1 / 16

Soome omavalitsuste olulisemad arengud

Soome omavalitsuste olulisemad arengud. Vanhaneni / Kiviniemi valitsuse reformist vs. Kataineni valitsuse KOV reformini. Soome KOV-te ülesannete arv. 535 seadustes ettenähtud ülesannet (kaardistus 17.01.2013) 2000. a-lt: 399 1990. a-lt: 265 1970. a-lt: 114 1930. a-lt: 40.

lidia
Download Presentation

Soome omavalitsuste olulisemad arengud

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Soome omavalitsusteolulisemad arengud Vanhaneni/Kiviniemi valitsuse reformistvs. Kataineni valitsuse KOV reformini Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  2. Soome KOV-te ülesannete arv • 535 seadustes ettenähtud ülesannet(kaardistus 17.01.2013) • 2000. a-lt: 399 • 1990. a-lt: 265 • 1970. a-lt: 114 • 1930. a-lt: 40 Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  3. Eelmise valitsuse haldusreformid • Vabariigi Valitsus 1.1.2008 • KOV-te ja regionaalarengu osakonnad rahandusministeeriumi haldusalasse • Siseministeerium ≈ Sisejulgeolekumin. • Riigi regionaalhaldus 1.1.2010 • Ettevõtlus-, transpordi- ja keskkonna-ametid (15, regionaalne areng) • Regionaalhaldusametid (6, järelevalve) • KOV-d ja teenindusstruktuurid • Nn. PARAS-projekt 2005–2012 Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  4. KOV reformi raamseadus 2007–12 • Kohalike omavalitsuste ja teenindus-struktuuride reformi edendamiseks • KOV peab olema moodustatud • Ühtsest töölkäimispiirkonnast või • Muust funktsionaalsest tervikust, mis on majanduslike ja personali ressursside osas suuteline vastutama elanikkonna teenustest ja nende finantseerimisest • Alternatiiviks piirkondlik koostöö • Nn. omavalitsuskoodis või „peremehe-mudel” (nt suur KOV toodab teenused) Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  5. Piirarvud koostööle 2007–12 • Põhitervishoid ja sellega tihedasti seostuv sotsiaalhoolekanne • Vähemalt 20 000 el-ga KOV või piirkond • Kutseharidus • Vähemalt 50 000 el-ga KOV või piirkond • Erakorraline meditsiin (keskhaiglad) • Piirarvu pole, hetkel 1,5 milj – 46 000 el • Erandid • Saarestik ja pika vahemaaga piirkonnad • Rootsi ja saami keelte kaitsmine Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  6. KOV-te arvu muutus 5 aastaga Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  7. Kymenlaakso maakond Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  8. Kouvola piirkonna ühinemine 01.01.2009: Kouvola 88 000 el Iiitti 7 000 el Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  9. Kymenlaakso 1973 ja 2009 7 18 Kouvola Kotka sund-liitmine 1.01.1977 Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  10. JyrkiKataineni valitsus • Kõrvuti kaks haldusreformi • Omavalitsusreform • Sote-reform ehk sotsiaal- ja tervishoiu teenindusstruktuuride reform • Mõlema taustal nt • Rahvastiku vananemine • Teenuste võrdne tagamine • Riigisisene ränne keskustesse • Koordinatsioonirühm 20.04.2013 • Eesmärk jõukad ja elujõulised KOV-d Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  11. Ühinemiskaardistamise kriteeriumid • Teenuste tagamiseks piisav rahvastik • 20 000 el(sündivus: 50 üheaastast last) • Sõltuvus töökohtadest (pendelränne) • Alla 80 % töökoht asub omavalitsuses • JA 25 % elanikkonnast käib tööl kesk-omavalitsuses (suuremad linnad 35 %) • Asustusstruktuur • Omavalitsuste keskus ületab halduspiirivõi asustuse kasv suundub üle piiri • KOVid moodustavad töölkäimise ja struktuuri aluselt ühe piirkonna • KOV majanduslik olukord (piirarvud) Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  12. Ühinemistoetuse põhiosa (€) Lisatoetus majanduslikel põhjustel:– 150 €/elanik, kuni 1 miljon eurot Riigi subsiidiumide kompensatsioon: – ühinemiseelnõu hiljemalt 1.07.2014 Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  13. Sote-reform ja omavalitsused • 20–50 000 elanikuga KOV • Õigus ise korraldada sote-teenuseid • Põhitaseme sote-vastutusomavalitsus • Üle 50 000 elanikuga KOV • Sote-piirkonna vastutusomavalitsus • Võimalus pakkuda kõiki sote-teenused, sh erakorraline meditsiini teenused • Alla 20 000 elanikuga KOV • Kaotab õiguse korraldada sote-teenuseid • Teenused vastutusomavalitsuse poolt Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  14. Tänased KOV-te koostöövormid • Omavalitsuskoondised (kuntayhtymä) • Hetkel tavapärane, kohalike omavalitsuste poolt eriotstarbeks asutatud „omavalitsus“ • Vastutab KOV-te asemel põhikirjas talle määratud ülesannetest (nt tervishoid) • Sote-reform: asemele vastutav omavalitsus • Maakonna liidud (maakuntaliitto) • Avalik-õiguslik, kõigile maakonna oma-valitsustele kohustuslik OV-koondis • Üldplaan, regionaalareng, EL finantsid • Piirkonnad (seutukunta) • Vorm vaba: MTÜ, AS, koondis, ümarlaud jne. Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  15. Valitsuse ajakava • 1.07.2013: Seadused KOV-reformist (KOV struktuuriseaduse muudatus) • 30.11.2013: KOVid peavad teatama ühinemiskaardistamise partnerid • 1.07.2014: Kaardistamised valmis • või kaardistus algab rahandusmin. poolt • 31.12.2014: KOV-te ettepanekud sote-piirkondadest valitsusele • 2015: Sote seadlus, u 25 piirkonda • 1.1.2017: Sote piirkonnad alustavad Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

  16. Tänan tähelepanu eest! Pekka Linnainen, Estofennia OÜ

More Related