NEGOCIATION SOCIALE A L’HOPITAL : ENJEUX ET METHODES

1. NEGOCIATION SOCIALE A L’HOPITAL : ENJEUX ET METHODES • 1. NEGOCIER • 2. NEGOCIER A L’HOPITAL R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

2. 1. NEGOCIER • 1.1 Qu’est-ce que négocier ? • 1.2 Comment négocier ? • 1.3 L’équation de la dissuasion R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

3. 1.1 Qu’est-ce que négocier ? • 1.1.1 Les différentes types de négociation • 1.1.2 Les stratégies de négociation les plus courantes • 1.1.3 Les tactiques de négociation les plus courantes • 1.1.4 Les techniques de négociation • 1.1.5 Les erreurs les plus courantes R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

4. 1.1.1 Les différents types de négociation • Négociation distributive, intégrative, mixte • Négociation interpersonnelle, intra-organisationnelle, inter-organisationnelle R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

5. 1.1.2 Les stratégies de négociation les plus courantes • Compétition • Collaboration • Compromis • Evitement • Accommodement R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

6. Contrôle du calendrier (manque de temps, moyens dilatoires, ajournement, pause) Choix du lieu Pouvoirs limités Précédents Réglementation et normes Autorité(s) supérieure(s) Menaces Promesses Faux compromis Jeux de séduction Impasse Erreurs délibérées Flots d ’informations Chiffres et statistiques Jargon Secret Ballon d ’essai Médiateurs et arbitres Tiers Bouc émissaire 1.1.3 Les tactiques de négociation les plus courantes R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

7. 1.1.4 Les techniques de négociation R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

8. 1.1.5 Les erreurs les plus courantes • Mauvaise analyse du rapport de force • Manque d ’information (enjeux de l ’autre, environnement) • Mauvaise interprétation des informations • « Demain, ça ira mieux » • Problème de leadership, capacité à décider • Inadaptation des stratégies, tactiques, techniques • Cohérence de la « délégation » • Les « écueils » : paranoïa ou angélisme R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

9. 1.2 Comment négocier ? • Négocier ou pas ? • Définir une stratégie et une tactique de négociation • Prévoir des techniques de négociation • Définir le rythme de la négociation • Se faire des alliés • La taille de la « délégation » • Plasticité et capacité d’adaptation, le contexte est roi • Faire aboutir une négociation difficile R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

10. 1.3 Le cycle de la négociation Action Préparation Bilan R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

11. Action • Inventaire des points en litige - Définition de la zone de négociation : questions, procédures, dates • Reconnaissance des possibilités d’accord - Construction d’une zone de compromis • Dénouement - Atteinte de la zone de résistance - Accord ou pas R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

12. 1.4 L’équation de la dissuasion • Vef - Vsq < PC • Dissuasion et information • Définition R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

13. 2. NEGOCIER A L’HOPITAL • 2.1 Le contexte • 2.2 Les acteurs R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

14. 2.1 Le contexte de la négociation à l’hôpital • 2.1.1 Service public, statut • 2.1.2 Rapports de pouvoir et zones d ’incertitude • 2.1.3 La parole sacralisée des acteurs du soin • 2.1.4 Le climat social • 2.1.5 Le monde social de la fonction publique • 2.1.6 La nouvelle dynamique de la négociation sociale dans le cadre de la LMS : la RTT, le projet social R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

15. 2.1.1 Service public, statut • Service public • Personnels sous statut R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

16. Service public - principes • Principe statutaire • Continuité • Principe hiérarchique • Distinction du grade et de l’emploi • Principe de la carrière • Mobilité • Service fait • Egalité R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

17. Principe statutaire • 3 fonctions publiques (Etat, collectivités territoriales, hôpitaux) • Entrée dans la FP (concours, tour extérieur, emplois discrétionnaires) • Sortie de la FP (fin de carrière, radiation imposée, radiation sollicitée) • Les non titulaires (stagiaires, auxiliaires, contractuels) R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

18. Continuité • Obligation de servir du fonctionnaire • Règles du cumul • Grève R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

19. Principe hiérarchique • Devoir d’obéissance • Droit de désobéissance • Devoir de désobéissance (ordre manifestement illégal ; intérêt public compromis) • Régime disciplinaire • Sanctions disciplinaires R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

20. Distinction du grade et de l’emploi • Grade : titre conféré à un agent titulaire • Emploi-fonction: notion budgétaire qui répond au besoin d’accomplir des tâches relevant d’un emploi • Séparation du grade et de l’emploi • Liaison du grade et de la fonction R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

21. Principe de la carrière • Caractéristiques de l’organisation bureaucratique • Corps, grades, classes, échelons, indices, grilles indiciaires • Promotion interne, choix, liste d’aptitude, tour extérieur • Notation, évaluation • Paritarisme R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

22. Mobilité • Mutation • Détachement • Position hors cadres • Mise à disposition • Disponibilité R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

23. Service fait • Principe de comptabilité publique • Absence de service fait • Conséquences sur la rémunération • Congés annuels, maladie… R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

24. Egalité • Accès à la FP • Organisation des concours • Egalité des sexes • Non discrimination (opinions politiques, question de la nationalité) • Egalité de traitement R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

25. 2.1.2 Rapports de pouvoir et zones d’incertitude • Sociologie de l ’action organisée - Crozier et Friedberg • Anselm Strauss : l’hôpital et son ordre négocié • De l ’économat à la direction • Critique de la bureaucratie et de la bureaucratisation • Incertitude et désorganisation du travail. R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

26. 2.1.3 La parole sacralisée des acteurs du soin • L ’héritage religieux • Le rapport au temps • La médiatisation • Des saints et des anges R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

27. 2.1.4 Le climat social • L ’emprise budgétaire, la « logique comptable » • L ’hôpital, une « industrie » de main d’œuvre • Le soin, de plus en plus « capitalistique » • Un manque de moyens ? R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

28. 2.1.5 Le monde social de la fonction publique • Refus et méconnaissance du marché du travail • Une aversion pour le conflit • L’anonymat (la guerre des badges) • L’emprise culturelle (les 35 h à l’hôpital) • Esprit de corps, solidarité et défense des intérêts • Le sens du service public R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

29. 2.1.6 La nouvelle dynamique • La RTT • Le projet social • Des éléments dynamisants ? • Les légitimités - Les acteurs externes de l’hôpital • Quelles marges de manœuvre ? R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

30. 2.2 Les acteurs de la négociation à l’hôpital • 2.2.1 Les syndicats à l ’hôpital : organisation et représentativité • 2.2.2 Les différents corps à l’hôpital et leur représentation • 2.2.3 Organismes consultatifs et instances R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

31. 2.2.1 Les syndicats à l’hôpital : organisation et représentativité • Les conditions de création • Le caractère représentatif des syndicats • Quel rôle ? Syndicalisme ou cogestion ? • Missions et moyens • Des acteurs identiques à chaque négociation R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

32. 2.2.2 Les différents corps à l’hôpital et leur représentation • Titulaires et non titulaires • Statut et droit du travail • Une double filière hiérarchique • Rattachement organique et rattachement fonctionnel • Le répertoire des métiers hospitaliers de la DHOS R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

33. 2.2.3 Organismes consultatifs et instances • Conseil supérieur de la FPH • Commission mixte paritaire • Comité national de l’organisation sanitaire et sociale • Comité consultatifs nationaux paritaires • Conseil d ’administration • Commission médicale d ’établissement • Conseil d ’établissement • Comité technique d ’établissement • CHSCT R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

34. CONCLUSION : LA NEGOCIATION SOCIALE A L’HOPITAL, IMPERATIF OU MAL NECESSAIRE ? • Faut-il négocier ? • Adversaires ou partenaires ? • Responsables vs. « irresponsables » • Négociation et/ou conflit ? • Anticiper ! Si vis pacem para bellum R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital

35. Bibliographie • AUDEBERT-LASROCHAS (P.), La négociation, Ed. d ’Organisation, Paris, 1999 • BELLENGER (L.), La négociation, Que sais-je ?, PUF, Paris, 2003. • BOURQUE (R.), THUDEROZ (C.), Sociologie de la négociation, Repères, La Découverte, Paris, 2002. • FAURE (G.O.) et al., La négociation, Dunod, Paris, 2000. • SANER (R.), L’art de la négociation, Chiron, Montigny-le-Bretonneux, 2003. • STRAUSS (A.), La trame de la négociation, L’Harmattan, Paris, 1992. • THE HARVARD BUSINESS REVIEW, Négociation et résolution de conflits, Ed. d’Organisation, Paris, 2001. R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital