UNIDAD I EL ESTADO Y EL DERECHO

1. UNIDAD I EL ESTADO Y EL DERECHO

2. EL ESTADO Y EL DERECHO • EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO • EN LA ANTIGÜEDAD • EN EL MEDIOEVO • EN INGLATERRA • EN FRANCIA • EN ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA

3. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO EN LA ANTIGÜEDAD: El poder era ejercido por aquellas personas con talento y acumulación de fuerza social. El gobernante era quien moldeaba al gobierno de acuerdo a sus características y cuando éste era cambiado se producían cambios esenciales de las reglas producidas durante su período. No existía la idea de gobiernos con extensos territorios; más bien, eran gobiernos de ciudades (ciudades- estado) en donde las autoridades regían el centro poblado y las zonas aledañas a él y dejaban de lado los extensos territorios (tierras de nadie). Es importante precisar que, salvo algunos aspectos específicos de la vida social, las relaciones sociales estaban reguladas por lo consuetudinario; es decir, se regían bajo sus propias costumbres, no eran dictadas por la autoridad, sino que eran creadas por el constante quehacer de los pueblos. En esta etapa de la historia destacó Egipto (época faraónica) por tener un gobierno muy cercano a nuestra concepción de Estado y Roma al asombroso sistema de Derecho que desarrollaron.

4. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO EN EL MEDIOEVO: En esta etapa de la historia, aun no se cuenta con Estados en el sentido actual. Encontramos que el poder está fraccionado, dando paso al feudalismo. El señor feudal era la máxima autoridad en su territorio y dueño de su tierra. Los reyes sabían que para mantener su trono debían formar alianzas; es decir, dependía de los demás, no eran señores con supremacía y mando, no se consideraban superiores; contrario sensu, se les denominó primo inter parís (el mas importante de los iguales). El Derecho era algo que aún no se consolidaba. Los distintos pueblos de Europa imponían sus reglas y administraban justicia pero siempre bajo costumbres como reglas de vida. Es ahí en donde entra a tallar la Iglesia; la cual poco a poco iba desarrollando reglas comunes sobre los distintos aspectos como la familia, matrimonio, bienes, etc.; que con el tiempo se convertiría en el Derecho Canónico. Consiguientemente, el Derecho Romano se extendió por distintas partes del mundo y hasta hoy es base fundamental de nuestro Derecho moderno.

5. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO EN EL MEDIOEVO: Durante la alta Edad Media se produce una progresiva diferenciación entre los pueblos asentándose, de esta manera, su propia cultura, idioma, costumbre y economía; formando los rasgos fundamentales para el Estado-Nación contemporáneo. Y sus propias formas de organización política. Inglaterra, Francia y los Estados Unidos fueron los países mas trascendentales para la formación de El Estado.

6. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO EN INGLATERRA: Fue conquistado por los normandos en el siglo XI. Era un pueblo muy organizado y aguerrido que aportó tres importantes puntos para la consolidación de lo que hoy conocemos por Estado: Instauró el principio de protección y defensa de las libertades, desarrollo la noción de Parlamento u órgano legislativo y generó un sistema monárquico constitucional creando un poder ejecutivo con su jefe de estado sin responsabilidad política, dándole estabilidad al gobierno y un gabinete ministerial. Los Reyes solían firmar pactos de gobiernos con sus súbditos. Éstos consistían en que el rey aceptaba ciertas reglas de gobierno. De esta manera se concebía la ley por encima del rey. El más conocido es la Carta Magna (1215) en donde se introdujo el principio de protección judicial de la libertad personal, lo que hoy conocemos como hábeas corpus.

7. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO EN INGLATERRA: Se desarrollaron las asambleas representativas de los territorios. Eran conformadas por notables pero progresivamente incorporaron a representantes del pueblo. El Parlamento Ingles nace en el siglo XIII y hasta el siglo XVII empieza a asumir progresivamente su forma y funciones contemporáneas; tales como la de dictar leyes y control político sobre el ejecutivo a favor y representación del pueblo. Se desarrolló el Sistema Constitucional Ingles conformando un poder ejecutivo, con un jefe de Estado (el monarca) y su gabinete ministerial encabezados por el primer ministro. Se le fue transfiriendo progresivamente poderes políticos y responsabilidades a los ministros; por consiguiente, podían ser nominados democráticamente y ser sujetos de censura política; sin embargo, al igual que hoy en día, el Jefe de Estado no tenía responsabilidad política dándole estabilidad al gobierno y al sistema en su conjunto.

8. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO EN FRANCIA: En esta etapa, hasta cierto tiempo, en Francia no existía participación del pueblo, se vivía una monarquía absoluta. Luis XIV instituyó un gobierno centralizado, absoluto y centralizado: “El Estado soy yo” A mediados del siglo XVIII, Montesquieu y Rousseau, dos grandes pensadores franceses, sientan las bases teórico-políticas construyendo el posterior concepto de Nación.

9. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO EN FRANCIA: Montesquieu.- Desarrolló la teoría de la separación de los poderes en tres: Poder Legislativo, que debe dictar las leyes, el Ejecutivo, que debe dirigir y administrar y el Judicial, que administra justicia; de esta manera apoyaba la transferencia sustancial del poder al pueblo.

10. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO EN FRANCIA: Rosseau.- Dio origen a una teoría que con posterioridad se denomino la democracia radical que se baso en la idea del estadode naturaleza en que los seres humanos vivían, sin normas, sin sociedad, en total libertad natural; sin embargo, en algún momento deciden pasar al estado de sociedad y para esto, realizan el llamado contrato social; que no es sino la manera de expresar que los hombres se pusieron de acuerdo en vivir en sociedad. Desarrolló la idea de que cada uno tenía una fracción de poder en la sociedad, generando la necesidad de dar poder a cada uno y no solo a pocos. De esta manera nació la concepción democrática del voto universal.

11. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO EN FRANCIA: Manuel José Conde de Sieyes, fue el constructor de la idea que hizo posible la revolución francesa en sus etapas iniciales con su obra denominada ¿Qué es el tercer Estado?. Francia tenia una asamblea que constituida por el del alto clero, el de la nobleza y de los demás; denominado el tercer estado. Cuando tenían que votar, siempre ganaba la del alto clero debido a la tradición absolutista; hasta que en 1788, Luis XVI tuvo que convocarlos debido a una crisis financiera y debilidad del gobierno. Fue aquí en donde la Burguesía aprovechó para realizar su revolución, a partir de la asamblea del tercer Estado. Para él, el Tercer Estado era la Francia de su tiempo debido que la mayoría de los franceses sostenían la vida del país con su trabajo mientras que los otros estamentos no aportaban nada significativo.

12. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO EN FRANCIA: De esta manera, en 1789 se produjo la Revolución Francesa que, quizás es la más grande manifestación que trajo consigo cambios radicales a favor del Derecho y la persona humana. Es así que, se instauró la Asamblea Nacional de Francia, en donde el pueblo era representado, podía discutir, votar y emitir leyes; dando nacimiento a la idea de democracia representativa y se aprobó la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano; En donde se encontraban los principios liberales de la libertad, igualdad, seguridad, resistencia a la opresión y propiedad; el cual ningún organismo ni estado podía violentar inspirando, de esta manera, a las demás constituciones del siglo XIX; siendo la base de los Derechos Humanos de hoy.

13. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO EN ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA: En 1787, tras la reunión de trece representantes de Estados independientes, se promulgó su Constitución. Aportó con el nacimiento de la estructura del Estado Federal, el régimen presidencial y la constitucionalidad de las leyes tras la consideración de la Corte Suprema en la que consideró que no se podía aplicar una ley por contravenir a la Constitución federal.

14. EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO El Derecho había sufrido pocas transformaciones; seguían basándose en las costumbres, algunas normas legisladas, el Derecho Canónico, resoluciones de tribunales y teorías del Derecho Romano. Todo esto era incompatible con el nuevo régimen basado en el principio de libertad, igualdad y democracia. La solución fue que los nuevos gobiernos de los Estados debían dictar normas fundamentales del Derecho y hacerlas obedecer; generando la aparición de La Constitución en donde se establecía los derechos de las personas y su organización estatal y La Legislación (Código Francés de 1804 hecha por Napoleón Bonaparte).

15. EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO La Legislación.-El Código Civil Francés (1804) fue la primera obra codificada del Derecho Civil de una Nación. Encontramos el Derecho de Personas, de Familia, sucesiones, contratación, propiedad privada y se incorporaron los principios y valores liberales conseguidos. Posteriormente, los diversos Estados desarrollaron sus códigos (Código Civil Alemán 1896, Peruano 1852).

16. EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO Los Estados estaban facultados para legislar y mandar cumplir el Derecho. Durante el siglo XIX era una tarea privilegiada del órgano Legislativo; siendo considerado el órgano más importante de la nación; mientras que el poder Ejecutivo solo era ejecutor de las tareas de gobierno y administración, sometido siempre a ley. Sin embargo, a partir de la Gran Depresión de 1929, El poder Ejecutivo empezó a crecer considerablemente siendo necesario incursionar en la seguridad social, obras publicas, beneficios a los mas desposeídos, etc.,

17. EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO LA GRAN DEPRESION: La Gran depresión fue una crisis económica mundial que se prolongó durante la década de 1930, en los años anteriores a la Segunda Guerra Mundial. Su duración depende de los países que se analicen, pero en la mayoría comenzó alrededor de 1929 y se extendió hasta finales de la década de los años treinta o principios de los cuarenta. Fue la depresión más larga en el tiempo, de mayor profundidad, y la que afectó a más países de las sufridas en el Siglo XX. En el siglo XXI ha sido utilizada como paradigma de hasta qué punto puede llegar a disminuir la economía mundial.

18. EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO LA GRAN DEPRESION: La llamada Gran Depresión se originó en los Estados Unidos, a partir de la caída de la bolsa del 29 de octubre de 1929 (conocido como Martes Negro, aunque cinco días antes, el 24 de Octubre, ya se había producido el Jueves Negro), y rápidamente se extendió a casi todos los países del mundo. La depresión tuvo efectos devastadores en casi todos los países, ricos y pobres. La renta nacional, los ingresos fiscales, los beneficios y los precios cayeron, y el comercio internacional descendió entre un 50 y un 66%. El desempleo en los Estados Unidos aumentó al 25%, y en algunos países alcanzó el 33%. Ciudades de todo el mundo se vieron gravemente afectadas, especialmente las que dependían de la industria pesada, y la construcción se detuvo prácticamente en muchas áreas. La agricultura y las zonas rurales sufrieron la caída de los precios de las cosechas que alcanzó aproximadamente un 60%. Ante la caída de la demanda, las zonas dependientes de las industrias del sector primario, con pocas fuentes alternativas de empleo, fueron las más perjudicadas.

19. EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO LEGISLACION: De esta manera se tuvo que ampliar su capacidad, adquiriendo la facultad de producir Derecho mediante reglamentos, decretos y resoluciones (Normas con Rango de Ley) en donde el órgano legislativo delega el dictado de normas(Legislación Delegada) al poder ejecutivo y, de esta manera se llego a lo que hoy se llama Estado Social de Derecho.

20. EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO La Constitución.- Originalmente viene de construir Estado. Fue la manera de organizar el nuevo tipo de Estado vinculada al Derecho. Posteriormente, es necesario darle el rango de norma jurídica suprema convirtiéndose en el cuerpo normativo supremo del Estado contemporáneo, imperativa, aplicable sobre todo. El Poder Constituyente.- Es aquel poder que reside en el pueblo; cuyo fin es crear o recrear la Constitución. El Poder Constituido.- Se encuentra sometido al poder constituyente. Son también conocidos como Funciones del Estado: Legislativa, ejecutiva y jurisdiccional.