Situación de las personas desaparecidas en el Perú

1. Situación de las personas desaparecidas en el Perú Eduardo Vega Luna Defensoría del Pueblo Lima, enero de 2007

2. CONTENIDO • Introducción • Trabajo de la Comisión de la Verdad y Reconciliación • Labor de la Defensoría del Pueblo • Post CVR

3. INTRODUCCIÓN • Periodo de Violencia 1980-2000 • Informes de instancias internacionales sobre personas desaparecidas • Sistematización de información. Defensoría del Pueblo (2000) • Labor de la CVR • Tareas actuales

4. EL TRABAJO DE LA CVR SOBRE EL TEMA DE PERSONAS DESAPARECIDAS 2001-2003 • La Lista Preliminar de Personas Desaparecidas • Casos judicializados por desaparición forzada • Plan Nacional de Investigaciones Antropológicas - Forenses

5. LOS PERUANOS QUE FALTAN: Lista preliminar de personas desaparecidas (1980 –2000) • “Lista consolidada (8,558 personas/CVR, DP, CICR y CNDDHH) • Carácter preliminar de la Lista • CVR: práctica sistemática y generalizada determinados lugares y fechas.

6. Lista preliminar de personas desaparecidas por la violencia PERSONAS DESAPARECIDAS SEGÚN EDAD

7. PERSONAS DESAPARECIDAS SEGÚN AÑOS

8. Lista preliminar de personas desaparecidas por la violencia DEPARTAMENTOS CON MAYOR NÚMERO DE PERSONAS DESAPARECIDAS

9. CVR- CASOS JUDICIALIZADOS • 47 Informes elaborados por la CVR. • 17 hacen referencia a desapariciones forzadas. • 10 casos - actualmente judicializados: • 1. Castillo Páez • 2. Cuartel Los Cabitos • 3. Accomarca • 4. Cayara • 5. Lucmahuayco • 6. BCS Nº 313 • 7. Autoridades de Chuschi • 8. Estudiantes de la Universidad del Centro (2 víctimas) • 9. Pedro Haro y César Mautino • 10. Candidatos Huancapi

10. CVR Plan Nacional de Investigaciones Antropológicas Forenses Registro nacional de sitios de entierro elaborado por la CVR Nivel 4 y 5: Mayor información. Datos de la ubicación de sitio de entierro (croquis), vistas fotográficas. Nivel 1,2 y 3: Menor información. Ficha de inspección y evaluación de sitios de entierro.

11. Plan Nacional de Investigaciones Antropológicas - Forenses Casos intervenidos por la CVR • 47 casos CVR: En 13 se da cuenta de la existencia de sitios de entierro. En 4 se realizaron diligencias de exhumación durante el mandato de la CVR. • Quispillacta (2002): - Primera experiencia conjunta (CVR, MP, EPAF, DP,CNDH) • - Se recuperó e identificó a 8 personas. • - Los cuerpos fueron entregados y se judicializó el caso

12. Labor de la Defensoría del Pueblo en el tema de personas desaparecidas • Ley Nº 28413 • Supervisión de casos judicializados • Seguimiento a la temática de desaparecidos

13. LEY Nº 28413 (Regula la ausencia por desaparición forzada) • Regular la situación de las personas desaparecidas. Efectos civiles • Definición amplia de desaparición Artículo 3º : “Para efectos de la presente Ley se entiende comoausencia por desaparición forzada a la situación jurídica de las personas que hubieran desaparecido involuntariamente del lugar de su domicilio o residencia, sin que se tenga noticia de su paradero, durante el período 1980-2000. Comprende los siguientes casos: a) Cuando la persona hubiese desaparecido o fue desaparecida en circunstancias de haber sufrido arresto, detención o traslado contra su voluntad o cualquier otra forma de privación de su libertad. b) Cuando la persona hubiese desaparecido durante un enfrentamiento armado o en zona declarada de operaciones militares o de emergencia”. • Encarga a la Defensoría del Pueblo el Registro Especial de Ausencia por • Desaparición Forzada y un procedimiento de verificación. • . Procedimiento ágil y sumario.

14. PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN RECEPCIÓN DE LA SOLICITUD VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES ENTREGA O DENEGACIÓN DE LA CONSTANCIA VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA CALIFICACIÓN DE LA SOLICITUD VERIFICACIÓN DIRECTA ELABORACIÓN DEL INFORME DILIGENCIAS COMPLEMENTARIAS • Problemas: • Escasa información (casos nuevos). • Identificación e individualización de la persona desaparecida. • Dificultad en la ubicación de familiares y testigos.

15. RESULTADOS - 2006 TOTAL DE CASOS 1402 CASOS NUEVOS (787 = 56%) CASOS REGISTRADOS (615 = 44%) Fuente: Oficinas de la Defensoría del Pueblo Elaboración: Defensoría del Pueblo *Desaparición de menores de edad (34 constancias)

16. SUPERVISIÓN A CASOS JUDICIALIZADOS • Retraso en las investigaciones penales • Problemas en la calificación penal (secuestro – desaparición) • Primera Sentencia por Desaparición Forzada - caso Castillo Páez. • Falta Plan Nacional de Investigaciones Antropológico Forenses

17. OTRAS TAREAS EN EL TEMA DE DESAPARECIDOS • Nuevos casos (3000 - CNDDHH) • 2. Problemática de personas muertas sin partida de defunción. • 3. Creación OPD en Ayacucho • 4. Plan Integral de Reparaciones • 5. Acompañamiento de la sociedad civil

18. PROBLEMA IDENTIFICADO: PERSONAS FALLECIDAS QUE FUERON ENTERRADAS SIN CONTAR CON PARTIDA DE DEFUNCIÓN Cifras DP: 14 asesinados 16 ejecutados extrajudicialmente Cifras CVR: 1155 tumbas 177 nichos Propuesta: Evaluar procedimiento especial (gratuidad, rapidez y simplificación de los requisitos formales), a fin de recuperar los cuerpos de las víctimas y regularizar su situación jurídica, así como entregar los cuerpos a los familiares en un corto plazo.

19. A manera de conclusiones • Regulación jurídica. • Judicialización de algunos casos • Proceso de reparaciones. • Plan nacional de Investigaciones forenses • Esfuerzo de la sociedad civil en el tema • Magnitud del tema y expectativa de los familiares