310 likes | 522 Views
Rozliczanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Monika Odzinkowska 16 maja 2011. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społeczne go. Zasady przekazania środków finansowych dla Partnerów w ramach projektu.
E N D
Rozliczanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Monika Odzinkowska 16 maja 2011 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Zasady przekazania środków finansowych dla Partnerów w ramach projektu Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Środki finansowe przez Lidera partnerstwa mogą być przekazane Partnerom: • na finansowanie kosztów ponoszonych przez nich w związku z wykonywaniem zadań określonych w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie, na rachunek bankowy wskazany w umowie partnerskiej. • w transzach i terminachokreślonych w harmonogramach płatności Partnerów po spełnieniu określonych warunków oraz dostępności środków finansowych jak również po uprzednim wniesieniu zabezpieczenia realizacji projektu Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Pierwsza transza • zaliczka wypłacana Partnerom w miesiącu rozpoczęcia przez nich realizacji projektu zgodnie z harmonogramem przedstawionym we wniosku o dofinansowanie oraz po uprzednim wniesieniu zabezpieczenia w formie wkładu własnego, a w przypadku Partnerów z poza sektora finansów publicznych w formie weksla in blanco i deklaracji wekslowej • Dostępności środków finansowych na rachunku Lidera partnerstwa (dotyczy Partnerów rozpoczynających realizację projektu w kolejnych latach) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Kolejnetransze wypłacane są po spełnieniu łącznie następujących warunków: • złożenie przez Partnerów do Lidera Partnerstwa prawidłowych rozliczeń miesięcznych i kwartalnych zgodnie z instrukcjami i zasadami zawartymi w przekazanej procedurze, • zatwierdzenie wydatków przez Lidera Partnerstwa, • rozliczenie co najmniej 70% łącznej kwoty dofinansowania zarówno przekazanej przez Lidera projektu dla Partnerów w formie transz jak również przekazanej Liderowi przez Instytucje Pośredniczącą II stopnia, Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
zaakceptowanie przez Instytucję Pośredniczącą IP 2 zbiorczych wniosków o płatność przekazywanych przez Lidera projektu obejmujących wydatki kwalifikowalne Lidera partnerstwa i wszystkich podmiotów tworzących partnerstwo za dany okres rozliczeniowy ustalony dla rozliczenia otrzymanych transz, • wpłynięcie na rachunek bankowy Lidera Partnerstwa środków finansowych na realizację Projektu od Instytucji Pośredniczącej IP2. • dostępność środków finansowych na finansowanie Działania na rachunku bankowym Instytucji Pośredniczącej II stopnia. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
W przypadku spełnienia wymienionych warunków Lider Partnerstwa przekazuje transze dofinansowania Partnerom w terminie nie dłuższym niż 14 dni roboczych od otrzymania środków finansowych na rachunek bankowy wynikających z zatwierdzonego wniosku o płatność przez IP2. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Wstrzymanie płatności transzy na rzecz Partnera: • nie dopełnienie formalności przez Partnera • niespełnienie przez Partnera warunków do wypłacenia kolejnej transzy • stwierdzenie lub powzięcie podejrzenia zaistnienia nieprawidłowości w realizowaniu postanowień umowy partnerskiej lub realizacji zadań niezgodnie z wytycznymi PO KL i procedurami Lidera; • na wniosek instytucji kontrolnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Ważne W przypadku nie rozliczenia przez Partnera co najmniej 70% łącznej kwoty przekazanych wcześniej transz dofinansowania lub w terminie wynikającym z Harmonogramu płatności, Lider partnerstwa będzie naliczał odsetki jak dla zaległości podatkowych, liczone od dnia przekazania środków do dnia złożenia wniosku o płatność. Dotyczy to również końcowych wniosków o płatność. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Zasady dokonywania zwrotów środków finansowych przez Partnerów Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Zwrot dotacji celowej niewykorzystanej z końcem roku budżetowego Każdy Partner jest zobowiązany do zwrotu kwoty dotacji celowej w części niewydatkowanej na rachunek bankowy Lidera w terminie do dnia 31 grudnia danego roku. Pod pojęciem w terminie do dnia 31 grudnia rozumieć należy to, iż kwota dotacji celowej przekazywana przez Partnera musi wpłynąć i być zaksięgowana pod w/w datą. Partner zwracający z końcem roku dotacje celową powinien wskazać prawidłową klasyfikacje budżetową przekazywanych środków (2009 – środki bieżące, 6209 – środki inwestycyjne). Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Zwroty dofinansowania z innych przesłanek Jeżeli na podstawie sprawozdań, czynności kontrolnych przeprowadzonych przez Lidera partnerstwa lub innych instytucji kontrolnych zostanie stwierdzone, iż Partner wykorzystał środki finansowe przekazane na mocy umowy partnerskiej: • niezgodnie z przeznaczeniem; • z naruszeniem procedur związanych z zamówieniami publicznymi; • pobrał nienależnie lub w nadmiernej wysokości Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
UWAGA!!!!!! W przypadku kiedy zwrot dotacji celowej wpłynie po wymaganym terminie, Lider projektu obciąży Partnera odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych od dnia następnego (tj. od 1 stycznia następnego roku) do dnia przekazania przez Lidera środków na konto Ministra Rozwoju Regionalnego. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
W przypadku zwrotu środków wynikających z innych przesłanek, Partner zwraca część lub całość dofinansowania wraz z odsetkami w terminie 3 dni od otrzymania wezwania zapłaty od Lidera Projektu. W przypadku braku zwrotu w/w terminie Lider Partnerstwa podejmie kroki zmierzające do odzyskania w/w kwoty. Partner ponosi koszty podejmowanych wobec niego działań windykacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Zasady rozliczania otrzymanych środków finansowych w ramach projektu Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Każdy z Partnerów ma obowiązek dokonać rozliczenia otrzymanych środków finansowych w ramach projektu zgodnie z prowadzonymi działaniami i budżetem określonym we wniosku o dofinansowanie. Rozliczenie odbywa się w okresach miesięcznych i kwartalnych w terminie 4 dni roboczych po zakończeniu każdego miesiąca/kwartału. Składane jest w wersji papierowej oraz elektronicznej. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Wersja elektroniczna powinna być umieszczona na nośniku – płycie CD oraz przesłana emailem do opiekuna danego Partnera. W przypadku sprawozdania i zestawienia wydatków bezpośrednich przesłana dodatkowo do: • Głównego Specjalisty ds. finansów oraz • do wiadomości Kierownika Zespołu ds. Finansów. W emailu należy umieścić: nazwę Partnera oraz za jaki okres składane jest rozliczenie. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Rozliczenie miesięczne w zakresie finansowym obejmuje: • Pismo przewodnie, • Załącznik nr 1 do wniosku o płatność – zestawienie dokumentów potwierdzających poniesione wydatki • Pełną dokumentację poniesionych wydatków wraz z wyciągami bankowymi i raportami kasowymi (kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem i zaparafowana przez osoby sporządzające oraz podpisana przez osobę upoważnioną) • załącznik A do wniosku – zestawienie wydatków związanych z personelem projektu Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
załącznik nr B – oświadczenie o płatnościach gotówkowych, • zestawienie wydatków bezpośrednich w podziale na źródła finansowania i klasyfikację budżetową • sprawozdanie za dany rok budżetowy – rozliczenie wydatków poniesionych w roku budżetowym zgodnie ze wzorem przekazanym przez Lidera projektu w ujęciu miesięcznym • wydruk z ewidencji księgowej potwierdzony przez osoby upoważnione Przy rozliczeniu kwartalnym należy dołączyć dodatkowo wniosek o płatność za dany okres rozliczeniowy sporządzony w aktualnej wersji Generatora Wniosków Płatniczych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Należy pamiętać Każdy Partner rozlicza się z limitów obowiązujących w ramach zadania wskazanego we wniosku aplikacyjnym i wykazuje wydatek kwalifikowalny w terminie do 3 miesięcy od dnia jego poniesienia z zastrzeżeniem okresu rozliczeniowego wniosku o płatność przekazywanego Instytucji Pośredniczącej II stopnia. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Ponadto, Złożone do Lidera projektu rozliczenie miesięczne oraz kwartalne powinno być podpisane przez osoby upoważnione zgodnie z kartą wzoru podpisów i złożonymi upoważnieniami w wyznaczonym terminie. W przypadku kiedy nie zostanie to zachowane przez Partnera, wydatki wykazane w złożonym rozliczeniu nie będą ujmowane w zbiorczym wniosku o płatność składanym przez Lidera partnerstwa do Instytucji Pośredniczącej II stopnia. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
BARDZO WAŻNE W związku z zabezpieczeniem prawidłowego rozliczania środków finansowych w ramach projektu Lider partnerstwa może wskazać inny okres rozliczeniowy, jednakże nie dłuższy niż 3 miesięczny. Partnerzy projektu zostaną powiadomieni o zmianie okresu rozliczeniowego drogą elektroniczną przez Kierownika Zespołu ds. finansów lub osobę przez niego upoważnioną. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Niekwalifikowalność wydatków Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Sytuacje, w których Lider partnerstwa może uznać za niekwalifikowalne wydatki poniesione przez Partnera: • podczas weryfikacji wydatków wykazanych w rozliczeniach miesięcznych i kwartalnych na podstawie przedstawionej dokumentacji; • podczas przeprowadzonej kontroli u Partnera w miejscu realizacji projektu; • w przypadku powtarzających się błędów w rozliczeniach miesięcznych i kwartalnych składanych przez Partnera i nie uwzględnianiu uwag Opiekuna. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Przypominam: W przypadku powtarzających się błędów w rozliczeniach miesięcznych i kwartalnych składanych przez Partnera i nie uwzględnianiu uwag Opiekuna: • Lider może uznać wynagrodzenie Koordynatora projektu i osób odpowiedzialnych za przygotowywanie rozliczenia za niekwalifikowalne w wysokości 5-10%. • Jeżeli pomimo tego sytuacja będzie się powtarzać Lider projektu wystąpi o zmianę personelu obsługującego projekt. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Uznanie przez Lidera projektu części wydatków Partnera za niekwalifikowalne wymaga każdorazowo powiadomienia Partnera o zaistniałym fakcie w formie pisemnej z uzasadnianiem podjęcia takiej decyzji. Partner ma prawo odwołać się od decyzji, jednakże wymaga to również formy pisemnej. W przypadku podtrzymania decyzji przez Lidera projektu, Partner ma obowiązek dokonać korekty w złożonym rozliczeniu oraz w swoich księgach rachunkowych o wydatki niekwalifikowalne. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Dziękuję za uwagę. Departament Rozwoju Gospodarczego Wydział Kształcenia Zawodowego UMWM Tel. (12) 633 68 65 wew.130 www.zawodowamalopolska.pl Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Kontrole w projekcie – najczęściej występujące nieprawidłowości
Dotychczasowe Kontrole Projektu • Kontrola przeprowadzona przez Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie (grudzień 2010 roku) • w tym kontrola w faktycznym miejscu realizacji projektu - ZS HTS w Krakowie (Arcelor Mittal), Gminie Niepołomice, Powiecie Bocheńskim • Kontrola Departamentu Audytu i Kontroli Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego: od marca 2011 • Miasto Nowy Sącz • Gmina Miejska Tarnów • GM Kraków • Wizyty monitorujące i Kontrole Lidera projektu prowadzone na bieżąco przez • zespół projektowy Lidera: • przeprowadzane w faktycznym miejscu realizacji projektu • (szkoły/ ośrodki szkoleniowe) - wizytacje zajęć dodatkowych i kursów zawodowych • przeprowadzane w biurach powiatowych Partnerów – weryfikacja dokumentacji finansowej projektu
Wnioski z kontroli przeprowadzonych w ramach projektu: • Zamówienia publiczne • nieprawidłowe szacowanie wartości zamówienia • tendencje do stosowania trybów niekonkurencyjnych /brak prawidłowego uzasadnienia zastosowania trybu/ • Oznaczanie dokumentacji finansowej oraz dokumentacji związanej z personelem • brak informacji o projekcie i współfinansowaniu ze środków UE • brak logotypów • Wkład własny niepieniężny - rozliczanie kwot wyższych od rzeczywiście poniesionych w danym okresie czasu • Nie prawidłowe rozliczanie kosztów eksploatacyjnych – brak metodologii • Nie prawidłowo opisane dokumenty potwierdzające poniesione wydatki
Dziękuję za uwagę. Departament Rozwoju Gospodarczego Wydział Kształcenia Zawodowego UMWM Tel. (12) 633 68 65 wew.130 www.zawodowamalopolska.pl Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego