Praha – 7. prosince 2007 Josef Fiřt

1. Gass Business Breakfast 2007Rok 2007 – reflexe plynárenského trhuDalší vývoj regulace v plynárenství a spolupráce regulačních orgánů v EU Praha – 7. prosince 2007 Josef Fiřt

2. Proces liberalizace na trhu se ZP v ČR • Aktuální stav na trhu s plynem a vliv regulace • Spolupráce regulačních orgánů EU

3. Proces liberalizace trhu se zemním plynem • Postupné otevírání trhu s plynem: • 2005 – spotřebitelé s roční spotřebou nad 15 mil. m3 35 největších odběratelů • 2006 – všichni spotřebitelé kromě domácností • 2007 – všichni spotřebitelé včetně domácností Rok 2005: • Nefunkční trh, návrhy na zahájení správních řízení od většiny oprávněných zákazníků, podání návrhu na řešení možného zneužití dominantního postavení u ÚOHS

4. Analýza ze strany ERÚ a ÚOHS • Reakce: • Zavedení regulace cen pro oprávněné zákazníky, • Udělení pokuty ze strany ÚOHS a ERÚ • Efekt ze zavedení regulace: • uspoření cca 2 mld. Kč za rok 2006, což představuje cca o 4,4 % snížení nákladů na nákup zemního plynu.

5. Formální upozornění EK • Úřední oznámení – ke směrnici č. 2003/55/ES • Nesprávné provedení čl. 3 odst. 2 – realizace oddělení PDS v souladu s termíny ve směrnici • Neexistence ustanovení o zveřejňování obchodních podmínek pro využívání zásobníku provozovatelem podzemních zásobníků – čl. 19 odst. 3 • Nesdělení informace o přijatých opatřeních týkajících se PSO – universální/veřejné služby čl. 3 odst. 6 • Zajištění nediskriminačního přístupu pro TPA – ustanovení čl. 6 vyhlášky 673/2004 Sb. stanoví přednostní přístup k přepravním kapacitám pro určité smlouvy

6. Aktuální stav na trhu s plynem a vliv regulace • K 1. dubnu 2007 skončena cenová regulace: • Obchodníci distribučních společností tvoří své ceny dle své cenové politiky, • Termíny změn cen jsou odvislé od politiky jednotlivých obchodníků, • Nabízené produkty: vzorcová cena, fixace ceny, platba v cizí měně, sdružená smlouva či smlouva o dodávce plynu. • Počet konečných zákazníků, kteří změnili dodavatele: • Rok 2005: • VO: 2 – přiřazení přímo připojených zákazníků do zóny příslušné distribuční společnosti • SO: 0 • MO: 0 • DOM: 0

7. Rok 2006: • VO: 2 – přechod k novému dodavateli (Wingas) a změna dodavatele z důvodu skončení činnosti spol. ČMP • SO: 24 – převážná většina změna dodavatele z důvodu skončení činnosti spol. ČMP • MO: 428 – převážná většina změna dodavatele z důvodu skončení činnosti spol. ČMP • DOM: 0 • Rok 2007: • VO: 59 – přechod k novému dodavateli (Vemex, Lama) • SO: 2 – přiřazení přímo připojeného zákazníka do zóny příslušné distribuční společnosti a přechod k novému dodavateli (Vemex) • MO: 0 • DOM: 5 907 - převážná většina změna dodavatele z důvodu skončení činnosti spol. ČMP a vznik společnosti Quantum Vyškov

8. Aktivní obchodníci na trhu: • RWE, E.On, PP, a.s., Vemex, (MND, a.s., Česká naftařská společnost, s.r.o., LAMA) • Různé chování obchodníků (RWE, JČP, PP) vůči zákazníkům • Situace na trhu se skladovací kapacitou: • Od 1. května t.r. vznikla společnost RWE Gas Storage, s.r.o. • Druhým provozovatelem podzemních zásobníků v ČR: MND, a.s. • Pronajaté skladovací kapacity na Slovensku: Nafta, a.s. • Cena za uskladňování od RWE Gas Storage, s.r.o. a Nafta, a.s. od 1. dubna 2008 narůstá, což představuje negativní dopad na trh.

9. Podíl jednotlivých složek ceny plynu na cenách dodávek pro domácnosti v r. 2007

10. Dle Energetického zákona je cena dělena na: • Regulované činnosti: • Činnost přeprava a distribuce • Neregulované činnosti: • Činnost uskladňování a dodávky zemního plynu: • Ceny dodávky zemního plynu: • Požadavky obchodníků na nárůst marží na rok 2008 jak na úrovni velkoobchodu, tak na úrovni maloobchodu.

11. Ceny za činnost uskladňování na rok 2008: • Nárůst v řádů desítek procent. • Odpovídá nárůst cen trhu? • Je trh se službou uskladňování konkurenceschopný? • Nové kapacity PZP • Rozdělování kapacit PZP – spor RWE x JČP; PP; Vemex • Legislativní úprava v novele energetického zákona.

12. Vývoj ceny zemního plynu pro kategorii domácnost v České republice . 40 35 30 25 [EUR/MWh] 20 15 10 5 0 2003 2004 2005 2006 1.Q 2007 Zdroj: IEA Cena ZP bez daní Cena ZP s veškerými daněmi

13. Cena zemního plynu pro kategorii domácnost s veškerými daněmi ve vybraných zemích EU . 100 Dánsko 90 Portugalsko 80 Nizozemí 70 Rakousko 60 Velká Británie [EUR/MWh] 50 Polsko 40 Česká republika 30 Finsko 20 Maďarsko 10 Slovensko 0 2003 2004 2005 2006 1.Q 2007 Zdroj: IEA

14. Ceny distribuce na rok 2008 • Pro výpočet cen je použita metodika stanovená vyhláškou č. 150/2007 Sb. • Změny oproti roku 2007 • Zahrnutí vlivu přeceněných odpisů, jenž vznikly z důvodu právního oddělení distribučních společností • Míra výnosnosti regulační báze aktiv (WACC) je upravena na hodnotu 8,106 % v souvislosti se změnou sazby daně z příjmu právnických osob na 21 %. • Pro rok 2008 byla zahrnuta další část nákladů vyvolaných právním oddělením distribučních společností.

15. Nárůst průměrných cen je u jednotlivých společností rozdílný na základě těchto vlivů: • Rozdílná hodnota korekčního faktoru k výnosům • Uplatnění přeceněných odpisů • Meziroční změny distribuovaného množství plynu • Průměrný nárůst ceny distribuce za Českou republiku bude 6,7 %. Cena za přepravu na rok 2008 • Změny oproti roku 2007 • Míra výnosnosti regulační báze aktiv (WACC) je upravena na hodnotu 7,851 % v souvislosti se změnou sazby daně z příjmu právnických osob na 21 %. • Zahrnutí vlivu přeceněných odpisů a náklady z důvodu právního oddělení • Předpokládaný nárůst celkových povolených tržeb pro rok 2008 je 5,2%.

16. Spolupráce regulačních orgánů EU • Dle směrnic č. 54 a 55 z 2003 ES povinnost zavést institut „regulačního orgánu“ • Pozice regulačních orgánů jednotlivých států EU • různé pravomoci a kompetence • nejednotná legislativa • rozdílný stupeň nezávislosti • různé způsoby řízení

17. Srovnání ERÚ s jinými regulátory členských států EU

19. Návrh 3. legislativního balíčku → zvýšení pravomocí národních regulátorů • sjednocení pravomocí národních regulátorů a posílení nezávislosti • ustanovení evropské agentury ACER se zástupci z členských států (struktura, řízení, otázka hlasování je předmětem diskuze) • pravomoc ACER vydávat pravomocná rozhodnutí a nařízení, týkající se přeshraničních profilů (přeshraniční regulaci) • nejedná se o činnost jednoho evropského regulátora

20. Děkuji Vám za pozornost www.eru.cz eru@eru.cz