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Curso Planificación urbana y riesgos naturales. Planes Maestros de Reconstrucción y Gestión Urbana. Profesor: Pablo Contrucci L. Arquitecto 21 de enero de 2012. Planes Maestros de Reconstrucción y Gestión Urbana. Respuesta en la Emergencia:.
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Curso Planificación urbana y riesgos naturales Planes Maestros de Reconstrucción y Gestión Urbana Profesor: Pablo Contrucci L. Arquitecto 21 de enero de 2012
Planes Maestros de Reconstrucción y Gestión Urbana Respuesta en la Emergencia: Planes de Reconstrucción Estratégica Sustentable (PRES) Planes de Regeneración Urbana (PRU) Planes Urbanos Estratégicos Planes Estratégicos de Ciudad Proyecto de Recuperación Urbana Inmediata (PRUI)
Planes Maestros de Reconstrucción y Gestión Urbana Planes de Reconstrucción Estratégica Sustentable (PRES) Planes de Regeneración Urbana (PRU) Planes Urbanos Estratégicos • Respuesta sistematizada después de la emergencia • Nacen de diagnósticos sectoriales desde el sector público • Se comandan desde la D.O.U. y luego de la nueva Dirección de Proyectos de Ciudad • Surgen a partir de propuestas de privados: • Constitución: Arauco • Pelluhue: UK+UTpCh+PUC • Licantén: Hatch + Umayor • Curicó: 20 empresarios • S Jn Bautista: AOA + Barnechea • Primera reacción de planificación ante la emergencia • Intersectoriales • No-vinculantes • Orientar acciones nuevas y preexistentes • Surgen a partir de visiones desde la autoridad • Sectoriales • Priorizar inversiones
Planes de Regeneración Urbana (PRU) Planes de Reconstrucción Estratégica Sustentable (PRES) 110 25
Planes Maestros de Reconstrucción y Gestión Urbana Metodología común: Diagnóstico Plan Cartera de Proyectos Proyectos Detonantes Consultor / Sector Público Consultor Sectorial / Intersectorial Sectorial / Intersectorial Sectorial / Intersectorial • Proyectos preexistentes • Estudios nuevos • Plan Estratégico • Proyecto Urbano • Perfiles de Proyectos • Fichas de Inversión • Priorización Estratégica • Señal de Voluntad • Orientación Estratégica
Planes Maestros de Reconstrucción y Gestión Urbana PRES Pelluhue PRU Región el Maule
Planes Maestros de Reconstrucción y Gestión Urbana El desafío sigue siendo una políticaintegradora que refleje una estrategia y coordinación interestatal Sin embargo se avanzó en incluir una visión estratégica y no sólo presupuestaria para priorizar y alinear inversiones
PRES/Pelluhue2014Plan de Reconstrucción Estratégico-Sustentable Consorcio para la Reconstrucción de la Comuna de Pelluhue, Región del Maule PRES/Pelluhue
Consorcio para la reconstrucción Por encargo de: Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) Ilustre Municipalidad de Pelluhue (IMP) Mesa Territorial para la Reconstrucción (MTR) Bajo la coordinación ejecutiva de: Fundación Un Techo Para Chile (UTPCH) (es Un Techo Para Mi País, fuera de Chile) La participación de: Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales (IEU UC) Pontificia Universidad Católica de Chile Oficina Undurraga & Devés Arquitectos (U&D) Oficina POCH Ingenieros (POCH) Auspicio para modelo de reconstrucción sustentable Embajada Británica en Chile GOBIERNO ONG ACADEMIA PRIVADOS Cooperación Internacional
Fundamentos del PRES/Pelluhue 2014 • Este Plan plantea un desafío a las definiciones estratégicas de ordenamiento territorial del Borde Costeroen su conjunto, particularmente en los territorios afectados; • Entender la elaboración e implementación del Plan como un proceso de integración espacio-temporal de sus componentes, es decir, el componente técnico es indisociable del componente social del Plan; • El Plan puede ser un instrumento que potencia la coordinación intersectorial en la medida que los diversos actores respeten y fortalezcan las integración de sus acciones; • El Plan se reconoce el nivel local y al municipio como un actor clave en el territorio, se debe atender a la comuna y sus habitantes comprendiendo la articulación de decisiones propuestas; • El capital de riesgo disponible es la palanca del contrato de confianza entre los actores, el cumplimiento de promesas y la ampliación de oportunidades que el Plan representa y expresa; • La fortaleza del Plan esta en la modalidad de participación y la adecuada asociación público-privada, expresada en una institucionalidad y modelo de gestión adecuados a los desafíos que plantea la reconstrucción; y finalmente • Los distintos planes son parte de una política pública de regeneración y reconstrucción de nuestras ciudades que debe permitir modernizar y acompañar el nivel de desarrollo del país. PRES/Pelluhue
Modelo PRES/ Enfoque UTPCH PRES/Pelluhue
Modelo PRES: Requerimientos Requerimientos Comunidad Requerimientos Gobierno MINVU Requerimientos Gestión Integral Requerimientos gerencia territorial • DIAGNÓSTICO • Participativo • Realizado en conjunto con los actores relevantes de la comunidad, las autoridades locales y los servicios públicos de la región: • Establecimiento de una Mesa Territorial para la Reconstrucción. • Comisiones temáticas de trabajo: • Instalación en terreno de un Equipo multidisciplinario para la contención y animación. • Caravanas participativas con las Juntas de vecinos de la comuna. PLAN URBANO-TERRITORIAL Visión Estratégica Imagen Objetivo Estrategia de sustentabilidad Guía de Diseño Arquitectónico y urbano Guía de Prevención de riesgos naturales VISIÓN ESTRATÉGICA Y PLAN MAESTRO Convenio de Programación (Contrato) PLAN DE INVERSIONES Modelo de negocio y factibilidad Gestión de suelos Plan de Vivienda Proposición de obras emblemáticas CARTERA PRIORIZADA DE PROYECTOS Y Programación RECOMENDACIONES NORMATIVO Definición Zonas de Riesgo Gestión del patrimonio Modificaciones IPT Recomendación y ajustes de los IPT Agenda local PLAN GESTIÓN SOCIAL Fomento productivo y turismo Participación ciudadana Plan de Comunicaciones Obra emblemática Momento de coordinación intersectorial PRES/Pelluhue
Modelo PRES/ Modelo Integrado Proceso PRES/ Pelluhue 2020 Nueva Etapa Plan Maestro Visión Estratégica y Sustentable para la Reconstrucción Convenio de Programación Diagnóstico compartido Actores, Intereses e Información Plan Urbano-Territorial Plan de Inversiones Proyectos y Acciones Ajustes Normativos Plan de Gestión Social Territorio, Ciudades, Infraestructura, Comunidades y Paisaje PRES/Pelluhue
Orientaciones y objetivos • Objetivo general del PRES • Promover la generación, perfeccionamiento e implementación de acciones replicables que fortalezcan una visión de desarrollo sustentable para la comuna, focalizada en las zonas afectadas para un horizonte de diez años. • Objetivos específicos del PRES • Ajustar la conectividad estructural de la comuna de Pelluhue a su situación regional e interregional. • Rehabilitar el tejido social y urbano, a través del restablecimiento de confianzas en las instituciones y la reposición de condiciones mínimas de habitabilidad. • Mitigar los daños producidos post 27F y prevenir los futuros riesgos naturales que se pudieran producir.
Cuadro 8: Resumen de Damnificados Diagnóstico y principales desafíos Temporalidad Periferia regional Vulnerabilidad socio económica Constitución Talca Pelluhue Fuente:Garcia-Huidobro/ Maragaño (EURE,2010)
Síntesis del diagnóstico: Horizontes temporales Plan de Verano (Inicio fase) 1er año (Cierre fase) 3er año (Cierre periodo) 5 años (Corto Plazo) 27/F 0 1 2 3 4 27 febrero 2014 27 febrero 2010 27 febrero 2011 Estado de Avance
Síntesis del Plan Maestro : Estrategia territorial interregional Pichilemu Concepción
Síntesis del Plan Maestro: Objetivos • Objetivo General del Plan Maestro • Promover la generación, perfeccionamiento e implementación de acciones replicables que fortalezcan una visión de desarrollo sustentable para la comuna de Pelluhue, focalizada en las zonas afectadas por el terremoto y posterior maremoto del pasado 27 de febrero de 2010, para un horizonte de diez años. • Objetivos Específicos del Plan Maestro • Ajustar la conectividad estructural de la comuna de Pelluhue a su situación regional e interregional. • Rehabilitar el tejido social y urbano, a través del restablecimiento de confianzas en las instituciones y la reposición de condiciones mínimas de habitabilidad. • Mitigar los daños producidos post 27F y prevenir los futuros riesgos naturales que se pudieran producir. PRES/Pelluhue
Síntesis del Plan Maestro: Visión de desarrollo • La visión de desarrollo estratégica y sustentable propuesta para Pelluhue apunta a que convertir en una comuna de turismo de intereses específicos,haciendo coexistir las actividades productivas campo-mar del borde costero orientadas a sofisticar la oferta turística de recreación, deportes, cultura y paisaje. • Su integracion al borde costero de la Macro Zona Centro-Sur ( pichuilemu/tome) presisa definir su nueva identidad turística para que compita con las demás localidades y asegure su futuro desarrollo. • Crecer de acuerdo a la capacidad de carga del territorio, las actividades productivas turísticas deben proyectarse en proporcion con la capacidad crecimiento sostenible de la comuna tanto en el borde copstero como en el interior rural. • El carácter reversible y estacional, la alta demanda de la población flotante en veranoextiende las actividades a lo largo del borde costero, mientras que en invierno la ciudad y su población residente se retrae hacia el interior. PRES/Pelluhue
Síntesis del Plan Maestro: Medidas de prevención PRES/Pelluhue
Síntesis del Plan Maestro: Medidas de prevención Plano de Evacuación - Curanipe
Síntesis del Plan Maestro: Movilidad y gestión de transito Plano de Movilidad - Pelluhue/invierno
Síntesis del Plan Maestro: Visión de desarrollo Plano de Movilidad - Curanipe/verano
Síntesis del Plan Maestro: Visualización Curanipe PRES/Pelluhue
Síntesis del Plan Maestro: Visualización Curanipe PRES/Pelluhue
Síntesis del Plan Maestro: Visualización Pelluhue PRES/Pelluhue
Síntesis del Plan Maestro: Visualización Curanipe PRES/Pelluhue
Síntesis del Plan Maestro: Visualización Pelluhue PRES/Pelluhue
