Curso para Integración de los Programas Sectoriales de Mediano Plazo

1. GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA Curso para Integración de los Programas Sectoriales de Mediano Plazo Hermosillo, Son. Julio de 2010 1

2. OBJETIVOSDEL CURSO • Objetivo General: • Proporcionar a los servidores públicos del GESON los elementos normativos, conceptuales y metodológicos que les permitan elaborar los Programas Sectoriales de Mediano Plazo, como medio para traducir los objetivos estratégicos y estrategias del PED en acciones concretas de corto y mediano plazo orientadas a mejorar la calidad de vida de los sonorenses. 2

3. OBJETIVOS DEL TALLER Objetivos particulares • Los participantes: • Conocerán las disposiciones jurídico-normativas que establecen la obligatoriedad de elaborar, ejecutar y evaluar los Programas Sectoriales de Mediano Plazo y su vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015. • Asimilarán los elementos conceptuales y metodológicos de la planeación estratégica para ser aplicados en la elaboración de los Programas Sectoriales de Mediano Plazo en el ámbito de sus respectivos sectores. • Contarán con los conocimientos necesarios para diseñar e instrumentar los indicadores estratégicos que permitan evaluar los Programas Sectoriales con un enfoque de resultados. • Asimilarán la metodología de la “Matriz del Marco Lógico” para ser aplicada en la instrumentación, evaluación y seguimiento de los proyectos de inversión de alto impacto que sean perfilados en cada uno de los Programas Sectoriales. 3

4. CONTENIDO TEMÁTICO DEL CURSO 1. Marco normativo del Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de Sonora y sus Municipios 2. El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de Sonora y sus Municipios 3. Metodología para la elaboración de los Programas Sectoriales 4. Identificación de las unidades administrativas participantes, integración de equipos de trabajo y calendarización de reuniones de trabajo 5. Fijación de responsabilidades por programa /proyectos 6. Establecimiento de los mecanismos e instrumentos de coordinación y concertación interinstitucional e intergubernamental 7. Definición de mecanismos para el seguimiento, control, retroalimentación y evaluación de los PSMP 4

5. Tema 1 Marco normativo del Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de Sonora y sus Municipios 5

6. LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE SONORA ARTÍCULO 12.- El Plan indicará los programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales que deban ser elaborados. Estos programas observarán congruencia con el Plan, y su vigencia no excederá del período constitucional de la gestión gubernamental en que se aprueben, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor ARTÍCULO 13.- Los programas sectoriales se sujetarán a las previsiones contenidas en el Plan y especificarán los objetivos, prioridades y políticas que regirán el desempeño de las actividades del área de que se trate. Contendrán asimismo, estimaciones de recursos y determinaciones sobre instrumentos y responsables de su ejecución. Programas institucionales Artículo 8.- e) A las entidades de la administración pública estatal corresponde: 1. Participar en la elaboración de los programas sectoriales, presentando las propuestas que procedan en la relación a sus funciones y objetivos. 2. Elaborar su respectivo programa institucional, teniendo especial cuidado de atender las previsiones contenidas en el programa sectorial correspondiente. 3. Elaborar los programas operativos anuales para la ejecución de los programas institucionales. 4. Verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades, así como los resultados de su ejecución con los objetivos y prioridades del programa institucional. 6

7. LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE SONORA ARTÍCULO: 17.- Los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales deberán ser congruentes entre sí, regirán las actividades de la administración pública en su conjunto y servirán de orientación para la integración de los programas operativos anuales, de los anteproyectos de presupuestos de egresos del Estado y de los Municipios conforme a la Legislación aplicable. ARTÍCULO 18.- Los programas regionales y especiales de la administración pública, deberán ser sometidos por la Secretaría de Programación y Presupuesto a la consideración y aprobación del Gobernador del Estado. Los programas sectoriales deberán ser sometidos a la consideración y aprobación del Gobernador del Estado por la dependencia coordinadora del sector correspondiente. ARTÍCULO 21.- Una vez aprobados, el Plan y los programas serán obligatorios para las dependencias de la administración pública estatal, en el ámbito de sus respectivas competencias. Conforme a las disposiciones legales que resulten aplicables, la obligatoriedad del Plan y los programas será extensiva a las entidades paraestatales. 6

8. LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE SONORA ARTÍCULO 23.- El Gobernador del Estado, al informar ante el Congreso sobre el estado general que guarda la administración pública estatal, hará mención expresa de las decisiones adoptadas para la ejecución del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas que de él se deriven. El contenido de las cuentas públicas del Estado, deberá relacionarse, en lo conducente, con la evaluación de los resultados del Plan, a fin de permitir al Congreso el análisis de las mismas, con relación a los objetivos y prioridades de la planeación estatal referentes a las materias objeto de dichos documentos. ARTÍCULO 24.- El Gobernador del Estado, al enviar al Congreso las iniciativas de leyes de ingresos y los proyectos del presupuesto de egresos, informará del contenido general de dichas iniciativas y proyectos y su relación con los objetivos y prioridades del Plan Estatal y sus programas. 7

9. LEY DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y GASTO PÚBLICO ARTICULO 4o.- La presupuestación del gasto público estatal se basará en las orientaciones, lineamientos y políticas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo y en los programas que de este se deriven. ARTICULO 30.- La Secretaria de la Contraloría General, examinará y verificará el ejercicio del gasto público estatal y su congruencia con los presupuestos de egresos. Las actividades antes señaladas tendrán por objeto, la eficiencia en las operaciones de los entes públicos y comprobar si en el ejercicio del gasto, se ha cumplido con las disposiciones legales vigentes y se han alcanzado los objetivos contenidos en los programas relativos DE LA EVALUACION DEL GASTO PÚBLICO ARTICULO 34.- La Secretaría de Hacienda, realizará periódicamente la evaluación del ejercicio del gasto, en función de los objetivos y metas de los programas aprobados . 8

10. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015 Eje RectorSonora Ciudadano y Municipalista: • Estrategia 6.2. Gobierno austero • Garantizar el uso eficiente de los recursos públicos, mediante una cultura de austeridad, disciplina y de rendición de cuentas • Objetivos Estratégicos • Fomentar el trabajo basado en la planeación estratégica de mediano y largo plazo, utilizando indicadores de medición de los objetivos 9

11. Tema 2 El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de Sonora y sus Municipios 21

12. Objetivos Estatales Objetivos Nacionales Objetivos Municipales Compatibilizar sus Objetivos Demandas y Participación Social PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015 Sistema Estatal de Planeación Democrática de Sonora Se integra por un conjunto de relaciones que se establecen con los gobiernos federal y municipal y sus dependencias, así como con los sectores social y privado y pretende armonizar los objetivos de los tres ámbitos de gobierno con las demandas de la sociedad. Planeación Estatal 23

13. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015 DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS • Programa Anual • Presupuesto de • Egresos • Informes • Cuenta Pública PROGRAMAS INSTITUCIONALES EJES RECTORES: 1. Sonora Solidario. 2. Sonora Saludable. 3. Sonora Educado. 4. Sonora Competitivo y Sustentable. 5. Sonora Seguro. 6. Sonora Ciudadano y Municipalista. PROGRAMAS SECTORIALES CONVENIOS DE DESARROLLO PROGRAMAS REGIONALES • CRITERIOS: • INTERSECTORIALIDAD • DESCENTRALIZACIÓN • SUSTENTABILIDAD PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2012 Interrelación y Congruencia de los Instrumentos de Planeación PROGRAMAS ESPECIALES 22

14. Proceso de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación del SEPLADES Plan Estatal de Desarrollo 2009- 2015 Planeación Estratégica Presupuesto con Enfoque de Resultados Programas Regionales Programas Sectoriales de Mediano Plazo Programas Institucionales Programas Operativos Anuales - Reportes Ejecutivos de Avances y Logros - Reportes Programático- Presupuestales - Informe de Gobierno - Informe de Ejecución del Plan Estatal de Desarrollo - Cuenta Pública SIEGESON Sistema Integral de Evaluación de la Gestión Pública de Sonora Programas Especiales 24

15. Planeación Estratégica 37

16. 3. Ver desde arriba al 5. Ver costado Estrategia 2. Ver hacia atrás 6. Ver más allá 4. Ver desde abajo costado al 5. Ver El pensamiento estratégico 1. Ver hacia adelante 7. Ver a través de Realidad 44

17. Planeación Operativa con Visión Estratégica ¿Que busca cualquier administración publica moderna? Efectividad (Impacto) • Lograr la Visión, a través de las grandes Estrategias • Beneficiar a los usuarios • Evaluación del Desempeño y Rendición de Cuentas Eficacia (Resultados) • Alta incidencia de Objetivos logrados • Modelo de Gestión para Resultados • Eficiencia en el uso de recursos financieros- presupuesto por resultados Eficiencia (Actividades) • Evitar duplicidad de funciones • Alta calidad de decisiones • Optimización de recursos • Administración de procesos-mejora continua 38

18. Planeación Operativa con Visión Estratégica En la administración para resultados, las organizaciones líderes tienen tres cosas que las hacen exitosas: Plan Estratégico 2. Planeación Estratégica- Secrtorial Gestión de Procesos y Proyectos Guía Metodológica para la Elaboración de los Programas Sectoriales de Mediano Plazo 2011-2015 Diseño y Documentación de Procesos y Tablero de Control 41

19. Planeación Operativa con Visión Estratégica Enfoque integral de la administración del cambio para la gestión para resultados La administración del cambio que viene impulsando el gobierno estatal considera la interrelación de los siguientes componentes organizacionales: Planeación Estratégica Procesos Tecnología Presupuesto por Resultados $ Evaluación de la Gestión Pública Factor humano Rediseño organizacional 45

20. Planeación Operativa con Visión Estratégica Alineación estratégica-operativa La entrega de resultados e impactos tiene que ver con una ejecución efectiva de procesos y proyectos 47

21. Tema 3 Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales 37

22. Contenido General de los Programas Sectoriales • INTRODUCCIÓN • SÍNTESIS GENERAL DE LASITUACION ACTUAL • Identificación de los principales problemas que atiende cada eje rector del Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 en el contexto del sector. • I. DIAGNÓSTICO SECTORIAL • Causas que originan los principales problemas (análisis FODA). • Fortalezas • Oportunidades • Debilidades • Amenazas • II. IDENTIFICACIÓN DE FOCOS DE ATENCIÓN ESTRATÉGICOS EN EL SECTOR 37

23. Contenido General de los Programas Sectoriales III. PROSPECTIVA DEL DESARROLLO SECTORIAL AL 2020 IV. DEFINICIÓN Y ALINEACIÓN DE OBJETIVOS SECTORIALES CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL Y ESTATAL DE DESARROLLO V. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS PRIORITARIOS, ESTABLECIMIENTO DE METAS TERMINALES E INTERMEDIAS Y DEFINICIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO VI. IDENTIFICACIÓN DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARTICIPANTES VII. FIJACIÓN DE RESPONSABILIDADES POR PROGRAMA /PROYECTOS VIII. ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN INTERINSTITUCIONAL E INTERGUBERNAMENTAL IX. DEFINICIÓN DE MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO, CONTROL, RETROALIMENTACIÓN Y EVALUACIÓN 37

24. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Introducción En este primer apartado del Programa Sectorial de Mediano Plazo se deberán desarrollar los siguientes temas: Propósito y alcance que tiene la elaboración del Programa Sectorial de Mediano Plazo.- De forma específica se debe exponer porqué y para qué se elabora el PSMP, describir cómo el Programa permitirá traducir las estrategias y los objetivos estratégicos del PED 2009-2015 en proyectos, obras y acciones concretas orientadas a mejorar la calidad de vida de la población que habita en las diferentes regiones del Estado, así como a dar cumplimiento a visión y misión del Gobierno del Estado Estructura del Programa Sectorial de Mediano Plazo.- Esto es, una descripción general del contenido de cada uno de los apartados que contiene el PSMP, así como las dependencias y entidades públicas que participan en el Programa Marco Jurídico.- Se anotará de forma general y descriptiva la normatividad que regula la elaboración, instrumentación, ejecución y evaluación del PSMP 37

25. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Síntesis General de la Situación Actual En este apartado del PSMP, se deberán identificar y describir de manera general pero analítica, los principales problemas y potencialidades que atiende cada eje rector del Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 en el contexto del sector Para ello se recomienda apoyarse en el comportamiento histórico de los principales indicadores inherentes a los temas que sean tratados 37

26. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales I. Diagnóstico Sectorial • El diagnóstico sectorial deberá ser integrado mediante el desarrollo de dos vertientes de análisis: • la identificación de los principales problemas del sector y las causas que los originan (Análisis FODA) • El análisis del comportamiento histórico y actual de las principales variables que determinan el desarrollo del sector. 37

27. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Análisis FODA’s • Ámbito interno: • Fortalezas: constituyen aquellos aspectos positivos, elementos, recursos y capacidades con los que cuenta el sector y que, bien aprovechados, pueden impulsar su liderazgo en determinado aspecto • Debilidades: son obstáculos que, mientras no se eliminen, coartan el desarrollo de otros puntos fuertes de las dependencias y entidades, debilitando su funcionamiento e, incluso, potenciando otras debilidades • Ámbito externo: • Oportunidades: son posibilidades que ofrece el contexto al sector y que podrían proporcionarle ventajas si es que éste es capaz de acceder a ellas y aprovecharlas; y, • Amenazas: son determinantes o eventos del exterior del sector, de alguna manera previsibles y, que si se llegaran a presentar, dificultarían el logro de los objetivos sectoriales. • Es importante aclarar que el ámbito interno abarca al universo gubernamental en el cual se inscribe el sector. El ámbito externo inicia con otros sectores del propio Gobierno del Estado y abarca el ámbito social, económico y político en el que se desenvuelve, en su sentido más amplio. 37

28. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Análisis Foda’s Externo (Oportunidades y Amenazas) Interno (Fortalezas y Debilidades) Identificación de puntos fuertes y débiles que dificulten o favorezcan el desarrollo del sector Construcción de Escenarios Anticipados Definición de Focos de Atención Estratégicos y Operativos Definición de estrategias

29. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Mandatos Políticas Y procedimientos Recursos Disponibles Dimensiones del Análisis FODA GpR Clientes Usuarios o Beneficiarios Manual

30. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales II. Identificación de focos de atención estratégicos (FAE) en el sector Identificar los focos de atención estratégicos es el corazón del proceso de planeación estratégica. Esta etapa de definición de los focos de atención estratégicos tiene un impacto fundamental en cómo los objetivos y las estrategias son formuladas Manual

31. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Qué son los FAE ? De la confrontación entre el Propósito Institucional y la situación prevaleciente surge el primer espacio de direccionalidad estratégica. En términos generales aparece el foco de atención estratégico como la brecha que surge de la diferencia entre lo deseado y la realidad. Un problema se convierte en estratégico por su relación con el contexto, en el cuál se piensa incidir o bien, direccionar la potencial influencia que éste pueda tener en el quehacer de la organización en aras de un mejor cumplimiento de sus responsabilidades. Propósito Institucional Brecha del foco de atención Situación presente Manual

32. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales • Un problema es estratégico cuando: • Necesita tomar en cuenta el contexto externo para darle solución • Si se trata de un problema social que estamos obligados a resolver • Necesita coordinación con otras instituciones y con otros sectores • Se refiere directamente a políticas o prioridades estatales • (Superación de la pobreza, Equidad de Género, Desarrollo Regional Sustentable…) • Otros grupos se ven afectados en caso de no resolverse • De no resolverse, constituirían grandes pérdidas financieras Manual

33. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Un problema es operativo cuando: • Es solamente de competencia interna de las instituciones del Sector • Se refiere a asuntos de las mismas instituciónes que debemos resolver para funcionar y llevar a cabo las tareas de mejor forma. • Cuando se puede solucionar sin necesidad de incrementos significativos de recursos. • En caso de no resolverlo no afecta sustancialmente las políticas y prioridades del gobierno. • No está en la agenda de prioridades del Ejecutivo. 53

34. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales III. Prospectiva del Desarrollo Sectorial al 2020 Integración de escenarios La estimación de los escenarios que se presentarán en el futuro, de no atacar las causas que dieron origen a cada problema, permite al Gobierno actuar con anticipación para modificar las tendencias y el escenario previsto a través de la prospectiva. Objetivo: Con base en el análisis de las tendencias que muestran las principales variables del sector, construir los escenarios del futuro en un horizonte temporal de 10 años. La construcción de escenarios permite dar respuesta a preguntas como: ¿Cómo será el sector en el futuro de mantenerse las condiciones actuales de desarrollo?  ¿Cómo imagino al sector en 10 años? Descripción de escenarios Posterior al análisis de las tendencias que muestran las principales variables del sector, se debe proceder a la integración de la descripción final de los escenarios tendenciales, los deseables y los factibles como resultado final de la fase prospectiva y el principal insumo de la fase estratégica Manual

35. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Características del Escenario El escenario debe contener características que le otorguen credibilidad y utilidad. Por lo tanto el escenario debe ser: Probable. Se refiere a que las condiciones descritas en el escenario pueden ocurrir. La diferencia radica en el conjunto de acciones y cambios necesarios para alcanzar esa situación. Hipotético. Significa que el escenario describirá una situación supuesta sobre las condiciones que prevalecen en la actualidad. Creíble. Porque la descripción de situaciones futuras, no se sustentará en retos imposibles que por las condiciones actuales, se limite su alcance. Útil. Esta peculiaridad es importante ya que el contenido del escenario debe brindar elementos para direccionar la toma de decisiones. Coherente. Esta característica se refiere a la correspondencia entre lo descrito en el escenario y la situación actual, de tal forma que las expectativas que origine se deriven del presente. Pertinente. Se atiende esta particularidad con el objetivo de que el conjunto de situaciones descritas a futuro, denote cambios importantes para el desarrollo del sector, incluyendo los beneficios directos a la población. Transparente. Se enfoca a que cada enunciado definido en el escenario, reflejará con claridad la evolución de las líneas de la descripción FODA. Manual

36. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Integración de la matriz de escenarios La matriz del escenarios es un tabular de doble entrada en la que se exponen los enunciados hipotéticos que expresan las vías sobre las cuales se dirigirá el desarrollo del sector, tomando como base dos elementos: los temas clave de desarrollo y la compresión de la problemática identificada en el análisis FODA’s. Manual

37. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2009-2015 EJES RECTORES: 1. Sonora Solidario. 2. Sonora Saludable. 3. Sonora Educativo. 4. Sonora Competitivo y Sustentable. 5. Sonora Seguro. 6. Sonora Ciudadano y Municipalista. ESTRATEGIAS Interrelación y Congruencia de los Instrumentos de Planeación IV. DEFINICIÓN Y ALINEACIÓN DE OBJETIVOS SECTORIALES CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL Y ESTATAL DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2012 PROGRAMAS SECTORIALES DE MEDIANO PLAZO (6 PROGRAMAS) ESTRATEGIAS SECTORIALES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVOS SECTORIALES 22

38. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Objetivos estratégicos Los Objetivos estratégicos son los enunciados que establecen los resultados a alcanzar en el sector, así como los impactos que se espera lograr en la sociedad. En términos generales, representan lo que se propone hacer en el sector para dar solución a los problemasestratégicos, por tanto, los objetivos se orientan a identificar la finalidad hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos del gobierno y la sociedad • Los objetivos representan: • Las prioridades del sector • Los resultados o impactos que se esperan en el mediano y largo plazo • Una clara dirección para la acción futura de las dependencias y entidades del sector • Las bases para la formulación de metas cada vez más claras y cuantificables

39. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Elementos clave del proceso de planeación estratégica • VISIÓN • MISIÓN • PROPOSITO SECTORIAL • PROCESO INTERACTIVO EJECUCION OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESTRATEGIA INDICADORES DE DESEMPEÑO PROYECTOS PROCESOS OBJETIVOS SECTORIALES RETROALIMENTACIÓN 59

40. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales ¿Dónde se encuentran las brechas mas comunes? EJECUCIÓN Brecha 1 Indicadores no alineados a objetivos VISIÓN MISIÓN PROPÓSITO SECTORIAL PROCESO INTERACTIVO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESTRATEGIA INDICADORES DE DESEMPEÑO Brecha2 Objetivos operativos no alineados a los objetivos estratégicos PROYECTOS OBJETIVOS OPERATIVOS PROCESOS RETROALIMENTACIÓN Brecha 4 Falta de competencias para un desempeño eficiente de los proyectos y procesos Brecha 5 Resultados operativos no utilizados para el ajuste de objetivos estratégicos Brecha 3 Proyectos y procesos no alineados a los objetivos operativos Manual

41. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales V. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS PRIORITARIOS, ESTABLECIMIENTO DE METAS TERMINALES E INTERMEDIAS Y DEFINICIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO I N D I C A D O R E S Estrategias Metas terminales e intermedias Objetivos sectoriales Proyectos prioritarios 63

42. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales LAS ESTRATEGIAS • ¿Qué son? • Constituyen la forma y el camino que deberá seguirse para alcanzar los objetivos en un plazo de tiempo predeterminado. • Muestran la manera en que se pretende alcanzar el escenario deseado. • Pueden concebir también como un conjunto de decisiones que permiten optimizar el cambio en un sistema dado. • Son diversas alternativas de actuación para impulsar el desarrollo; su adecuada elección, combinación y priorización permitirá traducirlas en líneas de acción y metas concretas. 66

43. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales LOS PROYECTOS Proyecto:Es el conjunto de acciones encaminadas a cambiar significativamente el estado actual de las cosas; los proyectos tienen un objetivo específico a cumplir y, por tanto, tienen vigencia únicamente durante el tiempo que se requiera para lograrlo; esto es, son sólo de carácter temporal. Existen básicamente 2 tipos de proyectos: de inversión y de innovación 63

44. (Componentes y Factores) Lógica de la alineación estratégica 69

45. Un indicador es el resultado de una fórmula que consta de un numerador, un denominador yun factor de escala. Numerador Denominador Factor de escala X = Índice En dónde el denominador nos sirve como una referencia de comparación. Para que la evaluación sea integral es necesario construir indicadores que atiendan los diferentes aspectos o dimensiones de cada proyecto. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Los Indicadores 63

46. En la Administración Pública Estatal la evaluación con indicadores de resultados se puede realizar en 5 dimensiones : Impacto o Estratégico Alta Logro de objetivos Alineación de Recursos Congruencia entre recursos aprobados y suministrados y su impacto en los resultados Eficiencia Dificultad de construcción y medición Productividad, oportunidad y transparencia Calidad Características o atributos de los productos y/o servicios y la satisfacción de los usuarios Cobertura Mide el alcance de la población o universo objetivo Baja Corto Plazo Tiempo requerido para su elaboración Mediano Plazo Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Dimensiones de los indicadores 63

47. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales PROYECTOS PRIORITARIOS 63

48. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO 63

49. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Gestión por resultados (GpR) • Enfoque orientado a lograr cambios importantes en la manera que operan las instituciones, mejorando el desempeño y teniendo a los resultados como orientación central. • Centra la discusión y las acciones en los resultados • Toma de decisiones informada sobre el desempeño de las instituciones, los programas o los proyectos • Contribuye a la eficiencia en la utilización de los recursos • Rendición de cuentas La evaluación y el constante monitoreo de programas basado enresultados son herramientas cruciales para enfocar la gestión a resultados 63

50. Metodología para la Elaboración de los Programas Sectoriales Marco Lógico: Una herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución, el Monitoreo y la Evaluación de Programas Diseño Marco Lógico Evaluación Ejecución 63