Jorge Fernández del Valle

1. (www.gifi.es) Oviedo, noviembre de 2011 Hacia una reforma del sistema de protección a la infancia Jorge Fernández del Valle

2. Esquema • La gestión • La estructura • La intervención • Marcos conceptuales • Profesionales • Investigación • Acogimiento familiar • Acogimiento residencial

3. LA GESTIÓN

4. GESTIÓN • Legislación: • actualizada a las nuevas realidades (MENAS, menores infractores, etc.) • operativa: estableciendo procesos, tiempos… • al servicio de los derechosy necesidades de los menores de edad y sus familias

5. GESTIÓN • Planificación: • planes de infancia como vertebradores de las políticas • Instrumentos de: • Mejora continua • Adecuación a las necesidades • vigentes • evaluados • participativos

6. GESTIÓN • Gestión de datos: • Gestión informatizada de expedientes • Gestión informatizada de los procesos de intervención • Acuerdo nacional sobre indicadores fundamentales y su publicación Esencial para evaluar necesidades e intervenciones

7. GESTIÓN • Manuales de procedimiento: • Importancia de trabajo consensuado y coherente • Peligro de incorporaciones profesionales con escasa formación y de rotaciones • Definición de procesos, principios, criterios, protocolos e instrumentos • Servicios sociales comunitarios • Prevención • Intervención familiar • Servicios sociales especializados • Intervención en casos (investigación, evaluación, plan de caso, seguimiento…) • Acogimiento familiar • Acogimiento residencial • Adopción • Coordinación con otros sistemas

8. GESTIÓN • Evaluación de programas: • inherente a su desarrollo • interna y externa • procesos, calidad y resultados • atención especial a innovaciones • función social, ética y científica • investigación aplicada • EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA • Gestión de calidad

9. GESTIÓN BÁSICA

10. LA ESTRUCTURA

11. ESTRUCTURA • Territorializado: • Desarrollo intensivo de los SS comunitarios • Integración de las UTS • Equipos especializados de familia e infancia • PRESERVACIÓN • REUNIFICACIÓN • Implementación intensiva de programas de prevención (habilidades parentales…) • Servicios especializados con equipos multidisciplinares con demarcación territorial y estrecha coordinación-apoyo con SS de base

12. ESTRUCTURA • Trabajo en red: • Integración de otros agentes en las intervenciones • SS de base • Sanidad • Educación • Justicia • SS especializados: discapacidad, migración • Criterios, protocolos, acceso a servicios

13. ESTRUCTURA • Romper procesos de trabajo “EN CADENA” • evitar trabajo en cadena y compartimentos estancos

14. Equipo Intervención familiar Equipo de recepción y valoración Equipo de centros Equipo de acogimientos

15. SS de base Derivaciones Equipo de intervención Área 1 Equipo de intervención Área 2 Equipo de intervención Área 3 Equipo de intervención Área 4 Sección de centros Sección de acogimientos Sección de adopciones Gestionan y facilitan recursos

16. ESTRUCTURA • Romper procesos de trabajo “EN CADENA” • evitar trabajo en cadena y compartimentos estancos • minimizar el número de profesionales manejan los casos • Las secciones deben manejar programas, no niños • Niños y familias dependiendo de equipos que reciben, evalúan, planifican y siguen las medidas

17. ESTRUCTURA • Flexibilidad en creación y diseño de proyectos: • respondiendo a necesidades que van surgiendo • siempre planificados e inmediatamente evaluados • proyectos sólidos y desarrollados, no un poco de todo

18. EL MÉTODO

19. Método • Evaluación rigurosa e instrumentada: • Procedimientos e instrumentos mediante manual y formación (ej.: Balora - País Vasco) • Temporalidades según urgencia del caso

20. Método • Plan de Caso: • acorde a una definición previa • marcando siempre un permanency plan o solución definitiva, en cualquier recurso • Revisión periódica del plan: • Es una hipótesis, exige revisión periódica • más breve si el niño está separado de su familia y en función del plan de caso • control de los tiempos y evaluación de objetivos • Fundamental para evaluar resultados

21. Método • Coordinador de caso: • Responsabilidad personal en los casos • focalización de la información y la gestión en un profesional: pero trabajo en equipo. • El coordinador permanece aunque cambie de medida y asume familia completa • Referencia para el niño y la familia • Referencia para trabajar en red

22. ALGUNOS MARCOS CONCEPTUALES

23. MARCOS CONCEPTUALES • DERECHOS: • Garantía de derechos adquiridos frente a protección graciable • Tratamiento como “cliente” (satisfacción…) • Implicaparticipación en decisiones • Facilitar el respeto a su supremo interés

24. MARCOS CONCEPTUALES • NECESIDADES: • Marco de las necesidades evolutivas como objetivos a cubrir en los niños • Romper la tendencia a prevalecer necesidades organizativas y administrativas frente a necesidades de los menores • DOS GRANDES CARENCIAS: • SALUD MENTAL • EDUCACIÓN

25. MARCOS CONCEPTUALES • APEGO, VINCULACIÓN Y APOYO SOCIAL • Necesidad de adultos de referencia, estables y afectuosos • Dificultad de proporcionar este requisito en acogimiento residencial • Crear una red de apoyo social creciente y efectiva

26. MARCOS CONCEPTUALES • COMPENSACIÓN FRENTE A RIESGO • Toda la intervención realizada debe dirigirse a crear factores que contrarresten las experiencias de riesgo y maltrato sufridas • Detección temprana de daños • Movilización temprana de apoyos (terapias, rehabilitación, apoyo intensivo educativo…) • ESTABILIDAD y evitación de cambios

27. MARCOS CONCEPTUALES • RESILIENCIA • Proceso de desarrollarse positivamente a pesar de las vivencias traumáticas experimentadas • Requiere la experiencia de vinculación positiva con adultos (tutores de resiliencia) • Tratamiento de déficits y problemas emocionales y conductuales • Apoyo al desarrollo intelectual y el rendimiento cognitivo y académico • Trabajo sobre fortalezas: habilidades, intereses, etc., para desarrollar autoestima

28. MARCOS CONCEPTUALES • HABILIDADES PARENTALES • 70% de casos son negligencia • Creciente aparición de menores fuera de control parental • Necesidad de trabajar habilidades parentales en prevención primaria • Intensivamente en intervención familiar de preservación y reunificación

29. MARCOS CONCEPTUALES • Transición a la vida adulta • Proceso comprimido y acelerado de transición • Tópico fundamental internacionalmente para prevenir exclusión social • Intervenciones: • Preparación en la adolescencia • Apoyos en la transición: ayudas específicas y conexión a recursos • Evaluación y seguimiento de casos: algunos países tienen datos específicos de esta población

30. LA FORMACIÓN

31. FORMACIÓN • Formación: • Requisito de especialización: postgrado específico • Formación permanente y actualización • Interiorización de manuales y criterios • Habilidades en instrumentos • Supervisión como enriquecimiento • Trabajar rotaciones y cambios

32. La investigación

33. INVESTIGACIÓN • I+D+i: Investigación, desarrollo e innovación • Prácticas basadas en evidencias científicas • Romper la tendencia a políticas basadas en creencias y actitudes • Romper la inercia de mantener programas que ya no encajan con las necesidades de la población atendida • Evaluación de programas como criterio para tomar decisiones • Investigaciones básicas sobre procesos esenciales • Investigaciones aplicadas: • Evaluar necesidades • nuevos instrumentos • evaluación de innovaciones y programas

34. EL ACOGIMIENTO FAMILIAR

35. ACOGIMIENTO FAMILIAR • Captación permanente para crear cultura • Evaluación del programa: • Campaña • Procesos • Satisfacción de niños y acogedores • Resultados (objetivos e impacto) • Desarrollar las posibilidades: • Extensa como capital social (seguimiento si, apoyo también) • Prioridad para 0-3 años • Profesionalizado • Terapéutico • Con un plan de caso definido y revisado

36. ACOGIMIENTO FAMILIAR • Los acogedores • Son parte del equipo; no usuarios!! • Son expertos que pueden ayudarnos • Formados sí pero apoyados también. Apoyo proactivo • Retos: problemas de conducta, visitas y despedida • En los casos especiales y en profesional deben trabajar técnicamente: evaluamos, programamos, decidimos… • El buen trato al acogedor crea imagen positiva y lo contrario… • Sondear sus niveles de sobrecarga para evitar rupturas • Posibilidad de soluciones de respiro • Extensa: sostenidos con programas comunitarios de apoyo

37. ACOGIMIENTO FAMILIAR • Los niños • Deben estar preparados y recibir información adecuada • Deben detectarse problemas eficaz y tempranamente • Deben apoyarse recursos terapéuticos y facilitar estrategias a los acogedores • Deben detectarse y evaluarse efectos de las visitas de modo objetivo • Deben trabajarse sus vivencias de las visitas cuando hay conflicto • Refuerzos escolares intensos • Trabajar la transición a la vida adulta (no sólo residencial)

38. EL ACOGIMIENTO RESIDENCIAL

39. ACOGIMIENTO RESIDENCIAL • Evaluaciones rigurosas para tomar decisiones y revisiones minuciosas y muy frecuentes • Sistemas de monitorización y evaluación (ej.: SERAR) • Red diversificada para las distintas necesidades y roles del acogimiento • Educación social con planteamiento terapéutico o rehabilitador • Contextos apropiados a la función, según programa • Trabajo intensivo en detección e intervención en SALUD MENTAL • Trabajo intensivo en apoyo educativo y rendimiento e integración escolar • Transición a la vida adulta • Eficacia y eficiencia del sistema

40. EL SISTEMA COMO UN TODO Adopción

41. Gracias por su atención!!!