Werken aan een efficiënt en effectief Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Marc Morris

1. Doelgericht verbeteren Werken aan een efficiënt en effectiefBeleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Marc Morris 28 september 2012Vlaams Welzijnsverbond

2. is de overheid niet het probleem, maar een deel van de oplossing – samen met haar partners Wanneer de koude wind dreigt rond de warme samenleving… • Defensief opstellen – voor de korte termijn • Kosten reduceren, middelen afschermen, taken trimmen • Offensief opstellen – voor de lange termijn • Visie ontwikkelen, aanpassen aan nieuwe omgevingsfactoren, toekomstige groei voorbereiden • Dus: doelgericht werken aan verbetering • Om meer te kunnen doen met minder

3. Efficiëntie ingepland op niveau Vlaamse overheid Aanbevelingen OESO Vlaanderen in ActiePact 2020over slagkrachtige overheid RaadvanWijzen College van Ambtenaren-generaal Basisprincipes GoodGovernance RapportSlagkrachtigeOverheid Commissie Efficiënte en EffectieveOverheid Beleidsnota’s 2009-2014 Beleidsbrieven VlaamsRegeerakkoord 2009-2014 VlaamseRegering Monitoring Vlaanderen in Actie en Regeerakkoord inzake slagkrachtige overheid MeerjarenprogrammaSlagkrachtigeOverheid VlaamseAdministratie 88 sleutel-projecten 13 sleutel-projecten Management- en beheersover-eenkomsten Ondernemings-plannen EfficiëntietrajectenBestpracticesEfficiëntie-indicatoren

4. Meerjarenprogramma Slagkrachtige Overheid conform het Vlaamse regeerakkoord De Vlaamse overheid is een slagkrachtige hefboom voor het regeringsbeleid. Door lenig en innovatief in te spelen op de maatschappelijke context en uitdagingen draagt zij bij tot de duurzame welvaart en het welzijn van de hele bevolking Visie Waarden Samenwerken Betrouwbaar Klantgericht Voortdurend verbeteren Minder bestuurlijke drukteVereenvoudiging Meer doen met minder Dienstverlening verbeteren door innovatie Oplossingsvermogen en verantwoording verbeteren Strateg.Doel-stellingen Project- portfolio Sleutelprojecten Versnellen, verbeteren en vereenvoudigen van de processen en procedures voor investeringsdossiers Betere dienstverlening door koppeling databanken, integratie gegevensverkeer en backoffice activiteiten, en ontwikkeling van een geïntegreerde Vlaamse publieksbalie Naar een geïntegreerde benadering van ondernemers Rationalisatie Management Ondersteunende Functies Planlasten voor lokale besturen vervangen door lokale meerjarenplanning Duurzaam optreden van de Vlaamse overheid Bouwen aan een klantgedreven ICT Administratieve vereenvoudiging en kwaliteitsvolle regelgeving Automatischerechtentoekenning Modern human resources-beleid Interne staatshervorming Optimalisering en vernieuwing financieel instrumentarium Barometer Slagkrachtige Overheid Efficiëntietrajecten uit beheers- en managementovereenkomsten OrganisatiebreedBeleidsdomeinoverschrijdend Beleidsdomein Entiteit

5. Geïntegreerde monitoring doelstellingen 6 Strategischedoelstellingenconform de Beleidsnota Operationeledoelstellingenconform de Beleidsnota Actiesconform de Beleidsnota • Structurele opvolging in Beleidsraad • Realisatiegraad Beleidsnota • Via dashboard ‘Beleidsdoelstellingen monitoren’ • Per kwartaal stand van zaken van de status van de mijlpalen • Structurele opvolging in managementoverleg • Recurrente takenpakket van de entiteit • Via entititeitspecifieke dashboards Prioritaire verbeteractiesuit zelfevaluatie en maturiteitsinschatting Mijlpalen Strategische doelstellingenvoor het recurrente takenpakket Operationele doelstellingenvoor het recurrente takenpakket Actiesvoor het recurrente takenpakket

6. Ambities en engagementenvan het Beleidsdomein WVG om zonder stijging van personeel kwalitatieve diensten te leveren • De personeelsevolutie beheersen • De personeelsinzetbaarheid verhogen • Productiviteit verhogen* • Managementondersteunendefuncties rationaliseren • Entiteitoverschrijdende efficiëntietrajecten • Entiteitspecifieke trajecten • Ons takenpakket bijsturen • Administratieve lasten verlagen * Niet van toepassing op hulpverleningsactiviteiten

7. Ambitie Welgeteld

8. Ambitie Welgeteld

9. Ambitie Welgeteld • In 2014 het % MOF-functies voor het Dep. en IVA’s WVG – eigen aantal VTE’s in MOF en aandeel in de gemeenschappelijke dienstencentra van de Vlaamse overheid - terugbrengen tot 10% van het totaal aan VTE • Deze ratio wordt gehaald door • Efficiëntiewinsten via transitietrajecten organisatie van logistieke, personeels- en ICT-processen • Normale uitstroom van personeelsleden die managementondersteunendefuncties opnemen • De gedeeltelijke niet-vervanging van die normale uitstroom

10. Ambitie Welgeteld • Juriwel via Vlaamse Codex • Departement WVG en Departement Diensten Algemeen Regeringsbeleid • Beheer personeelsdossiers continudiensten • Departement WVG + Jongerenwelzijn • Koppeling Gedetineerdenopvolgsysteem aan databank SIDIS (Penitentiaire gegevens) • FOD Justitie – Departement WVG

11. AmbitieWelgeteld • - Project Columbus: ingrijpen op instroom bijzondere jeugdzorg - Jongerenwelzijn • - mijn.vaph.be: inzagerecht in het eigen dossier, via elektronische weg, voor de bij het VAPH ingeschreven persoon met handicap • - Elektronische aanvragen subsidiëring initiatieven rond opvoedingsondersteuning – Dep. WVG • - Elektronische registratie bevraging schuldbemiddelingsdossiers 2011 – Departement WVG • - Afsprakenherinneringconsultatiebureaus: via SMS/e-mail aan de ouders – Kind en Gezin • - Workflow Modular: opvolgingssysteem Zorginspectie waardoor gegevens uit alle sectoren en van alle inspecteurs op gestructureerde manier worden verwerkt en bewaard

12. Ambitie Welgeteld Voor het 3de kwartaal van 2012 - nog lopend: nu al een lastenverlaging met 3.100.000 €

13. Intelligente data verzamelen • Goede indicatoren zijn • Universeel: toepasbaar in vergelijkbare entiteiten • Uniform: geldig gedefinieerd, ongeacht de context • Betrouwbaar: hun trends bevestigen de theorie (en niet omgekeerd) • Voorhanden (!) • Indicatoren zelf zijn neutraal, ‘niets-zeggend’ • We worden wijzer, wanneer we op zoek gaan naar verklaringen • Niet alle indicatoren worden evenzeer geapprecieerd • Draagvlakis essentieel • Beginnen om via historische reeksen te kunnen leren over vorderingen en tegenslagen • Dus: (ontelbare) bezwaren inslikken en beginnen…

14. Greep krijgen op efficiëntie door… • relaties zichtbaar te maken tussen data/informatie over: • Eigen input proces- of projectgerelateerdVTE’s, apparaatkredieten, interne administratieve lasten,… • Gewenste en welomschreven output van de administratiedossierlast, kwaliteitsvereisten, doorlooptijd, medewerkerstevredenheid… • Gewenste en welomschreven input voor de voorzieningenprocedures, subsidie, externe administratieve lasten,… • Gewenste en welomschreven output van de voorzieningen bedden, plaatsen, behandelde hulpvragen, klantentevredenheid,… • (On)gewenste effecten (outcome) t.a.v. de burgers-gebruikers, t.a.v. de voorzieningen • Duiding van de outcomevia wetenschappelijk onderzoek, indicatoren

15. Verborgen expertise of kennisdeling? • Werkzame jeugdhulp- en dienstverlening • Combineert goede methodiek, inzet, creativiteit, relationele vaardigheden en ervaring • Vraaggestuurd werken en handelingsvrijheid gaan uit van • Wensen, behoeften en verwachtingen van de jongere en/of zijn gezin • Eigen expertise en ervaring • Empirisch bewijs • Kwaliteit van methodieken bewaken • Doelgroep, doelstellingen procesverloop afbakenen en definiëren • Verduidelijken van de randvoorwaarden • Naar netwerkgeoriënteerde kennisplatforms die dienen als toeleider naar alle bestaande kennisdelende initiatieven Ambtenaar 1.0 Werken aan unieke, individuele expertise Ambtenaar 2.0 Maximaal in real-time kennis delen Informatiestuurplan en document-managementbeleid Gezamenlijke, gedeelde dashboards met essentiële beleids- en bedrijfsinformatie

16. Anders werken • Winst • Verenigt werk en gezin, personeelstevredenheid • Enkel kantoorruimte nodig voor 80% van de personeelsleden • Minder burotica, eenvoudiger onderhoud • Kost • Uitrusting thuiswerk volgens afsprakenkaderOnline opslag • Gunstige neveneffecten • Resultaatgerichte sturing niet meer/ook nog via prikklok • Kennisdelen in collaboratieve online netwerken • Sluitend e-archiefbeheer

17. ICT in de zorg – een initiatief van Flanders’ Care • Een betere zorg bewerkstelligen én innoverende projecten met economische meerwaarde ondersteunen • RondetafelICT in de zorg • Visietekst voor Vlaamse eHealth • Vlaanderen wil mede-eigenaar worden van het federale eHealthplatform • Gegevensdeling mogelijk maken • Maximaal hergebruik van gegevens • Samenwerking tussen onafhankelijke instanties • Labelsdie zorgverleners of patiënten de mogelijkheid bieden om de kwaliteit van de geboden informatie in te schatten

19. Standaardenvoor gegevensuitwisseling Zorg en Welzijn • Patiëntenstellen hun zorg- en welzijns-gegevens ter beschikking van alle actoren die hem of haar verzorgen • Voor alle disciplines - van huisarts tot huisverpleger • Ongeacht gebruikte software • Analyse piloot ‘Medicatieschema’ - 2011 • Conversie Belgische naar internationale standaard? • Aanzetvia eHealth, ziekenhuishubs, Samen-werkingsinitiatieven eerstelijnsgezondheidszorg, Intersectorale toegangspoort jeugdhulp, Kinddossier, VAPH-dossier

20. Weg van verkokering: de ene toegangspoort • “Ik voerde in totaal vijf intakegesprekken voor ik de juiste hulp had • Waarom aanvaarden al die diensten niet elkaars intakegesprek?” • Intersectorale toegangspoort jeugdhulp • Vraaggestuurd, niet aanbodgestuurd • Objectieve, multidisciplinaire beoordeling hulpvraag • Hulp over sectoren heen inzetbaarGedeelde verantwoordelijkheid in regio voor complexe zorgnoden • Schaalvergroting centra voor algemeen welzijn • Afstemming en samenwerking in de eerstelijnszorg • Erkend CAW: ten minste 50 VTE

21. Onder het motto • Kennis is maar macht in de mate dat ze gedeeld wordt • … een agenda voor overheid én voorzieningen • Balanceren tussenhet heden beheersen en vooruitlopen op de toekomst • Ingrediënten aandragen voor innovatie • Platforms mogelijk maken • Werken aan lerende, bekwame en gedreven organisaties

22. Marc Morris • Secretaris-generaal • Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin • Koning Albert II-laan 35, bus 30 • 1030 Brussel • T. 02-553 31 24 • info@wvg.vlaanderen.be • www4.vlaanderen.be/wvg