SUSTENTABILIDAD Y VIVIENDA

1. SUSTENTABILIDAD Y VIVIENDA Ing. Carlos Héctor Mena Brito INFONAVIT Reunión Nacional del Sector Empresarial 27 de junio de 2008 Acapulco, Guerrero

2. En el mundo está ocurriendo una nueva revolución tecnológica, para encontrar fuentes y tecnologías limpias, que hagan realidad el nuevo paradigma del Desarrollo Sustentable Ilustración del Scientific American, 2006

3. Las Tres Dimensiones de la Sustentabilidad El desarrollo para que sea realmente sustentable debe serlo simultáneamente en los ámbitos ambiental, económico y social: • La sustentabilidad ambiental se refiere a la protección de los ecosistemas y a la preservación de un ambiente saludable. • La sustentabilidad económica conlleva que se garanticen las condiciones para un crecimiento económico alto y perdurable. • La sustentabilidad social implica el buen funcionamiento de los mercados laborales, un alto nivel de empleo y sistemas culturales y sociales estables y prósperos.

4. Misión “Apoyar la creación e instrumentación de soluciones prácticas a los problemas clave de la energía y el medio ambiente en México, a través de la generación de consensos entre todos los involucrados”

5. Principios • Mejorar la calidad de vida de la sociedad actual y futura a través del uso eficiente y sustentable de la energía • Identificación de los temas esenciales en la interacción entre energía y medio ambiente • Generación de un espacio neutral con visión de largo plazo que facilite la generación de consensos • Uso del conocimiento de frontera en todas las ciencias para plantear, evaluar e impulsar iniciativas • Formación de una red que fortalezca y dé continuidad a las medidas y programas esenciales para la energía y el medio ambiente

6. Características del Centro: • Sin fines de lucro, independiente y no partidista. • Con acceso a los mejores expertos. • Orientado al estudio objetivo e integral de los problemas. • Dedicado a conciliar lo local con lo global y el corto con el largo plazo. • Que toma en cuenta a todos los involucrados. • Dedicado a la Contaminación Atmosférica y al Cambio Climático

7. El Calentamiento Global en el Último Milenio Quema de combustibles Fósiles Cambio de Uso de Suelo Fuente: Artic Climate Impact Assessment, 2004

8. Incremento en la Temperaturade 1.4 a 5.8 °C

9. Impactos del Cambio Climático Cambio de temperatura global (referido a la era pre-industrial) Rendimiento reducido de cosechas, especialmente en regiones en desarrollo Alimento Posible aumento del rendimiento de cosechas en regiones a altas latitudes Bajo rendimiento de cosechas en muchas regiones desarrolladas Desaparición de glaciares pequeños – reservas de agua amenazadas en algunas regiones Escasez de agua en muchas regiones incluyendo el Mediterráneo y el Sur de África El aumento del nivel del mar amenaza ciudades principales Agua Ecosistemas Un número creciente de especies se enfrentan a la extinción Daño extenso a los arrecifes de coral La intensidad de tormentas, incendios forestales, sequías, inundaciones y ondas cálidas aumenta Eventos de clima extremos Aumento en el riesgo de retroalimentaciones peligrosas y cambios abruptos y a gran escala en el sistema climático Riesgo de cambios abruptos e irreversibles Fuente: Stern Review: The Economics of Climate Change

10. México y el Cambio Climático Cambios en la temperatura promedio continental del siglo XX Por su ubicación en el hemisferio norte, entre dos mares y como lindero de regiones ecológicas, México es altamente vulnerable al Cambio Climático Modelaciones sólo con forzamiento radiativo natural Modelaciones con forzamiento radiativo natural y antropogénico Fuente: IPCC 2007, WG1-AR4

11. Principales Efectos del Cambio Climático en México • En el centro y el norte del país : creciente desertificación, reduccióndel potencial agrícola y dificultades para el suministro de agua a poblaciones • Inundacionesen las planicies costeras • Incremento de eventos hidrometeorológicos extremos como huracanes • Afectación general a sistemas forestales (mayor incidencia de incendios) e hidrológicos • Pérdida de biodiversidad

12. México ante el Cambio Climático • La aportación de México a las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero no es significativa (menor al 2%) • El país es muyvulnerable al Cambio Climático • El gobierno de México ha sido muy activo en la búsqueda de acuerdos internacionales para enfrentar el problema del Cambio Climático • Existen en México muchas oportunidades de mitigación de emisiones y grandes necesidades de adaptación al CC • Aun no existeconciencia, entre los tomadores de decisiones, sobre la importanciay urgencia de enfrentar el problema

13. Gases Efecto Invernadero, 2002643.2 Mton CO2equivalente INE, 2006

14. Proyecciones Evolución y Proyecciones de las Emisiones de CO2 Fuente: CMM, 2006. Elaborada con datos de BNE 2004, SENER 2005; Prospectivas del Sector Eléctrico, Gas Natural, Gas LP y Petrolíferos, 2005-2014, SENER 2005.

15. Proyecciones Emisiones de CO2/PJ y per cápita por la quema de combustibles fósiles Fuente: CMM, 2006

16. 25 de mayo Estrategia Nacional de Acción Climática

17. Recomendaciones para la ENCC • Establecer normatividad y otorgar estímulos fiscales y créditos preferenciales para promover el desarrollo de viviendas energéticamente eficientes • Establecer un programa de vivienda popular con base en diseños energéticamente eficientes • Fomentar normativa y fiscalmente el aprovechamiento eficiente del contenido energético de los desechos • Capturar y aprovechar las emisiones de metano en las plantas de tratamiento de agua y en los basureros • Eliminar subsidios que promueven el uso dispendioso de la energía y el agua. • Otorgar incentivos fiscales y apoyos crediticios preferenciales para la substitución de equipos energéticamente ineficientes • Hacer deducibles del impuesto sobre la renta los ingresos por venta de bonos de carbono

18. Posibles Metas de Acción Climática ESCENARIOS PARA EL SECTOR ENERGÍA* Estrategia Nacional de Acción Climática -100 Mton CO2equiv Fuente: CMM, 2006 *El sector energía representa el 32% del INGEI

19. Opciones … Curva de costo-beneficio incremental cartera de penetración intermedia Fuente: CMM, 2006

20. Edificaciones Sustentables

21. Antecedentes • En el mundo del 30 al 40% de la energía se consume en los inmuebles, la mayor parte en viviendas (90%) • El costo incremental por hacer edificios eficientes energéticamente es del 5% pero los ahorros durante la vida del inmueble son muy cuantiosos • En general, para el diseño, construcción y operación de los inmuebles, no se toma en cuenta el consumo de energía a lo largo de su vida útil • No hay soluciones universales para optimizar el desempeño energético de la vivienda • El clima, los materiales disponibles, los costos relativos de los insumos, el tipo de vivienda y el nivel socioeconómico de los usuarios son factores determinantes

22. Potencial de reducción al 2030 por sector Emisiones Línea Base al 2030 Generación de electricidad Industria Inmuebles Transporte Forestal Agricultura Residuos/Otros Desconocido Emisiones Línea Base al 2030 Generación de electricidad Industria Inmuebles Transporte Forestal Agricultura Otros Desconocido Duración de la inacción 10 años Fuente: IPCC y USEPA, 2006 (potenciales a 2030)

23. Objetivo Mitigación no determinada Mitigación determinada Potencial de mitigación al 2030, a <$100 USD/ton Otros DTW Generación de electricidad Industria inmuebles Transporte Forestal* Agricultura Residuos/Otros Potencial de mitigación al 2030 *Forestal: Amazonas, Congo, Indonesia (Nota: 2.0 = Asia, África, etc.); otros sectores: EU, UE, China, India Fuente: IPCC y USEPA, 2006 (potenciales a 2030), IEA ETP (desglose detallado); equipo de análisis (gran incertidumbre para la mayoría de los estimados)

24. Costo de la disminución EUR/ton CO2 Pérdidas Stand-by Calentamiento de agua residencial Disminución GtCO2/año En 2030 AC Res. Calentadores residenciales Refrigeradores/congeladores Otros aparatos residenciales A/C comercial Aparatos comerciales Retrofit de fachadas Aislamiento de nuevos edificios residenciales Ventanas residenciales Iluminación comercial Iluminación residencial Recubrimiento de edificios comerciales Calentamiento de agua residencial Retrofit piso/techo residencial Retrofit piso/techo residencial Recubrimiento de edificios comerciales Calentamiento de agua comercial Retrofit de fachadas Calentadores residenciales Ventanas residenciales Aislamiento de nuevos edificios residenciales Lavadoras, secadoras Calentamiento de agua comercial Oportunidades de Disminución de Emisiones en Inmuebles

25. Oportunidades de eficiencia energética en Inmuebles • Materiales y sistemas de construcción • Envolvente térmica • Suministro y consumo de energía • Comportamiento humano • Integración urbana

26. Edificaciones Sustentables • Un diseño sustentable no es sólo la: • Adición de elementos “verdes” • La conservación y ahorro de energía • Soluciones tecnológicas “inteligentes” Las edificaciones sustentables debieran realizarse para: • Mejorar la salud pública y reducir su impacto ambiental • Maximizar la eficiencia energética, reducir la emisión de gases efecto • invernadero en el ciclo de vida y conservación de los recursos naturales • Integrar tecnologías sustentables y estandarizar nuevos • materiales y equipos • Realizar una planeación urbana integral, con participación ciudadana • en las distintas fases del proyecto Fuente principal: The Greenround Table de Boston, Massachusetts, USA

27. Ciclo de Vida …enfoque indispensable Refinería Termoeléctrica Siderúrgica Transporte Materiales y Combustibles CASA Transporte Materias Primas Cementera Calera Demolición Bosque

28. Consumo de Energía en el Ciclo de Vida de un Edificio Más del 80% de la energía que una edificación consume en su Ciclo de Vida lo hace durante su operación, la construcción es inferior al 20% y la demolición menos del 1% Fuente: UNEP, 2007. Buildings and Climate Change. Status, Challenges and Opportunities.

29. Consumo de Energía en Edificios Comerciales kWh/m2 año CONVENCIONAL De Bajo Consumo de Energía TOTAL Aire Acondicionado Iluminación Bombas, PC´s, etc. PTM ZEO Building Malasia 50 kWh/m2 año Fuente: UNEP, 2007. Buildings and Climate Change. Status, Challenges and Opportunities.

30. Consumo de energía en edificios habitacionales simulados Otros Iluminación Enfriamiento Calentamiento

31. Con aislamiento térmico Sin aislamiento 18093 28823 2812 37cm 695 3979 7068 Energy Global Warming Acid Rain Energía Cambio Climático Energía Cambio Climático Lluvia Ácida Lluvia Ácida 37cm 10cm Lluvia Ácida [kg SO2 equiv.] Energía [MJ] Ciclo de Vida ejemplo Beijing, China Impacto Ambiental de 1 m2 de pared de ladrillo en 40 años, de edificios de vivienda: Calefacción central de carbón Pared y aislante Cambio Climático [kg CO2 equiv.] Fuente: Glicksmann, L., 2003. Sustainable Buildings. Building Technology Program, MIT.

32. Regulaciones Constructivas para Edificios Sustentables México está iniciando su regulación para normar el consumo de energía en edificios y casas habitación STATUS MUNDIAL OBLIGATORIO PROPUESTO VOLUNTARIO NINGUNO Fuente: UNEP, 2007. Buildings and Climate Change. Status, Challenges and Opportunities.

33. Inserción de las Edificaciones Sustentables en el SNP

34. Actores de las Edificaciones Sustentables

35. Sistemas de Calificación para Edificios Verdes • Sistemas voluntarios (LEED) • Estados Unidos • Canadá • India • Programas Gubernamentales • Japón (CASBEE) • Taiwán (EEWH) • Hong Kong • Singapur

36. Comentario General México requiere de un marco normativo y regulatorio integral para implementar esquemas voluntarios como los aplicados en EUA y Canadá Los aspectos de energía son evaluados por LEED utilizando estándares “voluntarios” y códigos locales, lo que sea más estricto, por ejemplo: ASHRAE/IESNA standard 90.1-1999 ASHRAE: American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers, Atlanta, GA. IESNA: Illuminating Engineering Society of North America

37. Inversión en la Construcción El Programa Nacional de Vivienda 2007-2012 prevé el financiamiento de 6 millones de viviendas, de las cuales dice, 1 millón serán sustentables…

38. Hipotecas Verdes Hasta ahora, las hipotecas verdes se basan en adiciones de equipos y sistemas que permitan el ahorro de energía y agua: • Calentadores solares de agua • Focos ahorradores de electricidad • Dispositivos ahorradores de agua • Aislamiento térmico • Otras tecnologías

39. Sustentabilidad y Reglamentos de Construcción Los Reglamentos de Construcción son de competenciaestatal y municipal, hay 72 en México Conceptoscomoeficienciaenergética, reuso del agua o edificiosverdes certificados, no estánincluidos CONAFOVI hoyCONAVIinicióelaborando los primeroscódigos y sistemas de calificaciónparaviviendasustentable

40. Leyes Aplicables • LGEEPALey General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente • Posee regulaciones para Asentamientos Humanos • Define proyectos constructivos que requieren de autorización en materia de impacto ambiental • LGMRLey General de Manejo de Residuos • Los residuos de demolición son considerados como “especiales” • LGAHLey General de Asentamientos Humanos • Indica que los planes de desarrollo urbano deben considerar criterios ecológicos • LFVLey Federal de Vivienda • Establece líneas generales para la preservación del ambiente • Leyes Estatales de Medio Ambiente • Incluyen criterios para el establecimiento de asentamientos humanos

41. Manejo de Agua 7 NOM’s para construción y operación de pozos, tuberías, fosas sépticas,entre otros 4 NOM’s para equipos de bajo consumo como excusados, lavabos, válvulas, medidores, etc. No hay un estándar de descarga al drenaje 1 NOM’s para descargar de agua residual a cuerpo de agua federal Eficiencia Energética 2 NOM’s sobre iluminación no residencial 1 NOM de envolventes de edificios comerciales y otra (en proceso) para vivienda 15 NOM’s de equipos domésticos como refrigeradores, focos, aires acondicionados, etc. Normas Expedidas en México

42. IMEIInstituto Mexicano del Edificio Inteligente Organización privada Posee un Premio Nacional LEEDLeadership in Energy and Environmental Design Es un sistema de calificación Ha certificado a un edificio en México: International Business Center, Cd. Juárez Programas Voluntarios

43. PROFEPAProcuraduría Federal de Protección al Ambiente Programa Nacional de Auditoría Ambiental 107 edificaciones certificadas CMESConsejo Mexicano de Edificación Sustentable Organización privada y empresarial Está desarrollando su sistema de calificación, adoptando LEED Miembro del WGBC y el IISBE (World Green Building Council & International Initiative for Sustainable Built Environment) Aún no certifica ningún edificio Programas Voluntarios

44. FIDE – INE – INFONAVIT Programa piloto de ahorro de electricidad en viviendas nuevas 8 ciudades, 9980 viviendas en 2004-5 (1) CONAE Premio Nacional a proyectos de ahorro de energía CONAVI Apoyo preferencial a Proyectos de Vivienda Sustentable Programas Voluntarios Fraccionamiento las Torres en Cd. Juárez, Chih (1) Fuente: Julia Martínez. El fomento de la vivienda sustentable: un nuevo desafío de la política ambiental. 1er Seminario de vivienda sustentable. Ciudad de México, June 2006

45. CONAVI Nuevos Criterios de Vivienda Sustentable por regiones ecológicas Programas Voluntarios

46. DESARROLLOS HABITACIONALES SUSTENTABLES CRITERIOS VALOR 30 I Ubicación, densificación, verticalidad y servicios 21 II Uso eficiente de la energía 20 III Uso eficiente del agua 9 IV Manejo adecuado de los residuos sólidos 80 Puntaje total:

47. Recomendaciones Generales • Incorporar el concepto de Edificaciones Sustentables en el Sistema Nacional de Planeación • Definir criterios para la promoción de las Edificaciones Sustentables en los Programas de Desarrollo Urbano • Promover la actualización de los Reglamentos de Construcción para introducir el concepto de Edificaciones Sustentables • Elaborar los requisitos técnicos (en la forma de Códigos y Normas) que permitan la ordenación y regulación de nuevas construcciones con base en principios de sustentabilidad • Promover y adoptar un “Sistema de Certificación Voluntaria”, con reconocimiento gubernamental en México y aceptado por todos los involucrados • Utilizar Instrumentos Económicos para promover las Edificaciones Sustentables

48. ¡ Muchas gracias ! Ing. Carlos Héctor Mena Brito cmena@centromariomolina.org 27 de junio de 2008 Acapulco, Guerrero

49. DESARROLLOS HABITACIONALES SUSTENTABLES CRITERIOS VALOR 30 I Ubicación, densificación, verticalidad y servicios 15 I.I Integralidad y proximidad a la mancha urbana 4 I.II Conectividad y movilidad 3 I.III Infraestructura I.IV Uso del suelo y densidad habitacional 8

50. Se prevé el equipamiento urbano y operación del mismo dentro del conjunto habitacional, conforme a las normas. El desarrollo prevé la donación de terreno para el equipamiento y los servicios. Promueve el acceso y movilidad de la población a equipamientos y centros y subcentros urbanos de trabajo y de servicios. Se ubica en zonas habitacionales contiguos a la mancha urbana, en vacíos ocasionados por la expansión urbana, propiciando su continuidad y un uso más eficiente del suelo y de los servicios. El desarrollo habitacional se ubica dentro de la mancha urbana, en predios vacíos existentes, que van quedando liberados por el cambio de uso del suelo, principalmente en las grandes ciudades. I. Ubicación, Densificación, Verticalidad Y Servicios Criterios de ámbito general (1) VALOR EVIDENCIA 1.1. Integralidad y proximidad a la mancha urbana 15 Cumplimiento con el PDU 1.1.1 5 Cumplimiento con el PDU 1.1.2 10 1.2. Conectividad y movilidad 4 Radios de acción 2 1.2.1 Detalles del proyecto 1.2.2 1 Detalles del proyecto 1.2.3 1