160 likes | 322 Views
Onko pakkolunastukselle vaihtoehtoa? Maanmittauspäivät 2011, Pori 17.3.2011 Kalle Konttinen Maanmittauslaitos / keskushallinto. MAANMITTAUSLAITOS – TIETOA MAASTA. Kalle Konttinen. s.1974 Siilinjärvi, Pöljä Maanmittariksi armeijasta – Krh:n mittausupseeri
E N D
Onko pakkolunastukselle vaihtoehtoa?Maanmittauspäivät 2011, Pori17.3.2011Kalle Konttinen Maanmittauslaitos / keskushallinto MAANMITTAUSLAITOS – TIETOA MAASTA
Kalle Konttinen • s.1974 Siilinjärvi, Pöljä • Maanmittariksi armeijasta – Krh:n mittausupseeri • Harjoittelupaikkoja: Siilinjärven kunta, Kemiran Siilinjärven kaivos, Pohjois-Savon maanmittaustoimisto Kuopio • Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimisto Ylivieska 2001-2003 • Pirkanmaan-Satakunnan maanmittaustoimisto Pori 2003-2010 • Maanmittauslaitoksen keskushallinto Pasila elokuu 2010 – • tilusjärjestelyprosessin omistaja
Onko pakkolunastukselle vaihtoehtoa? Taustaa • Suomessa perinteenä pakkolunastaa yhteiskunnan tarvitsemat maa-alueet
Miksi pakkolunastus? • Maanmittarivirkamiehelle helppo • Lainsäädäntö on selkeä • Ei neuvotteluja • Ei merkittävää suunnittelutarvetta • Nopeita toteuttaa • Vaikeudet jää muille
Mitä huonoa on pakkolunastuksessa? • Pakkotoimi • Maanomistajalle raskas • Keskeisenä ajatuksena maanomistajan varallisuuden säilyttäminen ennallaan • Maanomistajan tilanteen parantaminen toissijainen asia, jos asia ollenkaan • Tilakoon pieneneminen
Vaihtoehto Saksasta • Pakkolunastuksen toteuttaa tuomioistuin • Pakkolunastus toissijainen vaihtoehto infrahankkeen toteuttamiseen – Viimeinen vaihtoehto • Pakkolunastusmenettelyä pyritään välttämään • On ajanut hankkeiden toteuttajat soveltamaan muita menettelytapoja • Maapankki - Landgesellschaft
Saksan Landgesellschaft - Maapankki • Yhdeksän lähinnä osavaltioittain toimivaa Landgesellschaftia • Vuonna 1999 henkilöstö 1300 • Vuonna 1997 maaomaisuus 30 000 ha • Osavaltioiden omistamia yhtiöitä, joilla on julkisia tehtäviä • Osassa omistajina myös liittovaltio, pankkeja, kuntia maanomistajaliitot • Toiminta rahoitetaan tuloilla, ei valtion budjetissa • Yleinen tehtävä: Vahvistaa maaseutualueiden taloutta ja kehittää niiden asuin- ja elinoloja
Saksan Landgesellschaft - Maapankki • Tehtävät: • Maanhankinta maatalouden, kunnallisten ja alueellisten kehittämishankkeiden sekä luonnonsuojelu- ja muiden julkisten maankäyttöhankkeiden tarpeisiin. • Maatalouden yritysrakenteen parantaminen • Tilusjärjestelyihin ja omistusrakenteen uudelleenjärjestelyihin liittyvä neuvonta ja myös järjestelyjen toteutus • Kyläuudistushankkeet • Muut palvelut (esim. tutkimus)
Esimerkit Salo, vt1 2006 Seinäjoki, Pajuneva 2006
Hyötyjä vaihtomaiden käytöstä • Hankkeiden hyväksyttävyys – oikeusprosessit • Maanomistajien tilanteen parantaminen • Yhä useammin vapaaehtoisia ratkaisuja
Vaihtomaiden hyödyntämisen käytännön toteutus • Valtion perintömaiden hyödyntäminen (1000 ha /vuosi) • Valtion organisaatioiden hallinnassa olevan ylimääräisen ”sälän” hyödyntäminen • Toiminnan järjestäminen • Metsähallitus & ELY-keskukset • Toimintaan tarvittava henkilöstö on olemassa, tarvitaan toimintatavan kehittäminen • Uusi menettely pakkolunastuksen rinnalle
Johtopäätös • Valtion tulisi toimia kuten yksityisen maanomistajan – Ajaa itselle tärkeitä asioita - Ajaa suomalaisen yhteiskunnan etua – Hyödyntää maaomaisuuttaan meille tärkeiden asioiden hoitamisessa