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Género y seguridad social: desafíos para la equidad. Ana Catalina Ramírez Abarca Punto Focal en VIH/SIDA Oficina Subregional OIT. Equidad de género en la agenda social. Equidad: Hombres y mujeres somos diferentes, reconocer las diferencias implica ofrecer y garantizar un trato justo.
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Género y seguridad social: desafíos para la equidad Ana Catalina Ramírez Abarca Punto Focal en VIH/SIDA Oficina Subregional OIT
Equidad de género en la agenda social Equidad: Hombres y mujeres somos diferentes, reconocer las diferencias implica ofrecer y garantizar un trato justo.
Conceptos de sexo y género Sexo (características físicas y biológicas) Género (características psicológicas y sociales) Naturales Socialmente construidas Sistema sexo/género
Transformaciones sociales y cambios en la división sexual del trabajo • Varios factores han modificado el modelo tradicional de división sexual del trabajo: • Disminución de la fecundidad (acceso a planificación familiar) • Acceso a la educación • Aumento de la participación de las mujeres en el mercado de trabajo
Cambios en la composición familiar debido a la migración • Acceso al mercado (electrodomésticos, salud, cuido, etc) • Reconocimiento de la paternidad (como derecho)
Escenario laboral de las mujeres en Costa Rica Costa Rica: Tasa neta de participación por sexo, 1997 y 2007 Fuente: Estado de la Nación, 2008
Costa Rica: Población inactiva por condición de inactividad, por sexo, 2007 Fuente: Observatario del empleo regional, con base en las EHPM
Costa Rica: Tasa de ocupación por sexo, 1997 y 2007 Fuente: Estado de la Nación, 2008
Costa Rica: Porcentaje de mujeres ocupadas por categoría ocupacional, 1997, 2000 y 2008 Fuente: Estado de la Nación, 2001 y EHPM 2008
Acceso de los hombres y mujeres al sistema de seguridad social • Acceso: • “Inclusión a los sistemas de seguridad social y por lo tanto • se relaciona con criterio de elegibilidad en dos sentidos: • Ser parte de dicho sistema • Recibir un conjunto de beneficios” Fuente: INAMU (2003)
División sexual del trabajo y acceso a los sistemas de seguridad social Acceso de hombres y mujeres a seguridad social División sexual del trabajo
Acceso al sistema de seguridad social en Costa Rica Pensiones Enfermedad y maternidad IVM RCI Acceso de la población
Costa Rica: Acceso al sistema de pensiones Asalariados No asalariados No contributivo IVM CPI Régimen Contributivo Fuente: adaptación de Martínez y Mesa-Lago (2003)
Costa Rica: Beneficios a los que tienen derechos los asegurados por condición de aseguramiento Fuente: Elaboración propia a partir de Martínez y Mesa-Lago (2003)
Costa Rica: Cobertura del seguro de salud por sexo y tipo de inserción en el mercado de trabajo, 2000 Fuente: INAMU (2003)
Costa Rica: población femenina y condición de aseguramiento (salud) según tipo de inserción laboral, 2000 Fuente: INAMU (2003)
Costa Rica: Cobertura delseguro de pensiones por sexo y tipo de inserción en el mercado de trabajo, 2000 Fuente: INAMU (2003)
Costa Rica: población femenina y condición de aseguramiento (pensiones) según tipo de inserción laboral, 2000 Fuente: INAMU (2003)
Inequidades de género introducidas en el RCI (II pilar) +: Aventaja -: Perjudica
¿En qué medida los sistemas de seguridad social contribuyen a alcanzar la equidad de género?
Análisis del acceso de hombres y mujeres a la seguridad social centrado en: Factores del mercado de trabajo y la división sexual del trabajo Factores propios a los sistemas de seguridad social
Factores del mercado de trabajo • Menor participación de las mujeres en el mercado laboral, aunque creciente desde las última décadas • Menor ocupación y mayores tasas de desempleo en las mujeres
Mayor presencia que los hombres en actividades con mayor precariedad laboral como el trabajo doméstico y el trabajo familiar no remunerado • Brecha salarial persistente • Doble jornada de trabajo
Factores propios al sistema de seguridad social • Concepto de “dependencia económica” • Invisibilización del trabajo doméstico o no remunerado durante la maternidad y enfermedad en el caso de las aseguradas voluntarias y familiares • Deficiencias en la recaudación • Cálculos de la CI
Medidas que favorecen la equidad : • La universalización de la atención en salud • La protección de la maternidad • La protección de la incapacidad temporal • La equiparación de las prestaciones entre hombres y mujeres en IVM • El reconocimiento de la doble jornada mediante la diferencia en la edad de retiro
Medidas para la equidad • Inversión social • Infraestructura de cuido • Cambios en los patrones culturales • Mercado laboral • Fortalecer el cumplimiento de la normativa laboral • Fomentar el emprendedurismo de las mujeres
Seguridad social • Disfrutar de las prestaciones sin importar cual sea el sexo del progenitor que se ocupe de los hijos • Fomentar el aseguramiento directo y los beneficios que este trae para las mujeres • Reconocer el trabajo no remunerado
Instrumentos normativos que protegen el derecho a la seguridad social • Constitución política • Protocolo adicional a la convención americana sobre derechos humanos • Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujeres (CEDAW) • Convenio 102 de la OIT • Código de trabajo (No.2) • Código de la niñez y la adolescencia • Ley de fomento de la lactancia materna • Convención americana de derecho humanos