Programul COMPACT - modelul eficient de asistenţă externă pentru dezvoltarea economică

1. Programul COMPACT - modelul eficient de asistenţă externă pentru dezvoltarea economică a Republicii Moldova

2. COMPACT - program de investiții • Finanțator: Corporația Provocările Mileniului (CPM) • Principii de finanțare: • Competiție între țările în curs de dezvoltare (fiecare țară este evaluată în conformitate cu 17 indicatori pînă în 2011 și 20 din 2012) • Responsabilitatea țării în identificarea soluțiilor pentru creșterea economică (analiza constrîngerilor) • Angajamentul țării să implementeze Programul Compact • Aplicarea ratei economice de rentabilitate a investiţiilor în infrastructură • Priorități: • Catalizarea noilor investiții în economie • Crearea oportunităților de dezvoltare a afacerilor • Creșterea standardelor de viață • Perspective reale de sporire a prosperității cetățenilor • Asigurarea durabilității investițiilor Compact

3. Programul Compact pentru Moldova • Semnat: • 22 ianuarie 2010, semnat de Guvernul RM şi Corporaţia • Provocările Mileniului, în numele Guvernului SUA • Intrat în vigoare: • 1 septembrie 2010 • Perioada de implementare: • septembrie 2010 – septembrie 2015 • Buget: • 262 mil. USD: • Reabilitarea Drumurilor –133 mil. USD • Tranziția la Agricultura Performantă –102 mil. USD • Administrare Program, Monitorizare, Evaluare și Audit –27 mil. USD • Implementat de: • Instituţia publică “Fondul Provocările Mileniului Moldova” (FPM Moldova)

4. Particularitățile ProgramuluiCompact • Scop major: reducerea sărăciei prin creștere economică • Obiective: • îmbunătățirea infrastructurii drumurilor • stimularea creșterii producerii și vînzărilor produselor agricole cu valoare adăugată înaltă • Caracteristici distincte: • Transparență sporită • Proceduri detaliate de gestionare și procurări • Consultări continue cu comunitățile participante și societatea civilă • ”Dreptul de autor” (country ownership) aparține țării • Perioadă fixă pentru implementare (2010 -2015)

5. Aria de implementare a activităţilor Compact • Reabilitarea Drumului • Reabilitarea a 93 de km de drum: • Sărăteni – Soroca (intersecţia cu R9) • Tranziția la Agricultura Performantă • Reforma sectorului de irigare • Reabilitarea a pînă la 11 sisteme centralizate de irigare • Facilitatea accesului la finanţe în agricultură • Creşterea vînzărilor produselor agricole de valoare adăugată înaltă

6. Impact și beneficii ale Programului • Investiții majore: • Lucrări de reabilitare a porțiunii de drum de 93 de km • Lucrări de reabilitare a sistemelor centralizate de irigare • Reforme: • Asigurarea unui nivel acceptabil de decontări în Fondul Rutier • Adoptarea Legii Apelor • Elaborarea și Adoptarea Legii privind Asociațiile Utilizatorilor de Apă • Sporirea capacităților autorităților publice centrale prin reorganizări structurale și funcționale

7. Instituții partenere ale Programului • Cancelaria de Stat • Ministerul Finanțelor • Directoratul Liniei de Credite pe lîngă Ministerul Finanțelor • Ministerul Mediului • Agenția Apele Moldovei • Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor • Administrația de Stat a Drumurilor • Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare

8. Tranziția la Agricultura Performantă: realizăricheie • Cadrul legal elaborat: Legea privind Asociațiile Utilizatorilor de Apă pentru irigare și Legea Apelor • Proiectarea detaliată pentru 11 sisteme centralizate de irigare a demarat • 11 Asociații ale Utilizatorilor de Apă pentruIrigarecreate și înregistrate • Programul de credite pentru investiții în infrastructura post-recoltareîn derulare • Activitatea privind creșterea vînzărilor produselor agricole de valoare înaltă demarată

9. Reabilitarea drumului: realizăricheie • Proiectarea detaliată a drumului a fost finalizată • Planul de strămutare este în proces de implementare • Procurarealucrărilor de construcție și serviciilor de supraveghere este la etapa de finalizare

10. Programul Compact – priorități 2012 • Selectarea companiilor de construcție și a companiilor de supraveghere a lucrărilor de construcție • Demararea lucrărilor de construcție a drumului –vara2012 • Finalizarea proiectării detaliate a sistemelor de irigare (iulie – octombrie 2012) • Lansarea concursului de selectare a companiilor de reconstrucție a sistemelor de irigare • Continuarea creditării investițiilor pentru infrastructura post-recoltare • Consolidarea capacităților Asociațiilor Utilizatorilor de Apă pentru Irigare (AUAI) • Preluarea în gestiune a sistemelor de irigare de la Apele Moldovei de către AUAI • Instruirea producătorilor agricoli în aplicarea tehnologiilor avansate de cultivare a produselor agricole

11. Asigurarea transparenţei în managementul financiar • Desemnarea prin concurs a unei companii internaționale (Agent Financiar) care acordă servicii de management financiar pentru FPM Moldova • Aplicarea unui mecanism sigur pentru autorizarea plăților prin verificarea și contrasemnarea documentelor de plată de către mai mulți participanți la proces, inclusiv Agentul Financiar • Efectuarea plăților către contractori direct din conturile Trezoreriei Guvernului SUA • Plasarea pe pagina web a solicitărilor de mijloace financiare • Auditarea semianuală a mijloacelor administrate de FPM Moldova

12. Asigurarea transparenţei în achiziții • Desemnarea prin concurs a unei companii internaționale (Agent de Procurări) care asistă FPM Moldova în procesul de achiziții • Organizarea achiziţiilor prin concurs, mediatizate larg în ţară şi peste hotare • Desfășurarea conferințelor informative privind achizițiile preconizate • Informarea ofertanților despre cadrul de reglementare a procesului de evaluare și combatere a fraudelor și corupției • Angajarea prin concurs a experților independenți pentru evaluarea ofertelor, care nu sînt pasibili de influență din partea FPM Moldova/autorităților publice/companiilor • Asigurarea confidențialității membrilor comisiilor de evaluare • Verificarea corectitudinii achizițiilor de către experții CPM • Publicarea planului semianual de procurări aprobat de Consiliul de Observatori și a rezultatelor achizițiilor efectuate • Existența unui sistem clar de contestare a rezultatelor achizițiilor

13. Asigurarea transparenţei în comunicarea cu partenerii și beneficiarii • Implicarea reprezentanţilor societăţii civile şi mediului de afaceri în luarea deciziilor prin membrii delegaţi în Consiliul de Observatori • Participarea reprezentaţilor societăţii civile, mediului de afaceri, autorităţilor publice locale în Grupul consultativ • Mediatizarea activităţilor şi a fiecărei etape în procesul de implementare a Programului Compact • Informarea pro-activă a societății despre derularea Programului Compact (evenimente publice, comunicate de presă, pagina web, buletine informative etc.) • Consultarea beneficiarilor Programului Compact (mese-rotunde, focus grupuri, discuţii directe)

14. Informație de contact Informaţie utilă: Site-ul Corporaţiei Provocările Mileniului: www.mcc.gov Site-ul Fondului Provocările Mileniului Moldova: www.mca.gov.md Contacte: E-mail: office@mca.gov.md presa@mca.gov.md Telefon: 85 22 99; 85 22 13