Eiropas Ekonomikas zonas (EEZ) un Norvēģijas finanšu instrumentu ieviešana Latvijā 2004 – 2009

1. Eiropas Ekonomikas zonas (EEZ) un Norvēģijas finanšu instrumentu ieviešana Latvijā 2004 – 2009 Finanšu instrumentu koordinācijas departamenta Ieviešanas un uzraudzības nodaļa 16.07.2014.

2. Tiesiskais pamats I • 2004.gada 16.novembris Norvēģijas finanšu instrumenta Saprašanās memorands • 2004. gada 2.decembris EEZ finanšu instrumenta Saprašanās memorands Saprašanās memorandiem ir trīs pielikumi: A pielikums - ieviešanas un vadības struktūra; B pielikums - Latvijas nacionālās prioritātes; C pielikums - īpašās atbalsta formas. • 2007.gada 1.novembris – Likums Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta vadības likums

3. Tiesiskais pamats II – MK noteikumi 2008.gada 26.februāris - MK noteikumi • Nr.126 “Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta īstenošanas, uzraudzības, novērtēšanas un auditu veikšanas kārtība” • Nr.114 “Kārtība, kādā valsts budžetā plāno līdzekļus Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta līdzfinansēto programmu, grantu shēmu un individuālo projektu (arī apakšprojektu) īstenošanai un veic maksājumus"  • Nr.108 “Kārtība, kādā sniedzama un pārbaudāma informācija par pievienotās vērtības nodokļa piemērošanu Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta līdzfinansēto programmu, grantu shēmu un individuālo projektu ietvaros"  • Nr.132 “Kārtība, kādā sniedzami ziņojumi par Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta vadībā konstatētajām neatbilstībām un atgūstami neatbilstoši veiktie izdevumi”

4. Latvijas nacionālās prioritātes

5. Latvijai pieejamais finansējums

6. Finansējuma sadalījums pa prioritātēm

7. Atbalsta veidi • Individuālais projekts - pašvaldību, reģionālā vai nacionālā līmenī īstenojams projekts ar kopīgu mērķi un tam pieprasītais grants nedrīkst būt mazāks par 250`000 EUR • Programma - pašvaldību, reģionu vai valsts līmenī īstenojams apakšprojektu kopums • Grantu shēma – vairāku maza apjoma apakšprojektu kopums. Vienam apakšprojektam pieprasītais grants nedrīkst būt lielāks par 50`000 EUR (izņemot īpašo atbalsta formu apakšprojektus) • Īpašā atbalsta forma (grantu shēmas) - Īstermiņa ekspertu fonds, Stipendiju fonds, Projektu sagatavošanas fonds un NVO fonds

8. Atklātie konkursi

9. Atklāto konkursu veidi I 1) Individuālo projektu atklātie konkursi: • projektu iesniedz angļu valodā; • gala lēmumu par projekta apstiprināšanu pieņem donorvalstis; • min granta apjoms vienam projektam – 250`000 EUR; • max apjoms – attiecīgā konkursā pieejamais finansējums (750`000 EUR – Kultūras ministrijas prioritātei).

10. Atklāto konkursu veidi II 2) Apakšprojektu atklātie konkursi (programmās vai grantu shēmās): • apakšprojektus iesniedz latviešu valodā; • gala lēmumu par apakšprojektu apstiprināšanu pieņem apsaimniekotājs Latvijā; • min un max granta apjomu vienam apakšprojektam nosaka apsaimniekotājs.

11. 1) Individuālie projekti

12. IP konkursi I (EUR)

13. IP konkursi II (EUR)

14. IP konkursu izsludināšana • Katrā prioritātē atsevišķi, bet visi vienlaicīgi, ir izsludināti otrie projektu konkursi (kopumā 8) • Konkursu nosacījumi ir noteikti attiecīgajos konkursu nolikumos, kuri ir apstiprināti MK: - 22.01.2008. (TM, KM, VM) - 29.01.2008. (BĢLM) - 11.02.2008. (VIDM) - 12.02.2008. (RAPLM, IZM) • Finanšu ministrija š.g. 11.martā izsludināja otro atklāto konkursu, publicējot sludinājumus laikrakstos “Latvijas vēstnesis”, “Diena” un “Lauku avīze”, kā arī attiecīgās ministrijas mājas lapā un www.eeagrants.lv, sadaļā Konkursi

15. IP projektu iesniegšana, vērtēšana • Iesniedzējs iesniedz projektu par attiecīgo prioritāti atbildīgajā starpniekinstitūcijā • Konkurss ilgst 3 mēnešus, bet projektus var sākt iesniegt tikai mēnesi pēc konkursa izsludināšanas • Projektu izvērtēšanai Latvijā aptuvenais laiks ir 4 mēneši, bet donorvalstīs ~ 4-7 mēneši

16. IP vērtēšana Norwegian Ministry of Foreign Affairs Norvēģijas Ārlietu ministrija EEZFIkomiteja IP iesnieguma iesniegšana Noraidīšana (Otrreizēji iesniegtais IP neatbilst Administratīvās atbilstības kritērijiem) Apstiprināšana vai noraidīšana (NĀMun/vai EEZFIK lēmums) Finanšu instrumentu birojs Eiropas Komisija Vadošā iestāde Vadības komiteja Starpniekinstitūcija Vērtēšanas komisija IP iesniedzējs

17. IP atlases kritēriji • Administratīvās atbilstības kritēriji (jā/nē) – noteikti attiecīgo konkursu nolikumu 6.pielikumā • Kvalitātes vērtēšanas kritēriji (65%) - noteikti attiecīgo konkursu nolikumu 7.pielikumā • Specifiskie vērtēšanas kritēriji (35%) –noteikti attiecīgo konkursu nolikumu 8.pielikumā (tādu nav Tieslietu prioritātē)

18. IP līdzfinansējuma apjoms I • Vispārīgā gadījumā finanšu instrumentu piešķirtais grants nepārsniedz 60% • Ja vismaz 15% nacionālā finansējuma projektam nāk no valsts vai pašvaldību budžeta, tad finanšu instrumentu grants var būt līdz 85%

19. IP līdzfinansējuma apjoms II • Ja projektā paredzēts atbalsts biedrību, nodibinājumu, reliģisko organizāciju vai arodbiedrību aktivitātēm, tad piesakoties uz abu finanšu instrumentu finansējumu vienlaicīgi var iegūt finanšu instrumentu grantu līdz 90% • Ja aktivitāte kvalificējama kā valsts atbalsts, finanšu instrumentu līdzfinansējums nedrīkst pārsniegt attiecīgo atbalsta intensitāti, kas noteikta konkrētam atbalsta veidam

20. Maksājumi • Avansa maksājums - ja saņēmējvalsts ir pamatojusi un EEZ Finanšu instrumentu komiteja vai Norvēģijas Ārlietu ministrija to uzskata par nepieciešamu, projektam var piešķirt līdzekļus avansā līdz pat 10% no kopējām projekta attiecināmajām izmaksām • Līdzekļu pieprasījumu par veiktajiem izdevumiem var pieprasīt ne biežāk kā reizi pusgadā

21. IP iesniedzējs un partneri • Projekta iesniedzējs - tiešās vai pastarpinātās pārvaldes iestāde, cita valsts iestāde, atvasināta publiska persona, kā arī Latvijas Republikā reģistrēta juridiskā persona, kas iesniedz starpniekinstitūcijai iesniegumu • Projekta iesniedzējs var iesniegt projektu viens pats vai kopā ar sadarbības partneri vai partneriem • Sadarbības partneris var būt arī citā EEZ valstī reģistrēta juridiska persona vai valsts vai pašvaldību iestāde, vai starptautiska organizācija, kas darbojas citā EEZ valstī

22. IP aktivitātes un izmaksas I • Projekta iesniedzējs visas projekta aktivitātes īsteno un visus projekta ietvaros paredzētos maksājumus veic līdz 2011.gada 30.aprīlim • Projekta aktivitātes īsteno Latvijā, kā arī EEZ valstīs, lai nodrošinātu prioritātes mērķu sasniegšanu • Aktivitātes, kas saistītas ar investīcijām būvdarbos, ēku rekonstruēšanas, renovācijas vai restaurēšanas darbos, nekustamā īpašuma iegādē un iekārtu uzstādīšanā, īstenoLatvijā

23. IP aktivitātes un izmaksas II • Attiecināmās izmaksas nosaka donorvalstu vadlīnijas “Detalizēti atbilstības nosacījumi izdevumiem” (www.eeagrants.lv, sadaļā Dokumenti, Vadlīnijas) • Ja projekta īstenošanas gaitā kopējās attiecināmās izmaksas pārsniedz maksimālo projektam apstiprināto attiecināmo izmaksu summu, šo starpību sedz no projekta iesniedzēja līdzekļiem

24. Nosacījumi • Iesniegtajam projektam jādarbojassabiedrības interesēs • Viens projekta iesniedzējs var iesniegt neierobežotu projektu iesniegumu skaitu, ja projektu aktivitātes nepārklājas

25. 2) Programmas un grantu shēmas

26. Pieteikšanās un nosacījumi Katrā programmā un grantu shēmā apsaimniekotājs: • izsludina vienu vai vairākus apakšprojektu atlases atklātos konkursus • nosaka specifiskus pieteikšanās un finansējuma piešķiršanas nosacījumus

27. Apakšprojektu vērtēšana Iesnieguma veidlapas iesniegšana Vērtēšanas komisijas ieteikums Apstiprināšana vai noraidīšana (Apsaimniekotāja (Vērtēšanas komisijas) lēmums) Informācija par apsaimniekotāja lēmumu Vadošā iestāde Programmas vai grantu shēmas apsaimniekotājs Vērtēšanas komisija Apakšprojekta iesniedzējs

28. Finansējums • Programmu un grantu shēmu budžetu veido 85% finanšu instrumentu grants un 15% valsts budžeta finansējums • Papildus no programmas vai grantu shēmas saņemtajam finansējumam gala saņēmējs nodrošina savu līdzfinansējumu apsaimniekotāja noteiktajā apmērā

29. Programmas I Vides politikas integrācija Latvijā • Apsaimniekotājs – Vides ministrija • Budžets – 4 095 779 EUR • Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 10% • Uzsākšanas datums - 01.02.2008. • Notiks viens apakšprojektu konkurss –2008.gada septembrī. Ilgums – 3 mēn.

30. Programmas II Valsts un privātās partnerības veicināšana • Apsaimniekotājs – Latvijas investīciju un attīstības aģentūra • Budžets – 2 111 845 EUR • Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 15% • Uzsākšanas datums – 01.02.2008. • Notiks viens apakšprojektu konkurss – 2008.gada maijā. Ilgums – 2 mēn.

31. Programmas III Pārrobežu sadarbība • Apsaimniekotājs – Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija • Budžets – 2 741 047 EUR (par visu prioritātei pieejamo finansējumu) • Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 15% • Uzsākšanas datums – 01.02.2008. • Notiks viens apakšprojektu konkurss – 2008.gada maijā. Ilgums – 3 mēn.

32. Grantu shēmas I Pilsoniskās sabiedrības stiprināšana un sabiedrības integrācija • Apsaimniekotājs – Sabiedrības integrācijas fonds • Budžets – 764 706 EUR • Gala saņēmēja līdzfinansējums – 10% • Grantu shēma iesniegta Briselē 11.12.2007. • Plānots viens apakšprojektu konkurss 2008.gada otrā pusē

33. Grantu shēmas II Akadēmiskie pētījumi • Apsaimniekotājs – Akadēmisko programmu aģentūra • Budžets – 427 772 EUR (par visu prioritātei pieejamo finansējumu) • Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 10% • Uzsākšanas datums – 01.01.2008. • Notiks 2 apakšprojektu konkursi – 2008. un 2009.gada aprīlī. Ilgums - 3 mēn.

34. Īpašās atbalsta formas I NVO fonds • Apsaimniekotājs – Sabiedrības integrācijas fonds • Budžets – 5 850 744 EUR • Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 10% • Notikuši divi atklātie konkursi, vēl notiks divi šādās programmās: - NVO darbības atbalsta - NVO kapacitātes stiprināšanas - NVO projektu • Info par minētajiem konkursiem - www.lsif.lv un www.eegrants.lv, sadaļā Konkursi

35. Īpašās atbalsta formas II Stipendiju grantu shēma • Apsaimniekotājs – Akadēmisko programmu aģentūra • Budžets – 1 755 224 EUR • Gala saņēmēja līdzfinansējums – 0% • Uzsākšanas datums – 01.01.2008.

36. Īpašās atbalsta formas II • Notiks šādi apakšprojektu konkursi: - “Student mobility to continue or finish their studies in EEA EFTA countries” notiks 2 apakšprojektu konkursi – 2008. un 2009.gada martā. Ilgums – 1 mēn. - “Mobility for teachers, university lecturers, and education management stuff” notiks 8 apakšprojektu konkursi - 2008.un 2009.gada martā, jūnijā, septembrī un decembrī. Ilgums – 1 mēn. - “Teacher assistantships in schools in EEA EFTA countries” notiks 2 apakšprojektu konkursi – 2008. un 2009.gada martā. Ilgums – 1 mēn.

37. Īpašās atbalsta formas III Projektu sagatavošanas fonds • Apsaimniekotājs – Sabiedrības integrācijas fonds • Budžets – 585 074 EUR • Gala saņēmēja līdzfinansējums – 10% • Noticis viens apakšprojektu konkurss (23.03. - 23.05.2007.) • Tika iesniegts 141 apakšprojekts par kopējo summu 2 156 331 EUR, kas 4,1 reizi pārsniedza konkursā pieejamo finansējumu • Apstiprināja 33 apakšprojektus par kopējo summu 587 449, 62 EUR • Piešķirto finansējumu jāizlieto otrā atklātā konkursa individuālo projektu sagatavošanai līdz minētā konkursa noslēgumam (~ līdz 2008.gada jūnija sākumam)

38. Īpašās atbalsta formas IV Īstermiņa ekspertu fonds • Apsaimniekotājs – Valsts reģionālās attīstības aģentūra • Budžets – 1 290 859 EUR • Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 15% • Uzsākšanas datums – 01.01.2008. • Notiks 2 apakšprojektu konkursi – 2008.gada martā un oktobrī. Ilgums - 2 mēn.

39. Paldies par uzmanību! Sīkāka informācija un dokumenti par Finanšu instrumentiem atrodami: • www.eeagrants.lv • www.eeagrants.org Specifiskus jautājumus par pieteikumu veidlapas aizpildīšanu lūdzam sūtīt uz: • Guntra.Podniece@fm.gov.lv vai • Inga.Vajevska@fm.gov.lv