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Implementar el Derecho de Acceso a Información. El caso de Chile. Juan Pablo Olmedo Presidente

Implementar el Derecho de Acceso a Información. El caso de Chile. Juan Pablo Olmedo Presidente. Construyendo el Derecho. Antes de 1999: Deber de secreto 1999: Ley 19.653, reconocimiento parcial 2000-2008: Estímulos para avanzar Presión social Corte Interamericana (sept. 2006) y

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Implementar el Derecho de Acceso a Información. El caso de Chile. Juan Pablo Olmedo Presidente

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Presentation Transcript

  1. Implementar el Derecho de Acceso a Información. El caso de Chile.Juan Pablo OlmedoPresidente

  2. Construyendo el Derecho • Antes de 1999: Deber de secreto • 1999: Ley 19.653, reconocimiento parcial • 2000-2008: Estímulos para avanzar • Presión social • Corte Interamericana (sept. 2006) y • Tribunal Constitucional (agosto 2007) • Reforma Constitucional 2005. • Irregularidades: Instructivo Presidencial N° 8/2006

  3. LAIP: Ley Nº 20.285, de 2008 • 2005 Enero: Moción Larraín-Gazmuri (Bol. Nº 3773) • 2006 Noviembre: Grupo de Expertos sugiere crear “órgano de acceso a la información”, autónomo y dotado de imperio • 2008 Agosto. Publicación de la Ley • 2009 Abril. Entreda en vigencia.

  4. Geografía de LAIP • Título I, Normas Generales (arts. 1º a 4º) • Título II, de la publicidad de la información de los OAE (arts. 5° y 6°) • Título III, de la transparencia activa (arts. 7° a 9°) • Título IV, del derecho de acceso a la información de los OAE (arts. 10 a 30). Procedimiento de reclamo. • Título V, del Consejo para la Transparencia [ CPT ] (arts. 31 a 44) • Título VI, Infracciones y Sanciones (arts. 45 a 49)

  5. Transparencia Activa (art. 7º) • Información a disposición permanente del público a través de sitios electrónicos, actualizada, al menos, una vez al mes: • Organización y Recursos Humanos • Estructura orgánica • Facultades, funciones y atribuciones de c/u de sus unidades u órganos internos • Entidades "relacionadas“ • Personal de planta, a contrata y a honorarios, con sus remuneraciones • Normativa: • Marco normativo aplicable • Actos y resoluciones con efectos sobre terceros

  6. Derecho de acceso a la información: Principios (art. 11) • Relevancia • Libertad de información • Apertura o transparencia • Máxima divulgación • Divisibilidad • Facilitación • No discriminación • Innecesariedad de causa o motivo para la solicitud • Oportunidad • Control • Responsabilidad • Gratuidad

  7. El Consejo para la Transparencia • Naturaleza orgánica • “Corporación autónoma de derecho público”, no se relaciona con ningún Ministerio para preservar su independencia • Consejeros “blindados” (2/3 Senado – remoción reglada) • 6 años, de a pares, incompatibilidades e inhabilidades • Eligen Presidente del CPT, rotativo cada 18 meses y no reelegible • Potestades • Propositivas y formativas • Normativas • Fiscalizadoras • Jurisdiccionales • Sancionatorias

  8. Implementación de la Ley • Uso de Tecnologías • Políticas de Archivo (legislación) • Ambito Local vs. Nacional. • Difusión del Derecho • Defensa del Interés Público • Interés particular • Generación de Indicadores: • ¿Cuánto cuesta la cultura de la Transparencia? • ¿Cuáles son los beneficios país? (libre comercio). • ¿Beneficios para los funcionarios?.

  9. Implementación de la Ley Delimitación de causales de reserva Sector Privado, ONGs y otros (Gobiernos Corporativos) Datos Personales Capacitación a funcionarios Buenas Prácticas Metodologias de Medición de Implementación.

  10. Muchas gracias

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