Pautas para el estudio y ordenamiento del sistema de títulos de las universidades nacionales

1. Pautas para el estudio y ordenamiento del sistema de títulos de las universidades nacionales Comisión de Asuntos Académicos Consejo Interuniversitario Nacional Tucumán 18 y 19 de Junio de 2013

2. “Pautas y documentos para el análisis de nuevas titulaciones universitarias” DNGU 2009 • “Algunas normas en torno al ordenamiento de las titulaciones universitarias”. CIN, Agosto de 20012. • “Doctrina de las carreras comprendidas en el artículo 43 de la LES y el carácter de las actividades reservadas”. CIN, Marzo de 2013. Un estudio sobre las titulaciones

3. Preocupaciones que avalan una línea de trabajo sobre titulaciones • Crecimiento acelerado de los títulos en un marco de diversificación creciente. • Desorden y dispersión de títulos. • Tendencia a la excesiva especialización en el grado, especialmente en determinadas áreas. • Superposición de oferta y reiteración de títulos • Gran diversidad de denominaciones para ofertas de formación similares. • Solapamientos entre ofertas. • Oferta en el grado de carreras con características propias de pregrado o posgrados. • Problemas en la superposición de alcances (por actividades reservadas) entre titulaciones incluidas en el artículo 43 y con relación a las incluidas en el art. 42 Un estudio sobre las titulaciones

4. Los propósitos de esta tarea serían: • Generar un estado de situación. • Desarrollar un marco ordenador de los planes de estudio. Un estudio sobre las titulaciones

5. Para eso se debería analizar… • Tendencias a la concentración o dispersión de títulos por disciplina, familia y/o campo en las carreras de grado. • Tendencias a la concentración o dispersión de títulos por disciplina, familia y/o campo en las carreras de posgrado. • Articulaciones grado-posgrado. • Grados de polivalencia o especialización de los títulos de grado. • Multiplicación de títulos para ofertas similares. • Diferenciación o solapamiento entre ofertas. • Ajuste o desajuste de las carreras a las características del nivel en el que se ofrecen. • Análisis de la situación de los títulos universitarios en relación el artículo 43.Títulos comprendidos, Títulos potencialmente incorporables, Títulos exceptuados. • Convergencia en áreas o actividades equivalentes de títulos incluidos en el artículo 43 y el 42. Un estudio sobre las titulaciones

6. Para poder realizar estas tareas es necesario… • Especificar funciones de cada nivel (Pregrado, Grado y Posgrado). • Revisar sus posibilidades de articulación para generar trayectos de formación. Un estudio sobre las titulaciones

7. Características de las titulaciones de pregrado, grado y posgrado en términos de su nivel de calificación Los títulos superiores informan la adquisición de un conjunto de capacidades que se expresan en un perfil. Un perfil permite: • La adecuación de cada titulación a la realidad profesional • La proyección de nuevos campos de desarrollo profesional • La identificación de los elementos formativos que deben contemplarse Un estudio sobre las titulaciones

8. Características de las titulaciones de pregrado, grado y posgrado en términos de su nivel de calificación • Los títulos y sus perfiles, entonces, se relacionan con las calificaciones necesarias para la realización de esas actividades. • Un sistema de calificaciones no se corresponde de manera directa con los niveles de titulación pero ofrece algún criterio para diferenciarlos. Un estudio sobre las titulaciones

9. Características de las titulaciones de pregrado, grado y posgrado en términos de su nivel de calificación • El nivel de cualificación marca, en sentido vertical, el incremento en la complejidad de las capacidades formadas y el grado de especialización o polivalencia de las capacidades indica, en sentido horizontal, la amplitud de los procesos que son objeto de intervención. Un estudio sobre las titulaciones

10. Características de las titulaciones de pregrado, grado y posgrado en términos de su nivel de calificación Los componentes habituales para definir los niveles de calificación son: • Tipo de tareas. • Conocimientos teórico-metodológicos y técnicos. • Autonomía y responsabilidad sobre el trabajo propio y ajeno. • Predictibildad- rutina en las intervenciones y en los contextos de actividad. Un estudio sobre las titulaciones

11. TAREAS Un estudio sobre las titulaciones

12. AUTONOMIA Un estudio sobre las titulaciones

13. Un estudio sobre las titulaciones CONOCIMIENTOS

14. PREVISIBILIDAD Un estudio sobre las titulaciones

15. Pautas para la revisión de las titulaciones • Establecer los criterios generales y específicos por área o familia • La fijación de pautas generales siempre es provisoria. Es necesario promover un ajuste mutuo entre criterios generales y específicos. • Estos criterios deben incluir las tradiciones y formas habituales de formación y acreditación en las distintas áreas. • La elaboración de criterios generales y específicos no debe considerarse como enteramente a priori. Se debe combinar con el análisis de titulaciones específicas. Un estudio sobre las titulaciones

16. Pautas para la revisión de las titulaciones • El ordenamiento de títulos no puede realizarse exclusivamente por áreas. • Es necesario combinar el juicio experto de las áreas y la mirada general sobre el conjunto que asegure que criterios equivalentes están siendo utilizados. • La metodología y la constitución de grupos o comisiones de trabajo por área será un aspecto definitorio para un proceso de esta envergadura. Un estudio sobre las titulaciones

17. Tres problemas a resolver • Identificar distintos casos que expresen solapamientos o convergencias por áreas o familias. • La adjudicación de la formación al nivel correspondiente. • Esablecer las relaciones entre polivalencia y especialización de los títulos según niveles Un estudio sobre las titulaciones

18. Algunos criterios generales para evaluar los títulos (vigentes o propuestas de creación) • Pertinencia • Especificidad • Necesidad • Economía • Adecuación • Articulación O P O R T U N I D A D Combinando los criterios anteriores y analizando los problemas relativas a la matrícula, la conformación de equipos docentes, los recursos disponibles y las posibilidades de inserción de los egresados ¿en qué medida es oportuno el establecimiento de una nueva titulación o el mantenimiento de alguna ya establecida? Un estudio sobre las titulaciones

19. ¿Cuáles serían los propósitos de un trabajo sobre titulaciones por parte de las universidades nacionales? • Colaborar en el ordenamiento horizontal y vertical de la oferta. • Permitir la adopción de un sistema más legible y comparable de titulaciones para el público y los demandantes de calificaciones profesionales (principalmente en los sectores o títulos de mayor innovación con respecto del canon). • Mejorar la relación entre el sistema de títulos y el sistema de demandas y necesidades. • Clarificar la relación entre formaciones y títulos de mayor estabilidad y formaciones ligadas con necesidades coyunturales o emergentes con proyección todavía indefinida. • Generar pautas amplias para la planificación de la oferta de títulos en el marco de la autonomía de las universidades. Un estudio sobre las titulaciones

20. Requerimientos • Establecer las formas de articulación entre el sistema universitario y los organismos de gestión. • Clarificar los criterios y parámetros, los procedimientos y los distintos actores que participarán en las etapas del proceso. • Balancear el grado de homogeneidad o de diversidad que quiera imprimirse al sistema de titulaciones. • Preservar la flexibilidad y apertura de la oferta para permitir su desarrollo y adecuación a necesidades crecientes. • Evitar incluir, vía el ordenamiento de titulaciones, una variable de reglamentación de los planes de estudio. • Tratar de manera relativamente independiente las actividades de acreditación de carreras según el artículo 43, del trabajo de ordenamiento general del sistema de titulaciones. Un estudio sobre las titulaciones

21. Títulos de carreras incluidos en el artículo 43 Profesiones reguladas Todo título para ser incluido en el régimen del artículo 43º de la LES requiere previamente una declaración de interés público por parte del Estado y la regulación correspondiente. Riesgo directo El daño que se puede producir por el ejercicio de un profesional debe ser una consecuencia inmediata de la actuación y no el resultado de otra serie de consecuencias que pueden contribuir al efecto negativo. Carácter exclusivo de la reserva de actividades Un estudio sobre las titulaciones

22. Competencias: capacidad personal para la realización de tareas y el desempeño de funciones típicas en un campo de actividad. Alcances suponen el conjunto de actividades, socialmente establecidas, para las que habilita la posesión de un título específico de acuerdo con las competencias propias de un título. Actividadesreservadas forman un subconjunto limitado dentro del total de alcances de un título; se refieren a aquellas intervenciones profesionales que pueden comprometer o implican riesgo en relación con un bien público o pueden afectar de manera directa a las personas. Un estudio sobre las titulaciones

23. Tres componentes para la formulación de actividades reservadas: • Función • Localización • Tarea. Un estudio sobre las titulaciones

24. Es necesario volver a precisar el carácter “restrictivo” de incorporación de carreras al artículo 43. • Existe acuerdo en cuanto a revisar los criterios para definición de actividades reservadas de nuevas titulaciones a incluir en el artículo 43. • Es necesario decidir procedimientos y mecanismos para la revisión de las actividades reservadas ya aprobadas. • Es necesario discutir formas de resolver los solapamientos en actividades reservadas de carreras convergentes sobre algún área de actividad. Un estudio sobre las titulaciones