Derechos y Garantías de los supervisados en fases de

1. Derechos y Garantías de los supervisados en fases de Inspección, Investigación y Sanción Anayansy Rojas Chan

2. 1- FASE DE SANCIÓN 2- INVESTIGACIÓN e INSPECCIÓN FASES • Derechos y Garantías

3. FASE DE SANCIÓN • Sala Constitucional creada en 1989 - reforma a la Constitución Política • Garantizar libertades consagradas en la Constitución Política. • HABEAS CORPUS • RECURSO DE AMPARO • Ejercer el control de la constitucionalidad de las normas de cualquier naturaleza y de los actos sujetos a derecho público

4. Sala Constitucional. Aporte • Derecho administrativo sancionador ha permitido un desarrollo progresivo de los principios y garantías que lo conforman (creación pretoriana) • Principios - contenido mínimo esencial (apertus): sujetos a desarrollo posterior

5. Sala Constitucional. Hito • 1992- Acoge la posición de que los principios inspiradores del orden penal son aplicables –con ciertos matices- al campo del derecho administrativo sancionatorio, con las limitaciones que la Sala ha establecido. • Sólo los principios

6. DEBIDO PROCESO • DERECHO DEFENSA Principales Garantías Constitucionales • GARANTÍAS

7. Debido Proceso • Abarca todos los derechos fundamentales de carácter procesal o instrumental. • Declaración de culpabilidad debe ser producto de un proceso legal. • Proceso judicial justo.

8. Debido Proceso • Artículo 39 Constitución Política • “A nadie se hará sufrir pena sino por delito, cuasidelito o falta, sancionados por ley anterior y en virtud de sentencia firme dictada por autoridad competente, previa oportunidad concedida al indiciado para ejercitar su defensa y mediante la necesaria demostración de culpabilidad.”

9. Debido proceso. Componentes • Derecho General a la Justicia • Existencia y disponibilidad de un conjunto de mecanismos para el ejercicio de la administración de justicia por el Estado. • Órganos judiciales independientes y especializados • Acceso garantizado en condiciones de igualdad.

10. Derecho a la Justicia • Artículo 41 de la Constitución Política • “Ocurriendo a las leyes, todos han de encontrar reparación para las injurias o daños que hayan recibido en su persona, propiedad o intereses morales. Debe hacérseles justicia pronta, cumplida y en estricta conformidad con las leyes”.

11. Derecho a la Legalidad • Derecho a la legalidad • Una forma especial de vinculación de las autoridades e instituciones públicas al ordenamiento jurídico. • Actuación es permitida siempre que exista autorización por el ordenamiento jurídico para hacerlo. • Materia penal: “No hay crimen, sin ley”.

12. Derecho a la Legalidad • Artículo 11 de la Constitución Política • “Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no puede arrogarse facultades no concedidas en ella. (…)”

13. DEBIDO PROCESO • Derecho general a la Justicia • Derecho general a la Legalidad • Derecho a juez regular • Derecho a audiencia y defensa • Principio de Inocencia • Principio In dubio pro-reo • Derecho al procedimiento • Derecho a una sentencia justa • Principio Doble Instancia • Eficacia de la sentencia (cosa juzgada)

14. DERECHO DE DEFENSA COMPONENTES

15. DERECHO DE DEFENSA • Componentes • Notificación • o imputación 2.Derecho de ser oído 3. Oportunidad preparar alegatos 4. Defensa letrada 5. Fundamento resolución 6. Derecho a recurrir

16. Derecho Defensa. Componentes • Notificación (Imputación) • Carácter y fines del procedimiento. • Comunicación concreta de hechos imputados. ¿Cuál es el posible incumplimiento? • Comunicación de la posible sanción. • Información sobre el fundamento jurídico.

17. Derecho de Defensa. Componentes 2. Derecho de ser oído (Derecho de Audiencia) • Intervenir en el proceso y presentar todos los argumentos. • Producir todas pruebas pertinentes. 3.Oportunidad de preparar alegatos • Acceso irrestricto a expediente y antecedentes. • Concesión plazo razonable para preparar defensa.

18. Derecho Defensa. Componentes 4.Derecho a defensa letrada • Representación por abogados, técnicos y otros sujetos calificados. 5. Fundamento resolución final • Indicación de motivos en que se funda. • Menor razonamiento = mayor posibilidad de impugnación.

19. Derecho Defensa. Componentes 6. Derecho a recurrir • Derecho a apelar la resolución final sancionatoria. • Posibilidad de que un tribunal superior enmiende errores graves del juicio.

20. Otras Fases • Investigación • FASES • Inspección

21. Sala Constitucional • Ley:laguna normativa • Investigación Preliminar • FACULTATIVA – comprobación efectuada por la administración de las circunstancias del caso concreto. • Determinar grado de probabilidad o credibilidad de la existencia de una infracción.

22. No forma parte del procedimiento • Potestativa • Motivo: empleo racionalde recursos Sala Constitucional • Características • OBJETIVO • Determinar el mérito para apertura del proceso.

23. Investigación e Inspección • Sala Constitucional • El sujeto objeto de investigación preliminar no tiene derecho al debido proceso y la debida defensa. • Garantías se observan en proceso posterior.

24. Procedimiento en SUGEVAL • Inspección o denuncia • Apertura de investigación preliminar • Solicita informe a involucrados • Una vez presentado informe SGV valora • Ampliación / Informe técnico interno • Apertura o archivo.

25. Derechos y Garantías de los supervisados en fases de Inspección, Investigación y Sanción Anayansy Rojas Chan