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III Encuentro Difusión de Experiencias a Nuevas Autoridades Municipales. CONCLUSIONES FINALES. PANEL DE FINANZAS. Principales impactos logrados :
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III Encuentro Difusión de Experiencias a NuevasAutoridadesMunicipales
PANEL DE FINANZAS Principales impactos logrados: 1- Mejora de procedimientos administrativos municipales (presentación de informes al Ministerio de Hacienda en tiempo y forma, registro catastral) 2- Aumento de ingresos genuinos y de ingresos en concepto de royalties y otras transferencias. 3- Aprovechar oportunidades de instituciones que pueden cooperar con los municipios. 4- Articulación coordinada entre el Ejecutivo y Legislativo Municipal, facilita la toma de decisiones, la implementación de medidas y la reglamentación correspondiente a través de nuevas ordenanzas municipales. 4- Participación de jóvenes en el proceso de rendición de cuentas a nivel local es una experiencia validada por el MEC y es utilizada en el curriculum escolar (próximo a lanzar por el MEC para todos los colegios del Paraguay) Principales desafíos: 1- Integrar a los asesores externos (contadores) en las capacitaciones sobre los procedimientos administrativos. 2- Capacitar en forma continua a funcionarios y autoridades municipales (Intendente y miembros de la Junta Municipal) 3- Aplicar una estrategia para aumentar la participación de la sociedad civil en la administración municipal (Audiencia pública de presupuesto participativo, a través de las comisiones vecinales) 4- Utilizar el MIDAMOS como herramienta de medición de la gestión municipal.
PANEL DE DESCENTRALIZACION Principales impactos logrados: 1- Coordinación de las actividades, a nivel local, de las instituciones públicas y privadas dedicadas al sector productivo. Apoyo a la comercialización. Búsqueda de nuevos mercados 2- Independencia, Rendición de cuentas, Pluripartidismo en la selección de miembros. Prestación de servicio desinteresado a la comunidad (Consejos Locales de Salud, Farmacias Sociales) 3- Priorización de principales problemas, búsqueda de propuestas de solución integradas en los planes locales de salud. 4- La planificación como herramienta de gestión (planificación de desarrollo, planes locales de salud, planes de ordenamiento territorial) posibilita el financiamiento de proyectos no solo con recursos municipales. 5- Las protestas se convierten en propuestas cuando se canalizan a través de la participación. Los campesinos se vuelven protagonistas de su desarrollo. Principales desafíos: 1- Mantener la paz social, en territorios donde impera la pobreza. 2- El desarrollo pasa por contar con planes de desarrollo sostenible y planes de desarrollo territorial 3- Consolidación y sostenibilidad de las instancias (Consejos locales, de desarrollo, de salud, farmacias sociales) 4- Mantener la gobernabilidad aún en momentos de desafíos políticos internos, en beneficio de la comunidad y no del partido. 5- Uso eficiente de los recursos municipales. 6- Difundir las experiencias y las lecciones aprendidas
PANEL DE PARTICIPACIÓN Y TRANSPARENCIA • Principales impactos logrados: • 1. Movilización de la ciudadanía para recoger demandas ciudadanas o para la elaboración participativa de una agenda común. • 2. Creación de espacios de concertación o mesas de coordinación con representación del ejecutivo y legislativo municipal, instituciones del nivel central con presencia municipal y organizaciones de la sociedad civil. que administran recursos municipales y departamentales para la ejecución de las acciones definidas. • 3. Interés de las comisiones vecinales en presentar proyectos en el marco de las audiencias públicas al estar establecidas reglas claras para la selección anual de los mismos. • 5. Mejoramiento de la calidad de los proyectos presentados y la convivencia entre vecinos. • 6. La audiencia pública de presupuesto participativo es un espacio de acercamiento entre la ciudadanía y la municipalidad en la gestión del municipio. • 7. La asociatividad a nivel de municipios a demostrado ser un medio válido para encarar soluciones a problemáticas comunes. • 8. Logro en la articulación de planes de gobierno del nivel nacional con insumos del nivel local. • Principales desafíos: • Que las nuevas autoridades municipales sigan respaldando las acciones promovidas por los espacios de coordinación y concertación. • Mantener y aumentar los espacios de participación ciudadana. • Promover los beneficios de la asociatividad municipal a través del intercambio de experiencias. • Proseguir los esfuerzos de construcción de ciudadanía en la incidencia en la gestión pública.
PANEL DE GESTION Principales impactos logrados: 1- Incidencia en el presupuesto municipal, se lograron fondos para desarrollar varios proyectos relacionados a mujeres en salud, cultura, productividad 2- Capacitación política para las mujeres, y posicionamiento de las mujeres en cargos políticos 3- A través de varios proyectos lograron el mejoramiento de la calidad de vida familiar (proyecto artesanal de chipas Kuña Guapa) y de la salud de la mujer (Comisión Kuña Resaîve Rekavo). 4- Valoración del patrimonio histórico cultural, con compromiso de la ciudadanía (restauración de edificios históricos, centralización de actividades culturales en zonas culturales turísticas, difusión con distintas actividades y participación de la ciudadanía) 5- Coordinación e involucramiento de todos los actores de la comunidad (autoridades y ciudadanía, formación de Comisiones vecinales, agrupación por rubros como gastronomía, apoyo de empresas de transporte, el TACPY) 6- Funcionarios y autoridades municipales mejor capacitados en distintas áreas (turismo, gestión de residuos, instructores de seguridad vial) Principales desafíos: 1- Reconocimiento de la UNESCO de los talleres del Ferrocarril de Sapucai como patrimonio histórico cultural de la humanidad. 2- Aprender a trabajar en equipo y lograr un trabajo mancomunado 3- Mayor estabilidad de los funcionarios capacitados en los cargos municipales para mejor aprovechamiento de la inversión que se hace en capacitación y para dar continuidad a las acciones iniciadas.
Evaluación • Qué fue positivo/interesante? • Tener espacio para discutir las problemáticas municipales • La transferencia de experiencias entre autoridades municipales • Momento ideal para tener acceso a estas informaciones • Capacidad de diálogo • Fomento de la solidaridad entre municipalidades • Se valora la forma de presentación de las experiencias y los temas tratados.
Evaluación • Qué deberíamos mejorar para un futuro encuentro? • Mayor tiempo para la exposición de los Ministros (para hacerle mas preguntas e interactuar con ellos) • Mayor difusión de los programas que están en ejecución a disposición de las municipalidades (apoyo de las cooperaciones, convenios con las Universidades) • En lo posible considerar calendario político para desarrollar estos eventos • Incluir en próximos eventos similares a los Concejales municipales y técnicos municipales. • No organizar paneles simultáneos para poder aprovechar mejor todos los temas. • Mayor tiempo para las exposiciones para poder compartir con mas detalle las experiencias. • Incorporar la comunicación con el publico de manera oral, ya que todos tienen mayor facilidad de esta forma (evitar el uso de papeles para recoger preguntas)