2013 年全省畜牧专业合作社财政扶持项目管理既统计培训班 2013 年 12 月江油 王二毛

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2. 一、关于合作社辅导员制度的建立 （一）工作职责和要求

3. 1。宣传相关法律、法规和政策； 2。指导合作社发起、筹备和设立工作，指导合作社明确业务范围，编写合作社成员名册； 3。指导合作社起草章程，设立机构，召开成立大会； 4。为合作社申请工商登记提供咨询服务； 5。指导合作社的规范化建设，建立健全民主管理制度、财务制度、 收益分配制度； 6。指导合作社的会计核算，帮助设立成员账户和完成年度会计报表； 7。指导合作社加强农产品质量安全监管，实施标准化生产，建立生产档案记录，推行产地编码制度，建立农产品质量安全追溯体系和自律性检验检测制度，帮助合作社申报“三品一标”等认证工作； 8。指导合作社开拓市场，实施品牌战略； 9。指导合作社申报承担国家有关涉农项目，制定项目实施方案，根据授权加强对项目资金使用的监管； 10。做好对合作社日常运行情况的检测分析工作，及时申报统计信息； 11。总结上报合作社的典型案例和成功经验； 12。联系有关专家帮助解决合作社的技术难题。

4. 畜牧专合社辅导员工作职责 • 1、当好宣传员 • 2、当好促销员； • 3、当好统计员； • 4、当好指导员； • 5、当好监督员； • 6、当好会计辅导员； • 7、当好协调员；

5. 二、关于合作社统计工作 • （一）开展合作社统计工作的重要性 • 1．贯彻《中华人民共和国农民合作社法》的重要基础工作； • 2．落实中央和省委一号文件的重要基础工作； • 3．规范发展合作社的重要基础工作； • 4．国家制定政策合作社争取优惠政策和项目扶持的重要基础工作；

6. (二)合作社统计工作所遵循的原则 • 1.客观原则； • 2.准确原则； • 3.及时原则; • 4.效用原则.

7. （三）如何搞好合作社统计工作 • 1.科学合理地设计统计指标 • 2.正确理解每个指标的内涵和相互关系 • 3.建立原始台账加强源头数据质量控制 • 4.充分应用现代科技 • 5.加强成果应用搞好统计分析 • 6.加强人才培养

11. 建立原始台账是基础 • 1.年度资产负债表; • 2.年度收益分配表; • 3.成员账户; • 4.合作社成员变动情况表; • 5.合作社生产销售情况表; • 6.合作社成员生产销售情况表; • 7.其它有关资料.

12. 县级是提高数据质量的关键 • 县级统计原始数据来源及取得方式 1、开会形式。召开县级会审汇编会。这有2种情况： 合作社少的县在县上开会 合作社多大县，分别在乡镇开会 2、网络形式。通过互联网由各个合作社直接向县传输数据 3、报表形式。县畜牧局将表格事先发给各个乡镇或直接发给合作社，由县上汇总。 4、其他形式。 • 请各个市州在今年报表说明中具体说明。

13. (四)当前合作社统计工作存在问题 • 报送不全面，无县级报表 • 数据之间逻辑混乱，如出资额大于总资产等 • 数量方面的指标不全，甚至全部为零 • 报送不及时 • 无填表人及联络方式 • 报送数据不真实 • 报送数据的单位不统一 • 市州对县级报表审核不严 • 无分析材料

14. （五）2013年报送要求 • 各市州要加强对各县畜牧部门从事合作社统计的人员培训； • 建立各类台账，搞好基础工作； • 鼓励县级畜牧部门通过会审汇编或网络传输形式汇总，并与工商部门进行对接； • 及时、准确、全面报送，一定要有各县的汇总表； • 要对数据进行认真审核； • 要有分析材料；

15. 三、关于2013年项目实施方案 （一）2013年实施方案编制中的主要问题 • 1、项目资金只在部分成员中使用； • 2、财政资金按照成员出资额量化； • 3、没按照文件要求使用财政资金； （二）实施方案的报批

16. 四、项目验收须具备的条件 • （一）完成实施方案中规定的各项建设内容； • （二）完成所有技术文件材料和档案； • （三）建筑安装工程质量达标； • （四）工程项目或各单项工程已经建设单位初验 合格； • （五）编制了竣工决算，并经过审计。

17. 五、竣工验收的主要内容： • （一）项目建设总体完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量等是否按实施方案要求建成。 • （二）项目资金到位及使用情况。资金到位及使用是否符合规定。包括省级财政和自筹资金到位时间、实际落实情况，资金支出及分项支出范畴及结构情况，项目资金管理情况。 • （三）项目变更情况。项目在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。 　　 • （四）执行法律、法规情况。 • （五）竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算，出具了合格的审计报告。 • （六）档案资料的完整情况。

18. 六、竣工验收程序与组织 • （一）建设项目在验收之前，先由建设单位进行初验。 • (二)初验合格由建设单位向所在地畜牧部门提出竣工验收申请。当地畜牧部门在收到竣工验收申请后，组织相关部门进行竣工验收，并将验收结果报省畜牧食品局。 　　 • （三）验收组成员应包括畜牧兽医、工程质量、财务等方面的专家 • （四）验收组要听取各有关单位的项目建设工作报告，查阅工程档案、财务账目及其它相关资料，实地查验建设情况，对工程设计、施工和工程质量等方面作出全面评价，形成验收报告。 • 验收报告应包括：项目概况，资金到位、使用及财务管理情况，土建工程情况，仪器设备购置情况，制度建设及档案情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，验收结论与建议。

19. 七、关于2013年项目检查 • 1、检查内容 • 2、检查范围 • 3、检查方式 • 首先是自查 • 在自查基础上，由市州县主管部门进行 检查 • 在市州县检查基础上，省畜牧食品局开展抽查

20. 谢谢大家 2013年12月