo regional debe ser parte fundamental en el diseño de programas y proyectos clave. A nivel regional y departamental, Suesca cuenta con grandes potenciales en cuanto a posibilidades de interacción y unión en torno a proyectos comunes. ELEMENTOS CLAVES DEL DIAGNÓSTICO

6. La formulación propositiva del EOT se traduce en las directrices planteadas en el Documento Técnico de Soportea través de los Subsistemas Fisico - biótico, Espacial – funcional, Político - administrativo y Socio – económico.La formulación se basa en la definición de escenarios prospectivos, mediante los cuales se señala una posible cadena de eventos futuros. LA FORMULACIÓN DEL EOT DE SUESCA SE BASA EN DOS PILARES QUE SON: EL DESARROLLO TURÍSTICO Y EL CRECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA. En esta etapa trabajaron conjuntamente la Administración Municipal, técnicos y profesionales calificados de diferentes disciplinas y la comunidad suescana, quien contribuyó con sus ideas e inquietudes a la concepción de los elementos estructurales del territorio plasmados en el Documento Técnico de Soporte y en el Proyecto de Acuerdo. FORMULACIÓN DEL E. O. T.

7. POLÍTICA GENERAL • Encaminar el desarrollo municipal por una senda que explote las potencialidades ecoturísticas y agropecuarias del territorio, buscando la organizada ocupación del suelo y el aumento del nivel de vida de la población, alimentado por el crecimiento económico y la participación comunitaria como elemento básico de integración para el desarrollo. • POLÍTICA AMBIENTAL • Promoción del desarrollo equilibrado de los bienes y servicios ambientales que satisfagan las necesidades de la población y posibiliten el desarrollo de actividades ecoturísticas y agropecuarias sostenibles. Se debe propiciar una integración armónica entre el medio físico y los procesos de ocupación del territorio por el hombre, garantizando la coexistencia mutua, que incida directamente en la elevación de los estándares de vida del ciudadano suescano. La protección de las fuentes hídricas y de los ecosistemas como los páramos • POLÍTICA ECONÓMICA • Incremento del crecimiento económico municipal a trav?s de la búsqueda de nuevas actividades, sustentadas en el sector de los servicios y en el incremento de productividad de los suelos de usos agropecuarios, en un contexto de respeto y protección del medio ambiente. Se buscará incentivar las nuevas actividades primarias y de transformación desde su g?nesis para que se constituyan en nuevas fuentes de crecimiento económico. • POLÍTICA SOCIAL Y CULTURAL • Generación de fuertes estructuras familiares que est?n preparadas para el contacto permanente con culturas de todo tipo, provenientes de la actividad turística. Lo anterior exige un fuerte trabajo en la resolución de conflictos al interior de las familias y de las comunidades, la generación de integraciones empresariales para satisfacer el incremento de la demanda, el aumento del nivel de educación y de programas de educación sexual, prevención de la drogadicción y alcoholismo. La identidad cultural debe propiciarse a la par con el fortalecimiento comunitario. OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL E. O. T.

8. POLÍTICA ADMINISTRATIVA • Direccionamiento de la administración municipal hacia un modelo eficiente de gobierno, en el que se disponga de personal capacitado y de sistemas de información que faciliten el diagnóstico de la problemática municipal y la formulación de soluciones y proyectos. El municipio debe fortalecer en todo caso las áreas de planeación, cultura y turismo y asistencia agropecuaria, para que su trabajo coordinado permita la implementación de programas turísticos y de desarrollo agropecuario limpio. Es imperativo el trabajo conjunto con el sector privado y las ONGs que permitan la implementación de programas para el desarrollo. • POLÍTICA FISCAL MUNICIPAL • El municipio debe aumentar su presupuesto basado en una reestructuración de sus gastos y en el incremento de sus ingresos para ser consecuente con la concepción de autonomía y descentralización. De acuerdo con los mandatos constitucionales se debe privilegiar la inversión social y los programas que apoyen el desarrollo del presente plan de ordenamiento. • POLÍTICA FÍSICA ESPACIAL • Lograr el crecimiento equilibrado y ordenado del municipio, consolidando la ocupación al interior del perímetro urbano una vez se solucione la provisión de servicios públicos domiciliarios, evitando la ocupación indiscriminada en las veredas adyacentes al casco urbano y procurando el mejoramiento de vivienda en los centros poblados; todo en concordancia con la restauración morfológica y generación de espacios verdes, recreativos y contemplativos que permitan el incremento de la calidad vida y la atracción turística. OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL E. O. T.

9. POLÍTICA DE MANEJO RURAL • Apoyo a la actividad agropecuaria buscando generar aumentos de productividad en el campo, la actividad debe encaminarse a la producción ambientalmente sostenible y a la protección de los suelos que no soportan agricultura intensiva como los páramos. El manejo de la potencialidad rural debe incluir programas de creación y fortalecimiento del tejido social a trav?s de la participación comunitaria, mejoramiento de vivienda campesina y apoyo constante en materia de asistencia t?cnica y comercialización. • POLÍTICA PARA LOS CENTROS POBLADOS MUNICIPALES • Los centros poblados del Municipio de Suesca son Cacicazgo, Santa Rosa y Hato Grande; los cuales tendrán cada uno un plan parcial para su desarrollo y ejecución. Los diferentes centros poblados a largo plazo deberán contar con una cobertura significativa de los servicios públicos domiciliarios. La extensión de cada centro poblado no podrá ser ampliada ni modificada hasta tanto no se desarrolle un estudio t?cnico al respecto. • POLÍTICA REGIONAL • Debe ser una prioridad de las administraciones que se rijan por el presente Esquema de Ordenamiento, la promoción de la integración regional con los municipios que hacen parte de la Asociación de Municipios, de la Provincia de Almeidas y de la Cuenca Alta del Río Bogotá, en busca de la formulación de programas comunes que redunden en el beneficio de la población suescana. OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL E. O. T.

10. Las políticas, objetivos y estrategias del EOT se centran en la definición de un Modelo de Ordenamiento del territorio, en el cual se busca incluir las estrategias y acciones necesarias para alcanzar los objetivos planteados. Estos objetivos se basan en la definición de políticas estructurales y se desarrollan a través de programas y proyectos, los cuales tienen como patrón común el entendimiento del Ordenamiento y del Desarrollo Territorial como un proceso basado en la integralidad, racionalización y sostenibilidad. OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL E. O. T.

11. SUBSISTEMA FÍSICO – BIÓTICO • - ESTRUCTURA HÍDRICA1. Protección de quebradas que abastecen acueductos rurales.2. Protección de la ribera del Río Bogotá • 3. Recuperación de la Laguna de Suesca • 4. Educación ambiental • - ESTRUCTURA GENERAL 1. Recuperación de las Áreas Erosionadas • 2. Estudio de Impacto Ambiental y Proyectos de Restauración • 3. Usos Potenciales de los Terrenos Afectados por las Actividades Mineras • 4. Manejo Integral para la Prevención y Atención de Desastres • 5. Sistema de Medidas Legales y Económicas para la Gestión Preventiva de los Recursos Naturales. PROGRAMAS DEL E. O. T.

12. SUBSISTEMA POLÍTICO – ADMINISTRATIVO • Sistema de Información Para la Veeduría Ciudadana • Desarrollo de la Participación Comunitaria y la Organización Social • Reforma Administrativa1. Gobernabilidad • 2. Eficiencia en el recaudo de los ingresos municipales • 3. Refuerzo de la estructura jurídica de la Administración Local. • Programa Para La Atención de Desplazados (Ley 387 de 1.997) • Implementación de Los Procedimientos Para La Ejecución y Seguimiento del EOT • Modernización Administrativa1. Actualización catastral • 2. Actualización del SISBEN • 3. Implementación del Sistema de Información Geográfica (SIG) • 4. Actualización de la Estratificación Socioeconómica urbana y rural • 5. Determinación dela Unidad Agrícola Familiar (UAF) PROGRAMAS DEL E. O. T.

13. SUBSISTEMA SOCIO – ECONÓMICO • PROGRAMA EDUCACIÓN:1. Espacios para la Educación 2. Mejoramiento de la calidad de la Educación • PROGRAMA SALUD:Proyectos relacionados con • Promocion y prevencion • Plan de atencion basica • Desarrollo del sistemaSGSSS • Aseguramiento • Vigilancia y control • PROGRAMA BIENESTAR SOCIAL: 1. Niñez • 2. Juventud • 3. Tercera Edad • 4. Mujer • 5. Discapacitados • 6. Deporte y Recreación PROGRAMAS DEL E. O. T.

14. SUBSISTEMA ESPACIAL – FUNCIONAL • - VÍAS Y TRANSPORTE° Ampliación de la vía Briceño-Tunja-Sogamoso ° Pavimentación de las vías del casco urbano del Municipio • ° Rediseño y adecuación de la vía de acceso principal ° Mejoramiento de las vías rurales • ° Inventario de la red de caminos municipales • SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS • ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO • Establecimiento de la Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Suesca • Plan Maestro de Acueducto para el casco urbano y centro poblado Cacicazgo • Continuación del Plan Maestro de Alcantarillado • Fomento al mejoramiento de los acueductos rurales • Control de pérdidas y disminución del Indice de ANC (agua no contabilizada) • ASEO • Programa educativo para la limpieza de Suesca • Planta de tratamiento y transformación de residuos sólidos regional • Programa Fomento del Reciclaje enSuesca PROGRAMAS DEL E. O. T.

15. SUBSISTEMA ESPACIAL – FUNCIONAL • VIVIENDA • VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL EN SUESCA • Programa de Vivienda Nueva • Programa de Mejoramiento de la Vivienda y el Entorno • Programa de Desmarginalización • Programa de Reubicación de Vivienda • EQUIPAMIENTO • Programas generales: Estudio para Cada Uno de los Equipamientos. • Accesibilidad y Oportunidad • Control, Planeación y Localización del Nuevo Equipamiento • Fijación de Porcentajes de M2 / Habitante en proyectos nuevos • Equipamiento Comunitario: • Educativo, Cultural, Salud, Bienestar social, Deportivo y recreativo, Abastecimiento de alimento, Matadero, Servicios Funerarios, Equipamiento Económico, Transporte, Administración Publica PROGRAMAS DEL E. O. T.

16. SUBSISTEMA SOCIO – ECONÓMICO • MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO • Lograr el aumento sostenido el crecimiento económico municipal, alimentándose de diversas actividades y previniendo la dependencia de una única actividad. El desarrollo busca estar relacionado con los criterios de sostenibililidad ambiental y equidad en lo social. • Desarrollo Turístico: - Parque San Marino en las Rocas de Suesca • (Plan de Desarrollo Turístico)- Recorridos por el río Bogotá • - Capacitación • - ciclorutas en la zona rural • - Aprovechamiento y restauración de las estaciones de tren • - Extensión en el municipio del Tren de Cercanías • - Señalización y difusión • - Desarrollo de otros parques en el Municipio • - Apoyo de autoridades competentes • - Impactos socioeconómicos y ambientales • - Programa de ejecución • Desarrollo Agropecuario: Programas de productividad • Desarrollo Empresarial: Estímulo a la micro, pequeña y mediana empresa y al establecimiento de grandes empresas en el área municipal PROGRAMAS DEL E. O. T.

17. PROGRAMA DE EJECUCIÓN • CORTO PLAZO • 1. PLANES PARCIALES • 2. PROGRAMAS DE VIVIENDA • 3. ESTATUTO DE ESPACIO PÚBLICO • MEDIANO PLAZO • 1. DESARROLLO ECOTURÍSTICO • 2. PLANEAS MAESTROS DE SERVICIOS PÚBLICOS • LARGO PLAZO • 1. CONSERVACIÓN DE LA LAGUNA DE SUESCA • 2. AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA RURAL PROGRAMA DE EJECUCIÓN

18. POLÍTICA GENERAL • MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO • – INTEGRAL – 4 SUBSISTEMAS – • Desarrollo y re-ordenamiento urbano • Protección y recuperación ambiental • Desarrollo agropecuario • Desarrollo turístico • Bienestar social y calidad de vida • Fortalecimiento institucional MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO