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Le modèle associatif et ses enjeux. Michel Adam - Université d’été de l’Inter-Région Nord-Ouest des CROS et des CDOS - 28 ao ût 2009. Les étapes du voyage. 1 - Le fait associatif est méconnu 2 - Des préjugés appauvrissent la loi de 1901 3 - L’association, un carré magique…
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Le modèle associatif et ses enjeux Michel Adam - Université d’été de l’Inter-Région Nord-Ouest des CROS et des CDOS - 28 août 2009
Les étapes du voyage 1 - Le fait associatif est méconnu 2 - Des préjugés appauvrissent la loi de 1901 3 - L’association, un carré magique… 4 - Le monde associatif ? Une galaxie 5 - Des organisations cachées... 6 - Un pilotage complexe est nécessaire 7 - Le binôme président/e - directeur/trice 8 - Les enjeux actuels des associations
1Le fait associatif méconnu et complexe
Les associations en France Une adhésion massive : 22 M de personnes Un engagement fort : 3 + 7 M de bénévoles Dans des associations en croissance 70 000 par an Sont en vie 1 million d ’associations Dont 1 sur 6 est employeur, soit 160 000 employeurs... … de 1 650 000 salarié(e)s ou 900 000 etp Et cela est possible grâce à900 000 etp de bénévolat. L’autofinancement moyen est de 45 % : Un euro apporté aux ass. en crée un second !
Le fait associatif est révélateur… … de la spécificité Française en Europe Mais aussi à l’intérieur de la France.
Le fait associatif est massif Estimation du nombre des bénévoles engagés dans les associations Bénévoles réguliers Bénévoles occasionnels Total des bénévoles Moins de 30 ans 790 000 1 774 000 2 564 000 30-39 ans 600 000 1 472 000 2 072 000 40-49 ans 590 000 1 445 000 2 035 000 50-59 ans 475 000 1 162 000 1 637 000 60-69 ans 645 000 647 000 1 292 000 Plus de 70 ans 200 000 200 000 400 000 Total 3 300 000 6 700 000 10 000 000 Sources : Traitement CERPHI à partir des données publiées par l’INSEE 2004
Le fait associatif traverse les âges Répartition des bénévoles occasionnels et réguliers par tranche d’âge (en %) Répartition des Répartition des Estimation du nombre bénévoles bénévoles des bénévoles Total réguliersoccasionnels occasionnels Moins de 30 ans 23,926,5 1 774 000 25,6 30-39 ans 18,2 22,0 1 472 000 20,7 40-49 ans 17,9 21,6 1 445 000 20,4 50-59 ans 14,4 17,3 1 162 000 16,4 60-69 ans 19,5 9,7 647 000 12,9 Plus de 70 ans 6,1 3,0 200 000 4,0 Total 100,0100,0 6 700 000 100,0 Source : Traitement par l’auteur à partir des données INSEE 2004.
Le fait associatif évolue bien Proportion des Français “ bénévoles ” (en %) 1996 2004 Evolution Les 18-24 ans 24 27 + 3 La trentaine 21 29 + 8 Les quadragénaires 30 29 - 1 Les quinquagénaires 27 28 + 1 Les sexagénaires 23 29 + 6 Les septuagénaires 17 19 + 2 Ensemble des Français 23,4 26 + 2,6 Sources : LES Edith Archambault (1996), INSEE première (2004), et CSA – Sélection (2004).
Le fait associatif évolue moins bien… Proportion de Français bénévoles réguliers (en %) Catégorie “ Bénévoles impliqués ” “ Bénévoles réguliers ” Différence en 1997-1998 (1) en 2002-2003 (2) Ensemble 13,0 8,0 - 5,0 Hommes 18,0 8,5 - 9,5 Femmes 8,0 6,0 - 2,0 Moins de 30 ans 5,0 8,5 + 3,5 De 30 à 39 ans 10,0 7,0 - 3,0 De 40 à 49 ans 16,0 7,0 - 9,0 De 50 à 59 ans 16,0 7,0 - 9,0 De 60 à 69 ans 17,0 12,0 - 5,0 Plus de 70 ans - 8,1 - Sources : Traitement des auteurs, à partir des données disponibles et arrondies. (1) Données CREDOC - (2) A partir des données INSEE 2004
2En finir avec les idées reçues… quand elles sont inhibantes
Les préjugés sur la loi de 1901 exercice 1
Deux Présidents c’est possible ! Et même quatre !
Les préjugés sur la loi de 1901 La loi dit : L’association est par nature un modèle de démocratie. C ’est faux !
Les préjugés sur la loi de 1901 La loi dit : L’association peut être un modèle de démocratie représentative C ’est vrai et fréquent !
Les préjugés sur la loi de 1901 La loi dit en fait : L’association est un modèle de liberté d ’auto-organisation des citoyens Représentative Choix de la Démocratie
Les préjugés sur la loi de 1901 La loi dit en fait : L’association est un modèle de liberté d ’auto-organisation des citoyens Représentative Association Close et autoritaire
Les préjugés sur la loi de 1901 La loi dit : L’association est un modèle de liberté d ’auto-organisation des citoyens démocratie représentative Association Ouverte et libertaire
Les préjugés sur la loi de 1901 La loi dit : L’association est un modèle de liberté d ’auto-organisation des citoyens L’association peut être un modèle de « démocratie limitée » une oligarchie, un clan, une semi-démocratie… (Rotary, ATTAC)
Les préjugés sur la loi de 1901 La loi dit : L’association est un modèle de liberté d ’auto-organisation des citoyens L’association peut être un modèle de démocratie représentative ET participative
Les préjugés sur la loi de 1901 La loi dit : L’association est un modèle de liberté d ’auto-organisation des citoyens Les statuts expriment les conceptions politiques des fondateurs, des dirigeants, leur vision de la société « bonne » pour eux, de leur « petit royaume ». Même si les pouvoirs publics y ajoutent des contraintes dans certains secteurs
Les préjugés sur la loi de 1901 Poursuivons…
l’association pour qui ? pour moi ? pour nous ? pour eux ?
3Entrons dans l ’association Et ouvrons l ’œil...
Les quatre pôles de l’association ressources dont compétences objectifs TRAVAIL transformation STRATÉGIE anticipation direction gouvernance production de l’objet social réaliser diriger activités (APS), prestationsde services orientations environnement environnement résultats services adhésion appartenance utilisation consommation valeurs satisfaire se relier GENÈSE DU LIEN SOCIAL UTILITÉ SOCIALE affinités besoins
L’association un carré magique ? ressources dont compétences objectifs TRAVAIL STRATÉGIE direction gouvernance production de l’objet social réaliser diriger activités, produits prestationsde services orientations environnement environnement résultats services adhésion appartenance utilisation consommation valeurs satisfaire se relier UTILITÉ SOCIALE GENÈSE DU LIEN SOCIAL affinités besoins
Un carré magique célèbre S A T O R A R E P O T E N E T O P E R A R O T A S Exemple d’unité complexe Le laboureur en sa charrue tient le travail et les heures...
L’association un carré magique ! Par la circulation des rôles... ressources dont compétences objectifs TRAVAIL STRATÉGIE direction gouvernance production de l’objet social réaliser diriger activités, produits prestationsde services orientations environnement environnement résultats services adhésion appartenance utilisation consommation valeurs satisfaire se relier UTILITÉ SOCIALE GENÈSE DU LIEN SOCIAL affinités besoins
L’association est un Projet mais chaque pôle n’en porte qu’une partie ! ressources dont compétences objectifs DÉCISIONS projections cognitives ACTIONS direction gouvernance production de l’objet social réaliser diriger activités, produits prestationsde services buts diagonale des moyens environnement environnement diagonale des fins résultats services adhésion appartenance utilisation consommation valeurs satisfaire se relier USAGES et effets PRÉFÉRENCES projections affectives affinités besoins
Le carré magique est un outil de première analyse de toute association exercice 2
4Le monde associatif ?Une galaxie surprenante ! de ATTAC au Rotary Cluben passant par l’Institut Bergonié
Des différences extrêmes Trois modes de production de l ’objet social - uniquement des bénévoles = autoproduction - des bénévoles et un ou des salariés = production mixte - uniquement des salariés = ecoproduction Trois modes d’utilisation des services - uniquement pour les adhérents = association mutualiste - des « usagers » peu capables d ’adhérer = ass. différentielle le service est gratuit, autofinancé ou de service public (les pouvoirs publics deviennent des utilisateurs indirects) - des « clients » non désireux d’adhérer = ass. entrepreneuriale le service est payant et l’association commerciale mais non lucrative soit 9 combinaisonspossibles et9 types d’associations existantes.
M U T U A L I S T E D I F F É R E N T I E L ENTREPRENEURIAL
ET FÉDÉRATIONS M U T U A L I S T E D I F F É R E N T I E L ENTREPRENEURIAL
M U T U A L I S T E D I F F É R E N T I E L ENTREPRENEURIAL l’évolution des associations avec le temps !
Sachons distinguer • L’association comme statut légal selon la loi de 1901 et sa liberté, soit un contenant • L’associativité comme capacité de l’association à rassembler un grand nombre d’adhérents et à les impliquer dans l’action, soit un contenu. Il existe des associations très peu associatives et d’autres qui le sont beaucoup malgré leur grand nombre de salariés (des régies de quartier par exemple, l’APF, ...).