Visitors from Poland 29 th August 2012 Współpraca między-samorządowa gmina Askim,

1. Visitors from Poland 29th August 2012 Współpraca między-samorządowa gmina Askim, powiat Indre Østfold Synnøve Rambek, dyrektor urzędu– gmina Askim Leif Solve Bjorkevoll, doradca – gmina Askim

2. Wiele form współpracy • Spółka Akcyjna – regulowana przez prawo spółek handlowych (AS) • Przedsiębiorstwo międzygminne(np. Związek Celowy Gmin)– regulowana przez ustawę o przedsiębiorstwach międzygminnych(IKS) • Porozumienie o współpracy międzygminnej(regulowane przez UoST) • Umowa o współpracy • Umowa o przekazaniu kompetencji • Porozumienie między JST

3. 10 samorządów w Indre Østfold • 22 spółek akcyjnych (AS) • 10 Przedsiębiorstw międzygminnych (IKS) • ? Umowy o współpracy między gminnej • Askim • 12 spółek akcyjnych (AS) • 9 przedsiębiorstw międzygminnych (IKS) • 9 umów o współpracy międzygminnej

4. Alarmsentral Brann Øst AS Centrum przeciwpożarowe 16 samorządów – Askim 3,5% Umiejscowione w Moss – 50 km od Askim • Odbieranie i przekazywanie informacji o pożarach i wypadkach. • Rozwój i sprzedaż usług bezpieczeństwa i systemów alarmowych.

5. Askimbyen AS Miejskie centrum rozwoju Urząd miasta Askim 8% - 92% sektor prywatny • Promocja rozwoju centrum miasta. • Organizacja wydarzeń kulturalnych i handlowych w centrum miasta Askim.

6. Askim Asvo AS Zatrudnienie osób niepełnosprawnych Askim 74% - samorząd Skiptvet 26% Umiejscowienie w Askim • Stwarzanie warunków do kreowania zatrudnienia osób niepełnosprawnych poprzez produkcję i inne formy (odpowiednik polskich ZAZ).

7. Askim Kulturhus AS Regionalny dom kultury Samorząd Askim 92% - 8% inne samorządy, organizacje pozarządowe i firmy prywatne Lokalizacja w centrum Askim • Dom kultury jest właścicielem i zarządza obiektem. • Przeprowadza wydarzenia kulturalne i zajęcia. • Wplywa na rozwój regionu Indre Østfold

8. Askim Rådhus AS Administracja obiektami urzędu miejskiego Askim 100% • Właściciel i zarządca ratuszem w Askim i innymi budynkami administracji samorządowej.

9. Eiendomsselskapet Askim AS Zarządzanie zasobami mieszkaniowymi miasta Askim 100% • Właściciel i zarządza wynajmem samorządowych zasobów mieszkaniowych • Dbanie o budynki • Mieszkania socjalne

10. Deltagruppen AS Edukacja dorosłych i przekwalifikowania zawodowe Askim 35% - 65% inne samorządy i county Østfold Lokalizacja w Askim, Eidsberg i Sarpsborg • Przystosowanie umiejętności do lokalnego rynku pracy • Edukacja dorosłych • Szkolenia z zakresu języka norweskiego i dostosowanie do edukacji i pracy

11. Kompetanseforum AS Szkoła wyższa prowadzona przez JST. Askim 44% - 56% inne gminy i prywatne firmy Lokalizacja w Askim • Organizowanie i przeprowadzanie szkoleń dla organizacji i osób indywidualnych, studia wyższe w zakresie licencjatu • Działania skierowane są do mieszkańców i biznesu z terenu Indre Østfold

12. Opplevelsessenteret Østfoldbadet AS Pływalnia i wodny park Askim 75% - 25% inne samorządy i prywatne firmy Lokalizacja w centrum Askim • Pływalnia 25m, basen do rehabilitacji, basen ze sztuczną falą, basen dla małych dzieci, ściana do wspinaczki i kawiarnia • Działania skierowane do mieszkańców Askim, Indre Østfold, Oslo i turystów

13. Rakkestad Flyplass AS Lotnisko dla małych samolotów Askim 0,0023% - 65% samorząd Rakkestad oraz pozostały % ma 15 prywatnych firm. Lokalizacja Askim • Właściciel i zarządca lotniska • Zapewnia infrastrukturę dla prac remontowych małych samolotów i prowadzi centrum serwisu • Promuje interesy lokalnego biznesu

14. Østfold Energi AS Wytwarzanie energii (elektrownie wodne) Askim 4,29%% - 95,71% inne samorządy i county Østfold Lokalizacja w Sarpsborg • Coroczny podział dochodu między współwłaścicieli • Głównie produkcja energii w elektrowniach wodnych

15. Østfold Bedriftsenter AS Rozwój regionu i biznesu Askim 16% - 84% inne gminy, powiat Østfold i prywatne firmy • Wspieranie rozwój biznesu zwłaszcza poprzez usługi i doradztwo • Rozwój regionu w oparciu o współpracę gmin • Obsługa rady regionu Indre Østfold

16. Askim, Hobøl og Spydeberg Avløpssamband IKS (AHSA) Gospodarka ściekami Askim 81% - 19% gminy Hobøl i Spydeberg Lokalizacja w Askim • Właściciel i operator oczyszczalni ścieków • Planowanie i rozbudowa linii kanalizacyjnych w gminach

17. Driftsassistanse i Østfold IKS (DAØ) Wsparcie z zakresu usług dotyczących zaopatrzenia w wodę i oczyszczanie ścieków Askim 8,1% - 15 innych gmin 91,9% Lokallizacja w Fredrikstad • Pomoc w rozwiązywaniu problemów w zarządzaniu siecią • Ocena stanu technicznego • Pomoc w stosowaniu procedur i przepisów

18. Indre Østfold Data IKS Centrum komputerowe Askim 29% - 5 innych gmin 71% Lokalizacja Askim • Obsługa wspólnego centralnego systemu komputerowego i oprogramowania służącego gminom • Pomoc urzędom gmin w rozwiązywaniu bieżących problemów IT • Doradztwo w zakupie sprzętu komputerowego i oprogramowania

19. Indre Østfold Krisesenter IKS Usługi osobom będącym w sytuacji kryzysowej Askim 8 innych gmin Lokalizacja w Eidsberg • Zapewnienie schronienia • Pomoc • Ochrona

20. Indre Østfold Revisjon IKS Audyt wewnętrzny Indre Østfold Kontrollutvalgsekretariat IKS Sekretariat dla komisji rewizyjnej Askim19% - 15 innych gmin 81% Lokalizacja w Rakkestad • Audyt wewnętrzny w tym finansowy • Nadzór nad działaniami i podejmowanymi decyzjami w gminach

21. Indre Østfold Legevakt IKS Pogotowie ratunkowe Askim 30% - 6 innych gmin Lokalizacja w Askim • Zarządzanie pogotowiem ratunkowym • Koordynacja działań gminnych zespołów zarządzania kryzysowego. Pomoc w stosowaniu procedur i przepisów

22. Indre Østfold Renovasjon IKS (IØR) Gospodarka odpadami Askim 32% - 6 innych gmin 68% Lokalizacja w Askim • Działania związane z odbiorem odpadów i ich zagospodarowaniem

23. Østfold interkommunale arkivselskap IKS Centrum archiwizacji dokumentacji Askim 3,4% - 14 innych gmin i powiat Østfold 96,6%% Lokalizacja w Sarpsborg • Pomoc gminom w ich działaniach związanych z efektywną i skuteczną archiwizacją dokumentów • Działania informacyjne i edukacyjne z zakresu archiwizacji dokumentów

24. Umowy o współpracy • Pogotowie świadczące usługi opiekuńcze nad dziećmi w godzinach poza pracą (szkołą). Umowa realizowana przez 9 gmin. • Ochrona przeciwpożarowa lasów, pomoc przy gaszeniu pożarów i wypadkach oraz przygotowywanie i przeprowadzanie procedur przetargowych przy zakupie sprzętu do gaszenia pożarów i ppoż. Umowa realizowana przez 8 gmin. • Szkolenia i zajęcia praktyczne dla strażaków. Umowa realizowana przez 8 gmin. • Usługi związane z czyszczeniem kominów i inspekcje ppoż. Umowa z 3 gminami. • Współpraca transgraniczna. W umowie bierze udział 10 gmin norweskich, 4 szwedzkie, powiat Østfold , region Vȁrmland oraz izba handlowa w Vȁrmland.

25. Międzygminna komisja ds. redukcji zanieczyszczeń. Umowa realizowana przez wszystkie gminy Østfold. • Edukacja kulturalna. Umowa obejmuje 3 gminy. Umowy o przekazaniu kompetencji • Domy krótkotrwałego pobytu dla dzieci niepełnosprawnych mieszkających z rodzinami – pomoc dla rodziców dzieci niepełnosprawnych. Wykonawca gmina Eidsberg – uczestniczy 8 gmin. • Wydział rolnictwa świadczący usługi dla rolników i właścicieli lasów oraz zadnia administracyjne dla samorządów. Uczestniczą 3 gminy.

26. Raport wewnętrzny z działalności spółek gminnych, styczeń 2010 • Spółki o długoterminowym funkcjonowaniu • Odpowiedzialność przed społeczeństwem • Przejrzystość

27. Ważne zasady zarządzania spółkami • Wspólnicy podejmują decyzje podczas zgromadzeń ogólnych. • Pojedynczy politycy lub grupy polityczne nie mogą wydawać poleceń organom spółki. • Wspólnicy wybierają zarząd podczas zebrania sprawozdawczo-wyborczego. • Zarząd odpowiada za realizację wyznaczonych celów przez wspólników oraz dbają o interesy spółki. Cele wyznaczane są przez zgromadzenie ogólne. • Członkowie zarządu nie występują w interesie pojedynczego właściciela. Reprezentują oni całą spółkę.

28. Odpowiedzialność spółek • Zapewniają, że przedstawiciele wybrani do rady wnoszą do spółki niezbędną wiedzę w zakresie prawnym, technicznym i finansowym. • Zarządy spółek powinny respektować zasady dotyczące wymagań związanych z zagadnieniem równości płci. • Każdy właściciel jest odpowiedzialny za zapewnienie, że nowi członkowie zarządu otrzymali niezbędne informacje na temat obowiązków i zadań przed wyborami. • Członkom zarządu powinno zapewnić się szkolenia zarówno organizowane przez sam zarząd lub przez współwłaścicieli. • Właściciele opracowują strategie rozwoju spółek. Walne Zgromadzenia decyduje o strategii, po uprzednich decyzjach politycznych w każdej gminie.

29. RZĄD Trzy sektory posiadające różne normy, wartości i różną tożsamość. PAŃSTWO RYNEK SPOŁE-CZEŃSTWO Tradycyjne granice między trzema sektorami zanikają. Różne normy, wartości i tożsamości zostały wymieszane. Wewnątrz i na zewnątrz sektora państwowego tworzą się "Hybrydowe" relacje i organizacje. RZĄDZENIE RYNEK PAŃSTWO SPOŁE CZEŃSTWO

30. Pięć wyzwań dla demokracji (Hajer and Wagenar 2003) • Nowe obszary zostają objęte zakresem polityk publicznych. • Kształtowanie polityki odbywa się w warunkach bardzo dużej niepewności. • Różne rozumienie pojęcia czym jest demokracja, a czym powinna ona być. • Działaniew warunkach posiadania świadomościo współzależności. • Dynamiczne zmiany w procesach związanych z zaufaniem i mieszaniem się tożsamości.