Rozwój biopaliw w Stanach Zjednoczonych Rynek i polityka ochrony środowisk a

1. Rozwój biopaliw w Stanach ZjednoczonychRynek i polityka ochrony środowiska Dr n. med. Barbara Wojcik-Betancourt Foreign Agricultural ServiceDepartament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych barbara.wojcik-betancourt@fas.usda.gov 202.720.7571

2. Sytuacja i prognozy dla biopaliw w Stanach Zjednoczonych • Stan obecny • Etanol i paliwa typu biodiesel • Wsparcie rządowe • Cele krajowe • Prawodawstwo i ramy czasowe • Biopaliwa drugiej generacji (celulozowe, biomasa) • Badania i rozwój

3. Stany Zjednoczone są wiodącym producentem etanolu na świecie Miliardy litrów Źródło: F.O Licht

4. Globalna produkcja biopaliwRosnąca konkurencyjność – Stany Zjednoczone są drugim największym producentem na świecie Miliardy litrów Źródło: F.O Licht

5. Produkcja etanolu w Stanach Zjednoczonych zmienia proporcje wykorzystania kukurydzy w Stanach Zjednoczonych Przygotowanie: OGA/FAS/USDA

6. Zwiększenie produkcji etanolu ze Stanów Zjednoczonych zwiększa eksport pełnych wywarów 08/09f

7. Olej sojowy wykorzystywany w paliwach typu biodiesel i procent produkcji Uwaga: w przypadku okresów 2007/2008 oraz 2010/2011 prognozy zostały opracowane w oparciu o World Agricultural Supply and Demand Estimates z dnia 10 października 2008 r.

8. Polityka Stanów Zjednoczonych w sprawie biopaliw kształtuje przyszłośc produkcji • Energy Independence & Security Act (EISA) z 2007 r. rozszerza zakres Renewable Fuel Standard (RFS) (norm dotyczących paliw odnawialnych) • Upoważnia do wykorzystania 34 mld litrów paliw odnawialnych w 2008 r. Do 2022 r. ilość ta ma zwiększyć się do 136 mld • Produkcja etanolu z ziarna pierwszej generacji jest ograniczona do ilości 57 mld litrów • Udział biopaliw drugiej generacji wciąż wzrasta • Konieczne jest zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych

9. Akt EISA wprowadza szybki rozwój biopaliw drugiej generacji

10. Źródła biomasy Dziś:Niemal cały etanol jest produkowany z kukurydzy Przyszłość: Biomasa celulozowa stanie się głównym źródłem produkcji etanolu Źródło: Biomass as Feedstock for a Bioenergy and Bioproducts Industry: Technical Feasibility of a Billion Ton Annual Supply, 2005. DOE i USDA (Biomasa jako wsad w przemyśle bioenergetycznym i bioprodukcji: wykonalność pod względem technicznym produkcji miliarda ton rocznie)

11. Polityka biopaliw Stanów Zjednoczonych • Zwiększająca wsparcie produkcja i zużycie bioenergii • Dwustronna i wielostronna współpraca w produkcji biopaliw • Prace nad technologią kolejnej generacji • Promocja korzystania z biopaliw w innych krajach • Wejście na rynek międzynarodowy

12. Przepisy Stanów Zjednoczonych dotyczące biopaliw • Etanol: • Podstawowa stawka celna dla eksportu: 1,9% do 2,5 % • Dodatkowe cło w wysokości 14,27 centów na litr • Beneficjentom programu CBI przysługuje warunkowy dostęp bezcłowy • Nieograniczone ilości w przypadku produkcji z wsadu uzyskiwanego lokalnie • Kontyngent taryfowy w przypadku produkcji z wsadu uzyskiwanego na zewnętrz do 7% zużycia etanolu w Stanach Zjednoczonych • Podstawowa stawka celna nie obowiązuje partnerów FTA • Niektórym z partnerów FTA przysługuje dodatkowy, wolny od cła kontyngent taryfowy, inni mają dostęp w pełni wolny od cła • Biodiesel: 4.6% taryfy • Bezcłowy dla partnerów CBI i FTA

13. Importowany ze Stanów zjednoczonych etanol, dostarczany bezpośrednio i pośrednio przez Brazylię

14. Stosowanie praktyki “Splash and Dash” • W przypadku paliwa typu biodiesel w Stanach Zjednoczonych przysługuje ulga podatkowa w wysokości 1 dolar na galon, jeśli biopaliwo jest mieszane z olejem napędowym pozyskiwanym z ropy naftowej • W UE istnieją również zachęty podatkowe dla korzystających z paliw typu biodiesel • Przedsiębiorcy korzystają z tych zachęt i eksportują B100 do Stanów Zjednoczonych, mieszając z 1% olejem napędowym uzyskiwanym z ropy naftowej, po czym eksportują uzyskaną w ten sposób mieszankę ponownie do UE • UE twierdzi, że stanowi to praktykę dumpingową względem unijnego sektora biopaliw

15. Żywność a paliwo • Biopaliwa nie są głównym czynnikiem wpływającym na wzrost cen żywności na świecie • Badania wykazały, że na wzrost cen żywności ma wpływ wiele czynników • Wysokie ceny ropy naftowej • Złe warunki atmosferyczne w kluczowych krajach produkujących/eksportujących • Zwiększony popyt w krajach rozwijających się • Działania finansowane ze spekulacji na przyszłych rynkach • Około 25% amerykańskich zbiorów kukurydzy jest wykorzystywanych do produkcji etanolu, jednak fakt ten może być mylący, jeśli jest rozpatrywany poza kontekstem • W ciągu ostatniego dziesięciolecia eksport kukurydzy ze Stanów Zjednoczonych utrzymywał się na stałym poziomie • Niemal jedna trzecia każdej tony kukurydzy wykorzystywanej w produkcji etanolu jest odzyskiwana jako bogata w białko pasza dla zwierząt

16. Wyższe ceny energii mają wpływ na wzrost cen żywności Rosnące koszty na całej długości łańcucha dostaw – surowce, przetwarzanie i transport sierpień 2008 r. Źródło: International Monetary Fund: International Financial Statistics

17. Badania i rozwój

18. Badania dotyczące biopaliw w Stanach Zjednoczonych • Od 2001 r. Stany Zjednoczone zainwestowały 12 mld dolarów w różne alternatywne technologie paliwowe • Polityka wsparcia technologii dla zróżnicowania dostaw energii • Ustawa Farm Bill: 1,6 mld dolarów w ciągu dziesięciu lat przeznaczonych na nowe technologie

19. Badania dotyczące biopaliw w Stanach Zjednoczonych(ciąg dalszy) • W ciągu ostatnich pięciu lat USDA udzielił sektorowi biopaliw wsparcia o łącznej wysokości 900 mln dolarów • Kredyty USDA zapewniają wsparcie powiększającemu się sektorowi biopaliw oraz gospodarce obszarów wiejskich • Zwiększenie zużycia biopaliw pobudza wzrost gospodarki obszarów wiejskich w Stanach Zjednoczonych • na przykład, zakład produkujący 50 mln galonów etanolu zapewnia pośrednio i bezpośrednio 800 miejsc pracy oraz zwiększenie dochodów lokalnych o 30 mln dolarów

20. Współpraca Stanów Zjednoczonych w zakresie badań i rozwoju sektora biopaliw • USDA-DOE koordynuje inicjatywy rządowe, jak na przykład Sustainability (równowaga) • USDA-DOE wspólnie zabiega o realizację projektów • Zaangażowanie różnych partnerów na zasadzie konkurencyjności • Przeznaczono kwotę w wysokości 18 mln • W oparciu o dzielenie kosztów z przedsiębiorstwami prywatnymi realizowanych jest wiele projektów produkcji etanolu celulozowego w ciągu pięciu lat

21. Prawodawstwo federalne • Biomass Research and Development Act z 2000 r. • Utworzenie R&D Technical Advisory Committee (technicznego komitetu doradczego ds. badań i rozwoju) oraz Biomass R&D Board (rady ds. badań i rozwoju biomasy) • Wezwanie Departamentu Rolnictwa i Energii Stanów Zjednoczonych do koordynacji wszystkich federalnych jednostek badawczo rozwojowych w zakresie biopaliw i bioprodukcji • Zarządza wspólnymi wysiłkami USDA/DOE

22. Prawodawstwo federalne (ciąg dalszy) • Food, conservation, and Energy Act z2008 r. (tak zwany Farm Bill z 2008 r.) • Zapewnia 1,1 mld dolarów na cele finansowania programów dla udzielenia pomocy sektorowi energii odnawialnej w inwestycjach dotyczących nowych technologii korzystających z wsadu innego niż zboża pastewne • Zatwierdza dotacje i gwarancje kredytowe w celu zachęty i rozwoju produkcji specjalnych upraw energetycznych • Zmniejsza ulgę podatkową wynoszącą 51 centów na galon do 45 centów i przekierowuje na zachęty związane z etanolem celulozowym

23. Plan energetyczny prezydenta elekta (kilka przykładów) • Inwestowanie w gospodarkę czystej energii (Clean Energy Economy) i pomoc w utworzeniu pięciu milionów nowych „ekologicznych” miejsc pracy (inwestycja ponad 150 mld dolarów w ciągu kolejnych dziesięciu lat w celu katalizacji prywatnych inwestycji w „ekologiczna energię”, np. słoneczną, wiatru, biopaliwa) • Wdrożenie Cap and Trade Program to Reduce Greenhouse Gas Emissions (programu ograniczeń i handlu w celu zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych) • Doprowadzenie do oszczędności energii w amerykańskich samochodach, ciężarówkach i samochodach typu SUV (np. zwiększenie norm oszczędności paliwa) • Opracowanie nowej generacji zrównoważonych biopaliw i infrastruktury (włącznie z etanolem celulozowym, biobutenolem i innymi nowymi technologiami)

24. Zmniejszanie kosztów biopaliw • Biotechnologia rolna Wyższe korzyści z żywności i upraw energetycznych => zmiejszenie presji na ceny żywności => zmniejszenie ilości gruntów wykorzystywanych w produkcji żywności (zakładając brak zmian w zapotrzebowaniu na żywność) - Zmniejszenie wykorzystania środków (chemikaliów) w uprawie gruntów rolnych

25. Wydajność kukurydzy Kukurydza produkowana w Stanach Zjednoczonych 1976 2006 % różnicy 1976-2006 Obsiane akry 84.6 mln 78.3 mln -4 Akry, z których zebrano plony 71.5 mln 70.6 mln -6 Produkcja 6.3 mld bu 10.5 mld bu +67 Plony 88 mld bu/akr 149.1 bu/akr +70

26. Badania dotyczące biorafinerii celulozy Departament energii zaangażowany w podział kosztów biorafinerii (przykłady) • Abengoa, wydajność rzędu 11,4 mln galonów uzyskanych ze słomy kukurydzianej, słomy z pszenicy, ściernisk sorgo, prosa rózgowatego • Alico, wydajność rzędu 13,9 mln galonów etanolu, przy wykorzystaniu drewna i odpadków pochodzenia roślinnego • Etanol Bluefire, wydajność rzędu 19 mln galonów etanolu, przy wykorzystaniu drewna i odpadków pochodzenia roślinnego

27. Slajdy dodatkowe

28. DZIĘKUJEMY