240 likes | 442 Views
Tuulivoima ja maanomistaja. Maa- ja ympäristöpoliittinen päivä 9.10.2012 Seinäjoki Markus Nissinen Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi. Miksi tuulivoimaa?. Tarve uusiutuvalle energialle, esim. EU:n tavoite 20-20-20 Tuulivoima on ilmaista, aina kotimaista, ympäristöystävällistä energiaa
E N D
Tuulivoima ja maanomistaja Maa- ja ympäristöpoliittinen päivä 9.10.2012 Seinäjoki Markus Nissinen Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi
Miksi tuulivoimaa? • Tarve uusiutuvalle energialle, esim. EU:n tavoite 20-20-20 • Tuulivoima on ilmaista, aina kotimaista, ympäristöystävällistä energiaa • Sopii hyvin bioenergian rinnalle eikä uhkaa sen tuotantoa. • Suomeen n. 700-1000 voimalaa = 2500 MW = 6 TWh • Yksi tuulivoimala nyt keskimäärin 2-3 MW • Tuulivoiman osuus sähkönkäytöstä 0,3 % 6 % • Voimaloita suunnittelevat ja rakentavat lähinnä energiayhtiöt. Myös muutamat maanomistajat ovat perustaneet tuulivoimayhtiöitä. Kaikki tarvitsevat kuitenkin maata. Tuulivoimatontin vuokraamisesta tai tuulivoiman tuottamisesta tuloja maanomistajille.
Tuulivoimahankkeet elokuu 2012
Miten tuulivoimahanke etenee? 1. Tuulivoiman tuottaja www.tuuliatlas.fi parhaat tuulialueet 2. Neuvottelut maanomistajan ja kunnan kanssa esisopimukset maan vuokrasta. 3. Energiayhtiön esiselvitys maankäytöstä, luontoarvoista, maisemasta, melusta, merikotkista onko rakentamiselle esteitä 4. Selvitys tuulesta, voimaloiden sijoituksesta, tuotannosta tuuleeko varmasti tarpeeksi paljon 5. YVA = ympäristövaikutusten arviointi - kun suunnitellaan >10 voimalan tai >30 MW:n puistoa 6. Kaavoitus, luvitus, rakennussuunnittelu, huoltotiet, rakentaminen, sähköverkkoon liittäminen jne. Pitkä ja melko hidas prosessi: n. 3 vuotta YVA:n kanssa
Mihin tuulivoimala kannattaa tai voi sijoittaa? • Tuulisuus >7,0 m/s vuoden keskiarvona, >2400 tuntia vuodessa • Avomerelle rakentaminen kallista, tuntureilla muita arvoja • Rannikon yksityismetsät potentiaalisimpia rakennuskohteita • Puskurivyöhykkeet tiettyihin alueisiin • Lentokentät, Puolustusvoimat, asutukseen 500-1000m, Natura 500 m, muut suojelualueet 1000m, linnusto, kuten merikotkan pesä 2 km (FINIBA-aineisto) • Sähköjohdot ja tiet • Energiayhtiö rakentaa omalla kustannuksellaan tuulivoimalan, sähköjohdot ja huoltotiet - siis sinne missä se on halpaa. • Vähintään 110 kV:n voimajohto <15 km etäisyydellä • Tiestöön etäisyys <5 km • Kokonaisuutta ohjataan kaavoituksella
Tuulivoimalat ja maakuntakaavoitus • Potentiaalisimmat tuulivoimatuotannon alueet kartoitetaan ja merkitään kartalle, laajoja puistoja (tv -karttamerkintä) • valitut alueet eivät sulje pois tuulivoiman tuotantoa muualta • Kaavat nyt lausuntovaiheessa, luonnos/ehdotus • Yhteenveto maakuntien liittojen tuulivoimaselvityksistä • http://www.ymparisto.fi/default.asp?contentid=420262&lan=fi&clan=fi • 254 potentiaalista tuulipuistoa = 3400 km2 = 12 000 MW • Etelä-Pohjanmaa 27 aluetta, Varsinais-Suomi 24 aluetta, Satakunta 18, Keski-Pohjanmaa 92 (Pohjois-Pohjanmaa samassa selvityksessä), Pirkanmaalla työ kesken • Näillä alueilla nyt 27 tuulivoimapuistohanketta menossa • suurin osa hankkeista pienempiä, <10 voimalaa
Tuulivoimalat ja yleiskaavoitus • MRL:n muutos: kunnilla oikeus myöntää tuulivoimalan rakennuslupa suoraan yleiskaavalla • 1-5 tuulivoimalaa mahdollista toteuttaa ilman kaavaa • 9 voimalan puisto usein suurin, jonka voi toteuttaa pelkällä yleiskaavalla • Isommat vaativat maakuntakaavan
Varsinais-Suomen tuulivoima- vaihemaakuntakaava 2012
YM:n ohje voimalinjoista: pitää näkyä kartalla – tai sitten ei
Tuulivoimala maastossa • Yleisimmin 2-3 MW voimaloita • Eivät estä metsätaloutta • Huoltotiet joka voimalalle • Liittymät sähköverkkoon: kaapelit muuntaja-kentälle • Energiayhtiö toteuttaa kaikki omalla kustannuksellaan • Puskurit asutukseen, suojelualueisiin, linnustoon, toisiin myllyihin • Puskurit vaihtelevat maakunnittain
Syöttötariffi ratkaisee lopulta tuulivoiman rakentamisen • Tuulivoimalan rakentaminen maksaa n. 1,5 milj. € / MW • Tuulienergian hinta markkinoilla ilman tukea n. 50 €/MWh Valtio tukee tuulivoimaa syöttötariffilla eli takuuhinnalla • Tariffin kanssa tuulienergian hinta 83,5 €/MWh 12 vuoden ajan • Jos voimala valmis 31.12.2012 mennessä, hinta 105,3 €/MWh vuoden 2015 loppuun asti • Tariffin piiriin max 2500 MW tuulivoimatuotantoa • vain yli 0,5 MW:n voimaloille • Käytetyt voimalat eivät tariffin piirissä • Kaikki suunnitellut hankkeet eivät toteudu • Syöttötariffi tekee tuulivoimasta bisnestä
Maan vuokraaminen tuulivoiman tuotantoon – MTK:n sopimuspohjat • Maakuntakaavojen pohjalta valtava kiinnostus vuokrata maata tuulivoimapuistoihin, kiihtyi kesällä 2012 • Sopimusten taso kohentunut huomattavasti parissa vuodessa • MTK:n maanvuokrasopimus lähes aina pohjana vuokrasopimuksissa • Voimalan rakentaja (energiayhtiö) vuokraa maata tuulivoimaa varten • Maanomistaja ja tuulivoimayhtiö sopivat yksityiskohdat ja hinnat • Ulkopuoliset eivät saa asettaa hintatasoja • Koskaan ei ole kiire allekirjoittaa kilpailuttakaa toimijoita
Esimerkki rahasta • Tuulivoimalan teho 2 MW, käyttö 2400 tuntia huippua vuodessa Sähköä 4800 MWh Rahaa bruttona 83,5€/MWh = 400 800 €/vuosi Maanomistajien saama vuokratulo 2,0 % tuotosta = 8000 €/v/tuulivoimala Hintojen historiatietoja Mo-liitto Länsi-Suomen toimialueelta • Vuokraa tarjottu mo-liiton alueella 5000 – 15 000 €/voimala/v (2012) • sidottu indeksiin, paras lienee sähkön hinta • Tuottoon sidottu korvaus lisäksi tai ainoastaan: 1-4 % bruttotuotosta • Ei saa tehdä nettotuottoon sidottuja sopimuksia! • Huomio linjojen alle jäävään maahan!
Tuulivoimalan vaikutusalue, vuokran määräytyminen • Vaikutusalue 50 ha: vuokraa yhteensä 15 000 € vuosittain • Bengtson 5000 €, koska mylly maallaan. Lisäksi vaikutusalueesta 20 ha, niin lisää 4000 € yhteensä 9000 €/vuosi • Dubois, 15 ha vaikutusalueesta 3000 € • Carlsson = Dupois 3000 € • Andersson, ei vaikutusalueella 0 € • TAI: maksetaan kaikille tuulivoimapuiston sisällä maata omistaville • Esim. 2000 ha tuulivoimapuisto, 50 ha maata puiston sisällä 50/2000*15 000€ = yhden mo:n vuokratulot
Kansainväliset rajoitteet Verotus • Tuulivoimalan vuokratulo katsotaan maatalouden tuloksi • Pääomatulo-osuus nettovarallisuuden mukaan • Jos ei ole maataloutta, rinnastuu vuokratulo käytännössä ansiotuloon • Kunta hyötyy tuulivoimatuotannosta kiinteistöveron muodossa
Millainen on hyvä vuokrasopimus? • Vuokra-aika max 25 vuotta = tuulivoimalan tekninen käyttöikä • Tutkimusajaltakin vuokraa • Muuten ensimmäinen vuokra ehkä vasta 8 vuoden kuluttua allekirjoituksesta • Max tutkimusaika 4 vuotta • Vuokraa kaikesta maasta: myllynpaikat, tiet, johdot • Bruttotuottoon sidottu korvaus TAI kiinteä + tuottoon sidottu • Tuottoon sidotussakin aina sovittava vähimmäisvuokra/vuosi • Kiinteille vuokrille indeksikorotus • Vrt. nettotuottoon sidottu korvaus ei ole niin läpinäkyvä kuin bruttotuottoon sidottu • Kaikki tuulivoimalan vaikutusalueen maanomistajat vuokraan mukaan • Jakoperuste usein maanomistajien itse päätettävissä • Maa- ja metsätalous sallittava alueella aina, rakentamiselle tulee rajoituksia
Kansainväliset rajoitteet Tuulivoiman vaikutuksia + Omavaraista, järkevää energiaa + Metsätalous on sallittua tuulipuiston alueella + Tuulivoimatontin vuokraaminen on uutta yritystoimintaa maaseudulle + Työllisyysvaikutukset: 2500 MW = 29 500 htv +/- Maisema ehkä suurin ja eniten riitoja aiheuttava tekijä • Oikeusjuttuja: tuulivoima on erinomainen asia, kunhan se sijoittuu muualle - Melu, vilkkuminen jne. - Energiantuotannon epävarmuus: tuulta ei voi säädellä - Rakentamiselle tulee rajoituksia: korkeat rakennukset eivät mahdollisia • Puskurit suojelualueisiin jne. voivat rajoittaa maankäyttöä • Esim. tuulivoimalan lähellä METSO-kohde, saatko suojelusopimuksen