Breve historia relaciones laborales

1. Breve historia relaciones laborales Chile, siglo XX y XXI

2. Desarrollo capitalista en chile • Desde fines del siglo XIX el desarrollo del capitalismo transformó el mundo del trabajo. • Surgió un proletariado vinculado a la actividad minera, la incipiente industrialización y las actividades urbanas. • Crecimiento aparato estatal y actividades de servicios y comercio • Relación de dependencia respecto del imperialismo (Inglaterra, EEUU).

3. Estructura económica • Economía primario exportadora • Dependencia mercados mundiales • Incipiente industrialización • Crecimiento urbano (obras públicas, transporte) • Minería: salitre: dependencia • Concentración de la tierra

4. mundo del trabajo • Aparecen las primeras legislaciones sociales • Se constituyen los primeros núcleos proletarios: la minería de plata, cobre y salitre, la construcción de ferrocarriles, el comercio y transporte marítimos, los primeros talleres artesanales (de panaderos, tipógrafos, cigarreros, etc.), los medios de comunicación.

5. Conflictos sociales • Entre 1902 y 1908 hubo 200 huelgas. • El 50% se produjo en la zona salitrera y en Santiago • Los gobiernos parlamentarios intervinieron a través del ejército y la armada.

6. Discusión capital, estado trabajo • El empresariado necesitó difundir una nueva cultura industrial para garantizar la “paz social” • Generar incentivos a la producción (como aumento de salarios y promoción), garantizar condiciones laborales básicas y crear un sistema de negociación que resolviera institucionalmente los conflictos laborales

7. Primeras leyes sociales • Ley de habitaciones obreras (1906) • Descanso dominical (1907) • Creación la Oficina del Trabajo (1907) • Protección a la infancia desvalida (1912) • Mecanismos de conciliación y arbitraje (1917), pasando por el, • Ley de la silla (1915) • Ley de accidentes del trabajo (1916) • Ley las salas cunas (1917)

8. estado • Durante el auge del salitre aumentó de tamaño y capacidad organizativa (dependencia impuestos). • Desde 1920 se transforma en una fuente de empleo, especialmente para la clase media • Garrote: represión • y zanahoria: la legislación social para frenar el conflicto social, función pacificadora

9. Constitución 1925 • En 1920 Arturo Alessandri señalaba que el Código del Trabajo debía servir para “la armonización de las relaciones laborales en función de hacer progresar al país” • El artículo 10 señalaba: la protección al trabajo, a la industria y a las obras de previsión social, especialmente en cuanto se refierena la habitación sana y a las condiciones económicas de la vida, en forma de proporcionar a cada habitante un mínimo de bienestar, adecuado a la satisfacción de sus necesidades personales y a las de su familia. La ley regulará esta organización. El Estado propenderá a la conveniente división de la propiedad y a la constitución de la propiedad familiar

10. Transición a un nuevo modelo de desarrollo (1924-1932) • Y de la dependencia de un imperialismo a otro • Crisis capitalista de 1930 afectó las exportaciones de materias primas y el salitre impulsando un modelo de desarrollo, industrialización por sustitución de importaciones • Estado se hace cargo de la política monetaria y crediticia; regula el comercio externo, participa en la producción de energía y de acero.

11. Nueva concepción del estado • Protección social • Armonizar intereses de clase • Encuadrar los conflictos dentro del ámbito legal • Crecimiento económico • 6 de febrero de 1931, fue aprobado en el Congreso Nacional el Código del Trabajo refundiendo en un solo texto catorce leyes y decretos leyes relacionados con el mundo del trabajo.

12. Modelo de desarrollo • Democratización de la sociedad • Fortalecer el mercado interno, créditos y desarrollo infraestructura, barreras aduaneras altas, proteccionismo, promoción mercado interno • Estado promueve un modelo de desarrollo industrial, ampliación de derechos políticos y sindicales. 1938: creación CORFO • Emergencia de un nuevo tipo de sindicalismo inserto en el desarrollo industrial • Auge burguesía industrial y agraria • Entre 1940 y 1950 7% crecimiento industrial. Entre 1950 y 1960 tasa anual de sólo el 3,5 %

13. Industrias claves • Empresa Nacional de Electricidad ENDESA (1944) • Plantas hidroeléctricas: Pilmaiquén, Abanico, Los Molles • La Compañía de Acero del Pacífico CAP (1946) • Empresa Nacional de Petróleo ENAP (1950) • Industria Azucarera Nacional, IANSA (1952)

14. Modelo de relaciones laborales • Modelo proteccionista: trabas para despedir trabajadores; elevadas indemnizaciones; tarifados por rama • 1966: “ley de inamovilidad” (16. 445) impedía el despido sin causa justificada • A partir de 1964 los trabajadores se vieron beneficiadoscon una política salarial de reajustes del 100% de la inflación, con aumentos del ingreso mínimo • Ampliación de derechos laborales hacia zonas como el trabajo agrícola: ley 16.625 de sindicalización campesina.

15. Algunos datos • En 1955 hay 305.192 afiliados distribuidos en 2.177 sindicatos. • En 1973: fuerza de trabajo activa de 3.100.000. más de un millón están organizados, representando el 33,91% de la fuerza de trabajo activa. • 2002: número de sindicatos 8149 con 618.930 afiliados. • A fines de 2007 el número de organizaciones llega a 9.365 y los integrantes de éstas se elevan a 724.606, lo que implica un promedio de 77 socios por organización. • ¿A QUÉ SE DEBEN ESTOS FLUJOS Y REFLUJOS?

16. 1973: golpe de estado • Imposición neoliberalismo • Restricción de las conquistas laborales • Restitución del poder a los empresarios

17. Después del golpe • Represión, la intervención y control de los sindicatos • Disolución CUT y grandes federaciones. • Las reuniones sindicales restringidas, autorizadas con previo aviso y bajo la presencia de militares • Prohibición derecho a huelga, la negociación colectiva y las elecciones sindicales

18. Plan laboral piñera • “La política en los sindicatos terminará para siempre”. Palabras de Pinochet, en una visita a la mina de Chuquicamata • La Tercera de la Hora.Santiago, Viernes 8 de Febrero de 1974

19. Plan laboral piñera • Permitió el despido sin justificación • Impidió la negociación colectiva y cercenó el derecho a huelga • Se excluyó a los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje y a los contratados por obra o servicios y los trabajadores de temporada • lógica del individualismo y la desregulación del trabajo

20. Cambios económicos • 1973 a 1975: liberalización (reducción del déficit público, rebaja de impuestos y aranceles, devolución de empresas tomadas, la prohibición del derecho a huelga) • 1975 a 1977: política de shock(contracción de la demanda y el rol del Estado, caída de los salarios, recesión y la caída de un tercio de la producción industrial) • 1977 a 1979: reevaluación del peso, rebaja de aranceles y liberalización comercial • 1919 a 1981: monetarismo para una economía abierta (apertura comercial, quiebre empresas, entrada masiva capitales, privatizaciones) • 1982-1986: crisis económica • 1986-1989: reestabilización

21. Dictadura y modelo económico • la economía experimentó un retroceso entre 1974 a 1979 en el nivel de su tasa promedio de crecimiento, el derrumbe de los sectores productores de bienes, bajas tasas de inversión e incremento del desempleo. Los salarios estaban en 1979 a un 18 por ciento bajo el nivel de 1970 • Desmantelamiento del Estado, reducción de la inversión y el gasto público

22. Empresarios y dictadura • En una encuesta realizada a empresarios chilenos en los años 1982 y 1983, éstos mencionaron que entre los cambios impulsados por Pinochet valoraban especialmente la “nueva legislación laboral, que facultó a las empresas para negociar los salarios y las condiciones laborales con sus trabajadores… y la eliminación de las restricciones a las contrataciones y despidos”, como también la reducción en costos de capacitación al descontarse de los impuestos. • Los empresarios valoraban el retroceso de los sindicatos ya que posibilitaba mayor libertad para la negociación laboral y el aumento de la productividad.

23. Transición y concertación • Modelo de desarrollo neoliberal • Primacía del empresario sobre el trabajador • Economía abierta • Trabajo precario • Instituciones laborales débiles • Subcontratación • ideal de la reconciliación • Definió a la empresa privada como el principal agente del desarrollo económico nacional • Supeditó las demandas laborales a la estabilidad económica

24. Síntesis políticas laborales • la política de los acuerdos o consensos • reformas mínimas a la legislación (salario mínimo, fiscalización, capacitación, asignaciones familiares, ley de subcontratación, etc.) entendidas como reformas que privilegiaban la estabilidad y se fundaban en consideraciones técnicas • protección social (bonos, seguros de desempleo, etc.).

25. Políticas laborales • aumentó levemente el número de trabajadores sindicalizados, pero en sindicatos pequeños y con escaso poder de negociación • Fomentar el empleo (jóvenes, mujeres, precarización, teletrabajo, etc.) • Mayor fiscalización • Baja regulación para no “entorpecer” el empleo • Deslegitimar las movilizaciones sociales

26. Estructura productiva hoy • Del total de los sectores de la economía, las que más peso tienen en el total del PIB 2009 son: la minería (16,4% del PIB), servicios financieros (el 15,9% del PIB) la industria (el 12,7% del PIB). • Dentro de la industria el sector más dinámicos es la alimentación: representa el 37% del PIB industrial.

27. Sectores clave de la clase trabajadora • la minería. • la industria forestal. • La agricultura • La industria de procesamiento de alimentos • los trabajadores de los servicios básicos como la electricidad, pues al cortar el suministro

28. ¿Cuántos son los trabajadores en Chile?, • ¿cuál es su composición interna?, ¿en qué ramas/sectores de la economía se reparten? • Número de todos los ocupados en Chile: son 7.682.790. Incluye a directivos, gerentes, trabajadores por cuenta propia, trabajadoras domésticas, etc.

29. Estructura del empleo

31. Conclusiones • Son mayoría las capas “obreras”: oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios, operadores de instalaciones y máquinas y montadores, Trabajadores no calificados, agrupando a 3.387.630 personas. • Las capas de trabajadores no manuales son minoritarias en comparación: Profesionales científicos e intelectuales, Técnicos y profesionales de nivel medio, Empleados de oficina, agrupando a 2.059.630 personas.

32. Estructura por tamaño de empresa

33. Las condiciones de vida de la clase trabajadora • Salarios de hambre, inseguridad laboral, humillaciones y abusos empresariales, enfermedades laborales, falta de tiempo libre. • Participación Salarios en PIB • 1970-72: 48,5% • 1985: 33% • 1985-87: 33,8% • 1988-90: 32,3% • 1991-93: 35,4% • 1994-95: 35,9% • 1996-98: 38,9% • 199-2001: 40,9% • 2004-2004: 39,5%

34. Pobreza y empleo • El 70% de los pobres son trabajadores. • el 30% de todos los trabajadores (aproximadamente 1,7 millones de trabajadores) gana menos de $206.000 al mes, es decir, son pobres. • Ingreso Promedio industrial alcanzó en Diciembre del 2006 a $599.398, • La Encuesta (de la Sofofa) incluye antecedentes sobre las remuneraciones promedio por área de desempeño dentro de la empresa. Los trabajadores administrativos son los que en promedio acceden a remuneraciones más altas, con ingresos por $938.737. Más atrás se ubican los empleados en el área de ventas con ingresos promedio de $926.343. Los trabajadores del área Logística y Bodega, que sólo representan el 7% de los trabajadores, ganan en promedio $487.133. En último lugar se ubican los trabajadores del área de producción, que representan al 65% del total de empleados, con una remuneración promedio de $431.353.

35. Precariedad del empleo La precariedad es principalmente inestabilidad laboral. Esto se expresa en que aumenta el porcentaje de trabajadores con contratos no indefinidos, llegando a un 29,3%.

36. Tasas sindicalización

37. Número de huelgas

38. Huelgas legales e ilegales

39. subcontratación • Según datos entregados por la Encuesta Laboral (ENCLA 2004) el porcentaje de empresas chilenas que subcontratan creció de un 43% en 1999 a 50,5% en 2004 • Esta práctica aparece mucho más extendida en las empresas de mayor tamaño. Por otra parte, el Ministerio del Trabajo estima que el 35% de la fuerza laboral, equivalente a un millón doscientos mil trabajadores, trabaja bajo un régimen de subcontratación.

40. aYlwin • protección al empleo (aunque se permitió la cláusula que posibilitaba el despido por “necesidad de la empresa”) y aumentar indemnizaciones • Estatuto jurídico a las centrales sindicales y devolución de bienes • Capacitación, mayor atribución a Dirección del Trabajo • Reajustabilidadsalarial de acuerdo a la inflación • Reconocimiento de las organizaciones sindicales del sector público • Que la huelga no tuviera limite, pero sin impedir el reemplazo de los trabajadores • Incorporó la negociación pluriempresa, pero de carácter voluntario

41. Eduardo Frei • ampliación de las facultades de la Dirección del Trabajo y la protección laboral • la fiscalización a las empresas (prácticas antisindicales, etc.) • Protección a la maternidad • Se intentó presentar un plan de reforma laboral pero finalmente fue retirado

42. lagos • Ley de subcontratación • firma de Convenios con la OIT • seguro de desempleo • Polifuncionalidad laboral y teletrabajo (para promover el empleo), jornadas de contrato parcial para jóvenes, etc. • Seguro desempleo, aumento indemnización, costo para contratar reemplazantes • Reforma a la justicia laboral

43. Michelle bachelet • protección social (bonos, seguro cesantía, etc.) • mejorar la ley de subcontratación • reforma a la justicia laboral (agilizar juicios, nueva justicia laboral) • subsidios para la contratación de mano de obra • Protección a la familia e hijos • Externalización del trabajo

44. hoy • Según un informe la desigualdad salarial se reduce mientras mayor es la tasa de sindicalización, la cobertura en la negociación colectiva o ambas”. • Un estudio sobre el impacto económico de la negociación colectiva y sindicatos publicado por el Banco Mundial en 2002, concluye que existen sólidas evidencias para señalar que la acción sindical disminuye la dispersión salarial y, por ende, la desigualdad • Restricción de la negociación colectiva al ámbito de la empresa. • Prohibición de negociar a trabajadores con contrato a plazo fijo, quienes tuvieran funciones de administración, los aprendices y aquellos que llevaran menos de 6 meses en la empresa.

45. Ver • Subcontratacion • Multirut • Retiro del estado de las relaciones laborales • No intervencion • Crecimiento hacia afuera • Hoy: burguesía financiera, comercial y exportadora

46. Relaciones laborales hoy • 100 trabajadores sólo 14 están afiliados a algún • tipo de sindicato y sólo 12 de cada 100 han podido • negociar colectivamente sus condiciones de trabajo.