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UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI UDINE

UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI UDINE. Il futuro dell’Università Il disegno delle riforme nazionali Intervento di Luigi Biggeri Udine, Mercoledì 10 marzo 2010. Lo sviluppo della programmazione e della valutazione del sistema universitario. Iniziamo dal 1997/98 DOC 6/97:

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Presentation Transcript

  1. UNIVERSITA’ DEGLISTUDI DI UDINE Il futuro dell’Università Il disegno delle riforme nazionali Intervento di Luigi Biggeri Udine, Mercoledì 10 marzo 2010

  2. Lo sviluppo della programmazione e della valutazione del sistema universitario Iniziamo dal 1997/98 DOC 6/97: DOC “UR” 2/98: Programmazione e valutazione dello sviluppo del sistema universitario

  3. Schema semplificato dei processi di formazione e di Ricerca universitaria FATTORI NON CONTROLLABILI (DI CONTESTO, ... C O N O S C E N Z A / M E R C A T O .... ....... ....... PRODOTTI RICERCA INPUT PROCESSI PRODUTTIVI DI RICERCA INDIVIDUALE DI GRUPPO CONOSCENZA ACQUISITA, ETC) OUTCONE FABBISOGNO UTENTI DISEGNO DEI PROGETTI DI RICERCA? FATTORI CONTROLLABILI • FATTORI PRODUTTIVI • RISORSE UMANE ORGANIZZAZIONE • RISORSE FINANZIARIE AMMINISTRAZIONE • STRUTTURE SERVIZI VARI FINANZIAMENTO STATALE FABBISOGNO UTENTI DISEGNO PROCESSI FORMATIVI E ORGANIZZAZIONE FATTORI OUTPUT OUTCOME PROCESSI PRODUTTIVI DI FORMAZIONE INPUT STUDENTI (utenti) CARATTERISTICHE (LAUREATI, ETC) FATTORI NON CONTROLLABILI (DI CONTESTO, ... · ALLOCAZIONE RISORSE: PER FUNZIONAMENTO (PARI OPPORTUNITA’/RIEQUILIBRIO) INCENTIVI/DISINCENTIVI PER COMPORTAMENTI VIRTUOSI PREMI (FINANZIAMENTI SPECIFICI) VALUTAZIONE EFFICIENZA/EFFICACIA VALUTAZIONE • DISEGNI PROCESSI • RISULTATI DEI PROCESSI QUANTITIVI/QUALITATIVI • RISULTATI RISPETTO AL MERCATO

  4. Processo di programmazione- controllo, processo di valutazione e loro interazioni Processo di programmazione - controllo Processo di valutazione Valutazione ex-ante degli obiettivi e delle iniziative Obiettivi strategici Definizione criteri, parametri, indicatori e procedure di valutazione Programmazione Raccolta dati e documentazione Definizione azioni e procedure Valutazione delle iniziative programmate retroazioni Implementazione delle iniziative - azioni Sistema informativo per la gestione e la valutazione Valutazione in itinere Definizione criteri, parametri, indicatori e procedure di valutazione Budgeting e controllo di gestione Raccolta dati e documentazione Monitoraggio Reporting Valutazione dei risultati parziali retroazioni Valutazione delle performance e diagnosi Valutazione conclusiva Definizione criteri, parametri, indicatori e procedure di valutazione Raccolta dati e documentazione Valutazione dei risultati finali retroazioni

  5. Schema semplificato della valutazione di una politica di intervento CONTESTO Schema realtà PROBLEMA Disegno dell’intervento sistema informativoper la simulazione e valutazione Simulazione Delle azioni Possibili conseguenze Valutazione APPRENDIMENTO Scelta fra azioni Alternative APPRENDIMENTO Valutazione Implementazione dell’azione (risorse e caratteristiche input) Valutazione Realizzazione dell’azione (caratteristiche di processo) Risultati conseguiti (Output, Outcome Impatto) Valutazione Informazioni sui risultati Controllo sociale

  6. La struttura della presentazione Rapporto Annuale • Il Sistema informativo e le chiavi di lettura degli indicatori • Principali elementi che emergono dalla lettura dei dieci Rapporti: • Principali caratteristiche del sistema: lo sviluppo dell’autonomia La gestione dei processi di formazione: i “nuovi” studenti, i servizi offerti e l’efficienza dei processi La programmazione e gestione del reclutamento e sviluppo delle carriere del personale docente • L’acquisizione e gestione delle risorse finanziarie • Due nuove analisi: i) Gli indicatori per la ripartizione del 7% del FFO ii) Le Università telematiche • Alcune considerazioni conclusive

  7. Alcune considerazioni conclusive • EMERGONO LUCI E OMBRE • Interventi per evitareche i processi formativiperdano ancora efficienza (come?) Forte carenza di programmazione e di valutazioni di impatto, sia al centro che nei singoli atenei: • dei corsi di studio, e in particolare delle lauree magistrali (occorre attenzione alle esigenze degli studenti) • della gestione del personale, in particolare docente (reclutamento e sviluppo delle carriere) Indicatori presentano molta variabilità tra le varie unità: in questo caso misure di carattere generale sono poco efficaci (ci sono le informazioni statistiche per interventi puntuali)

  8. Alcune considerazioni conclusive • Interventi dal centro o all’interno dell’ateneo • Atteggiamento prevalente (ma non di tutti gli attori)rispetto ad interventi del Ministero o dell’università: di” limitare i danni” (evitare il cambiamento) Equilibrio Instabile ma che tiene • Non devono ledere l’autonomia dell’università Possono ledere l’autonomia dei docenti? • Non necessariamente devono essere uguali per tutte le unità (pericoli) • Ci sono le informazioni dettagliate e gli indicatori da usare come campanelli di allarme e per interventi mirati

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