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Protection des mineurs en accueils de scoutisme. Bilan 2012. réglementation. statistiques. Constats des visites. Accueil de scoutisme. 7 mineurs ou plus Agrément national (9 organismes reconnus). Déclaration annuelle Déclaration des séjours au-delà de 3 nuits.
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Protection des mineursen accueils de scoutisme Bilan 2012 réglementation statistiques Constats des visites
Accueil de scoutisme 7 mineurs ou plus Agrément national (9 organismes reconnus) Déclaration annuelle Déclaration des séjours au-delà de 3 nuits Arrêté du 9 février 2007 (diplômes d’encadrement spécifiques) Arrêté du 21 mai 2007 (dérogations, activités sans encadrement)
Les organisateurs : 226 actifs en 2011/2012 • 226 organisateurs actifs en 2011/12
Objectifs • Vérifier le respect du cadre réglementaire • Évaluer les conditions d’accueil, d’hébergement, et de mise en oeuvre du projet éducatif • Accompagner les directeurs en formation
Les priorités de la DDCS de la Sarthe • Les accueils dirigés par des directeurs stagiaires • Les accueils proposant des activités sportives à risques (activités nautiques, escalade, équitation, sports mécaniques, sports de visée…) • Les nouveaux organisateurs
les modalités de visites • Des approches différenciées selon les statuts et les compétences des agents. • Les conseillers techniques et pédagogiques réalisent des visites visant à observer la qualité éducative, et à conseiller les directeurs dans leurs fonctions. • Les inspecteurs vérifient le respect général du cadre réglementaire et évaluent les conditions matérielles d’accueil, garantissant la sécurité physique et morale des mineurs.
Les éléments observés • Les projets éducatifs et pédagogiques • (cohérence, mise en œuvre, évaluation) • Le fonctionnement interne de l’équipe d’animation (définition des rôles, régulations, relations aux familles et à l’organisateur, suivi des stagiaires)
Les éléments observés • Les locaux et implantations sous toile : (adaptation au public, hygiène, sécurité, qualité du mobilier et des aménagements…) • Le suivi sanitaire (santé) : qualité de l’information recueillie, rôle de l’assistant sanitaire, trousse de secours…
Les éléments observés • La qualité des activités : adaptation à l’âge et aux capacités des enfants, intérêt éducatif, créativité , ouverture sur l’environnement, sécurité des pratiques sportives, préparation des explos…. • Les démarches pédagogiques : implication des mineurs, autonomie et responsabilisation, règles de vie collective…
Les éléments observés • Le respect des règles d’hygiène alimentaire • Les installations d’aisance et les douches • La sécurité contre les risques d’incendie
Les principaux constats 2011/2012 • Appréciation d’ensemble largement positive. Très peu de manquements observés en matière d’encadrement, ou de sécurité : 3 sur 73 visites . • Une seule plainte de parent. • Un signalement de consommation de drogue, sans suite pénale. • Aucun accident grave signalé
Projets éducatifs et pédagogiques • Une formalité mal comprise : au-delà de l’exercice rédactionnel, les projets sont peu pris en compte par les équipes d’animation. • Peu diffusés aux familles, ils ne sont pas suffisamment valorisés par les organisateurs comme outils de dialogue • Une démarche perçue comme trop théorique, pas opérationnelle, qui ne facilite pas l’évaluation à l’issue des séjours
Fonctionnement des équipes • Des directeurs parfois en difficulté pour accompagner les animateurs stagiaires. • Des organisateurs parfois trop peu disponibles sur l’été, laissant des directeurs isolés ( séjours de vacances). • Une vrai cohésion d’équipe chez les scoûts, grâce à un long compagnonage.
Les activités • Malgré quelques actions remarquables, les activités culturelles et artistiques sont relativement pauvres. • Certains choix de programmes très formatés viennent fortement limiter les capacités d’initiatives des équipes. • Le recours aux prestations extérieures réduit souvent le rôle des animateurs à celui d’accompagnateur
La réforme des activités sportives • Les scouts sont peu concernés par la réforme, n’organisant que peu d’activités sportives, hormis baignade et activités nautiques . • La question du test d’aisance aquatique pour les activités nautiques • La question de l’accès aux baignades aménagées et piscines.
Surveillance de la baignade • En baignade aménagée et en piscine, l’encadrant responsable de la baignade est un membre de l’encadrement professionnel de l’établissement : MNS ou BNSSA. • Les animateurs de l’accueil n’assument que l’encadrement dans l’eau, un surveillant de baignade qualifié propre au groupe n’est pas exigé.