Congreso progresista

1. Congreso progresista Posgrado Sociología Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades“Alfonso Vélez Pliego”

2. Transparencia vs privatizaciones Lilia Vélez Iglesias @lvelezi

3. La disputa por la construcción democrática en América Latina Lilia Vélez Iglesias @lvelezi

4. Disputa por América Latina • Proyecto democrático-participativo: • Profundización y radicalización de la democracia frente a las limitaciones de la democracia liberal-representativa. • Participación social es fundamental para democratización y para promover una mayor igualdad social. • La participación como apoyo a la “desprivatización” del Estado o a la “re-publificación” de lo público. • La democracia como “sociabilidad real” • Debate: ¿es posible en el marco del capitalismo? • (Olvera, Dagnino, Panfichi, 2010)

5. Disputa por América Latina • Proyecto democrático-participativo: • Conceptos fundamentales: • Participación social: compartir el poder de decisión del Estado sobre los asuntos relativos al interés público. • Ciudadanía: redefinición de la visión clásica, para pasar a entenderla como: “el derecho a tener derechos.” • Sociedad civil: heterogénea, no reducida a “tercer sector.” • (Olvera, Dagnino, Panfichi, 2010)

6. Disputa por América Latina • 2) Proyecto neoliberal: • “Vinculado a la necesidad de ajustar al Estado y su relación con la sociedad a lo que sería las exigencias de un nuevo momento de las relaciones de acumulación capitalista, marcadas por su reconfiguración en el ámbito global” (p.59) • Eje organizador del proyecto: liberar al mercado de los obstáculos para convertirse en el organizador de la vida social. • Adelgazamiento del Estado, privatización de empresas públicas; disolución del concepto de “derechos universales”, principalmente los sociales. • Despolitización. • (Olvera, Dagnino, Panfichi, 2010)

7. Disputa por América Latina • 2) Proyecto neoliberal: • Conceptos fundamentales: • Sociedad civil: despolitizada, concebida como “tercer sector”; asume funciones del Estado. • Ciudadano: como cliente • Disolución de los derechos universales, base del concepto de ciudadanía clásico. • Estado se le exenta paulatinamente de su papel de garante de derechos universales. • (Olvera, Dagnino, Panfichi, 2010)

8. Derecho a la información • 1948 • Asamblea General de Naciones Unidas (ONU) aprueba Declaración Universal de Derechos Humanos. • Artículo XIX: derecho a la información es una garantía humana fundamental.

9. Derecho de acceso a información pública • El derecho comprende tres aspectos: • El derecho a atraerse información, que incluye las facultades de: • a) Acceder a los archivos, registros y documentos públicos. • b) La decisión de qué medio, se lee, se escucha o se contempla.

10. Derecho de acceso a información pública: • El derecho comprende tres aspectos: • El derecho a informar, que incluye: • Las libertades de expresión e informativa. • El de constitución de sociedades y empresas informativas.

11. Derecho de acceso a información pública: • El derecho a ser informado, que incluye: • Recibir información objetiva y oportuna • Dicha información debe ser completa; es decir, el derecho a enterarse de todas las noticias. • Con carácter universal, o sea, que la información es para todas las personas sin exclusión alguna

12. Derecho a la información en México: • 1977 En México, el artículo 6° constitucional consagra este derecho humano, como resultado de la reforma política emprendida en el gobierno de José López Portillo. • 2007 se constitucionaliza el derecho de acceso a información pública. • 2013 se aprueba una reforma constitucional en materia de transparencia y acceso a información pública.

13. Derecho a la información en México: • 2011 Iniciativa Gobierno Abierto (Open Government): • Es una iniciativa multilateral que promueve que los gobiernos asuman compromisos concretos para avanzar en la transparencia, la rendición de cuentas, el empoderamiento ciudadano y la lucha contra la corrupción mediante la estrecha colaboración entre las autoridades y la sociedad civil, y el uso de nuevas tecnologías de la información.

14. Derecho de acceso y democracia: • Derecho a la información: • Pilar fundamental de la democracia. • Uno de los tres elementos de la rendición de cuentas: información, justificación y sanción o castigo. • Empodera a los ciudadanos y permite que gocen de otros derechos. • Acota los márgenes para la corrupción.

15. Derecho de acceso y democracia James Madison, cuarto presidente EU: “Un gobierno popular, sin información pública o sin los medios para acceder a ella, no es más que el prólogo de una farsa o una tragedia; o quizá de ambos. El conocimiento se impondrá por siempre a la ignorancia: y un pueblo que pretenda constituir su propio gobierno debe armarse con el poder que otorga el conocimiento” Philip B. Kurland y Ralph Lerner (eds.), The Founder’s Constitution, Vol.1, “Epilogue: Securing the Republic”, Chicago, Ill., The University of Chicago Press, 1987, p.690, citadoporAroche, Ernesto.

16. Procesos de privatización en el marco de la disputa.

17. Privatización • Privatización: • La subordinación del Estado a la apropiación privada de sus recursos. • Privatización de activos del Estado o el desplazamiento de servicios públicos (derechos humanos) al sector privado. • Corrupción: aprovechamiento privado de bienes o recursos públicos.

18. Algunos ejemplos uso de la ley

19. Algunos ejemplos uso de la ley Caso teleférico: http://ladobe.com.mx/2013/01/ratifica-el-inah-el-teleferico-nunca-fue-autorizado/

20. Algunos ejemplos uso de la ley Caso: Hidroélectrica. http://www.lajornadadeoriente.com.mx/2013/10/11/suspende-semarnat-proyecto-del-grupo-mexico-para-hidroelectrica-en-olintla/

21. Algunos ejemplos uso de la ley Caso Hidroélectrica. http://www.lajornadadeoriente.com.mx/2013/10/11/suspende-semarnat-proyecto-del-grupo-mexico-para-hidroelectrica-en-olintla/

22. Algunos ejemplos uso de la ley Caso Hidroélectrica http://www.ceja.org.mx/noticia.php?id_article=6460

23. Algunos ejemplos uso de la ley Caso: privatización del SOAPAP. http://www.lajornadadeoriente.com.mx/2014/02/21/amparos-han-retrasado-por-dos-meses-la-privatizacion-del-soapap/

24. Diez años de transparencia y acceso a información en México.

25. Diez años de transparencia en México: Juan Francisco Escobedo: “Frente a casi cinco siglos de persistencia de estructuras políticas caracterizadas por el cierre sistemático de la información, el proceso de apertura ha cumplido apenas una década. No obstante su mocedad, es preciso reconocer que entre los claroscuros de su fugaz historia, se registran ya algunos rasgos distintivos de un nuevo paradigma que ha empezado a marcar el diseño y funcionamiento de los poderes públicos y de las estructuras gubernamentales.”

26. Algunos datos estadísticos: • Solicitudes de acceso a información gobierno federal: • 2003-2007: 234,889 • 2008: 87,256 • 2009: 97,999 • 2010: 100,296 • 2011: 96,520 • 2012: 82,576

27. Algunos datos estadísticos: • Total de solicitudes de acceso a información federales entre 2003 y 2012: 699,536 • Total de solicitudes en el estado de Puebla en 2012: 8,087 • Total de solicitudes en el estado de Puebla en 2013: 9,276 • Solicitudes en lo que va de 2014:799

28. Diez años de transparencia y acceso a información en México

29. Participación ciudadana “México es un país con una cultura autoritaria, y buena parte de sus instituciones están controladas por élites extraordinariamente hábiles y despiadadas en la defensa de sus intereses. En consecuencia hay que estar preparado para las evasivas y las negativas de los funcionarios quienes imponen a los inconformes una lentitud que desgasta, para la pasividad desconcertante de los afectados y las víctimas y para tolerar a quienes se desgañitan criticando pero luego inventan excusas porque no quieren involucrarse o correr riesgos. La política es el arte de lo posible y este tipo de política exige conciliar la presión con la conciliación para ir obteniendo avances, por más pequeños que éstos sean. Las pequeñas victorias afianzan la certidumbre de que la inconformidad sí funciona” (Aguayo,2010)

30. Participación ciudadana • Algunos elementos que ayudan a la participación: • Plantear objetivos concretos y viables. • Trabajo en grupo. • Relato. • Información. • Medios de comunicación y movilización de opinión pública. • Litigio estratégico. • (Aguayo, 2010)

31. Para concluir “La transparencia y el acceso a la información constituyen piezas clave en el sistema de contrapesos y controles que hacen de la democracia el único sistema político que busca ceñir en el marco de la ley al poder político con el poder ciudadano. En un Estado democrático se buscan crear condiciones de transparencia en el ejercicio del poder para establecer una nueva relación entre ciudadanos y gobiernos” (María Marván Laborde, Un nuevo instrumento para ejercer el derecho al acceso a la información, Boletín electrónico de la Secretaría de la Función Pública  No. 13)

32. Gracias lvelezi@hotmail.com @lvelezi