UDI hva n Oppgaver og organisering - Region- og mottaksavdelingen Samarbeid med helsesektoren

1. Dato 02.06.2012 UDI � hva n�?Oppgaver og organisering -Region- og mottaksavdelingen Samarbeid med helsesektoren Siri Rustad; Assisterende avdelingsdirekt�r

2. Utlendingsdirektoratet Side 2 UDI � hva n�? Oppgaver og organisering Region- og mottaksavdelingen Statlige asylmottak Samarbeid med helsesektoren

3. Utlendingsdirektoratet Side 3 Organisasjonskart UDIPer 01.09.2006 UDIs direkt�r stilling er nettopp utlyst � Pt er direkt�r, ass.direkt�r og 3 avdelingsdirekt�rer fungerende. I l�pet av vinteren vil ledelsen komme p� plass. Kommunikasjons- og serviceavdelingen � NB Pressekontakt og opplysningstjeneste Administrasjonsavdelingen � �konomi, personal og systemutvikling Asylavdelingen � Inndelt etter landomr�der Oppholdsavdelingen � S�knader p� annet grunnlag enn asyl � Familiegjenforening, visum, arbeidstillatelse, statsborgerskap, utvisning FSK � UDIs tenkeboks, statistikk og regelverk + LANDINFO Region- og mottaksavdelingen Transittenheten -styring, oppf�lging og tilsyn med drift og �konomi i transittmottak, -personlogistikk i ankomstfasen og -enkeltsaker knyttet til den enkelte beboer i transitt. Mottaksenheten -kvalitetsarbeid i mottak, dvs � tilrettelegge for at asyls�kere f�r et forsvarlig og differensiert tilbud, -asyls�keres psykiske helse, -forsterka avdelinger og voldsproblematikk, -enslig mindre�rige asyls�kere og barn i mottak.� Enhet for retur og tilbakevending -koordinere og utvikle retur av utlendinger med ulovlig opphold samt videref�re det frivillige tilbakevendingsarbeidet. Enheten samarbeider med International Organization of Migration (IOM) og politiet om denne oppgaven. Avdelingen har 6 regionkontor; i Narvik, Trondheim, Gj�vik, Bergen, Kristiansand og Oslo.� Styring, oppf�lging og tilsyn med drift og �konomi p� mottakene i regionen. inkludert opp- og nedbygging av mottakskapasiteten � Advokatordning, retur og tilbakevending.� Fire regioner har forsterka avdelinger knyttet til ordin�re mottak De regionale enhetene har oppgaver knyttet til Region- og mottaksavdelinga, men representerer hele UDIs virksomhet i sine regioner UDIs direkt�r stilling er nettopp utlyst � Pt er direkt�r, ass.direkt�r og 3 avdelingsdirekt�rer fungerende. I l�pet av vinteren vil ledelsen komme p� plass. Kommunikasjons- og serviceavdelingen � NB Pressekontakt og opplysningstjeneste Administrasjonsavdelingen � �konomi, personal og systemutvikling Asylavdelingen � Inndelt etter landomr�der Oppholdsavdelingen � S�knader p� annet grunnlag enn asyl � Familiegjenforening, visum, arbeidstillatelse, statsborgerskap, utvisning FSK � UDIs tenkeboks, statistikk og regelverk + LANDINFO Region- og mottaksavdelingen Transittenheten -styring, oppf�lging og tilsyn med drift og �konomi i transittmottak, -personlogistikk i ankomstfasen og -enkeltsaker knyttet til den enkelte beboer i transitt. Mottaksenheten -kvalitetsarbeid i mottak, dvs � tilrettelegge for at asyls�kere f�r et forsvarlig og differensiert tilbud, -asyls�keres psykiske helse, -forsterka avdelinger og voldsproblematikk, -enslig mindre�rige asyls�kere og barn i mottak.� Enhet for retur og tilbakevending -koordinere og utvikle retur av utlendinger med ulovlig opphold samt videref�re det frivillige tilbakevendingsarbeidet. Enheten samarbeider med International Organization of Migration (IOM) og politiet om denne oppgaven. Avdelingen har 6 regionkontor; i Narvik, Trondheim, Gj�vik, Bergen, Kristiansand og Oslo.� Styring, oppf�lging og tilsyn med drift og �konomi p� mottakene i regionen. inkludert opp- og nedbygging av mottakskapasiteten � Advokatordning, retur og tilbakevending.� Fire regioner har forsterka avdelinger knyttet til ordin�re mottak De regionale enhetene har oppgaver knyttet til Region- og mottaksavdelinga, men representerer hele UDIs virksomhet i sine regioner

4. Utlendingsdirektoratet Side 4 Asylmottak - stikkord Norge tilbyr asyls�kere som kommer til landet plass i et mottak mens de venter p� svar p� asyls�knaden sin. Mottaksplassen som tilbys er et frivillig botilbud UDI har utviklet et fleksibelt mottaksapparat, som kan h�ndtere et varierende antall asyls�kere og flyktninger.

5. Utlendingsdirektoratet Side 5 Asylmottak � stikkord forts. UDI utlyser konkurranse om drift av asylmottak Mottakene drives av kommuner, frivillige organisasjoner eller privatpersoner Styring av mottaksdriften reguleres gjennom Driftsreglementet og Pengereglementet Tilsyn er et viktig element i UDIs kontroll av mottakene. Driftsreglementet (Reglement for drift av statlig mottak) angir overordnede m�lsettinger samt rammer og ansvarsfordeling. Kravspesifikasjonen til driftsreglementet angir hvilke kvalitetskrav som stilles til driften. Gjeldende f�ringsbrev for innev�rende �r angir krav til planlegging av utvalgte satsingsomr�der ved mottaksdriften og rapportering til UDI� Pengereglementet (Reglement for �konomisk hjelp til personer i statlig mottak) inneholder regler og retningslinjer for �konomisk hjelp til beboere i statlig mottak MER OM TILSYN:: Hovedsiktem�l � sikre kvaliteten p� mottaksdriften definert som en tjenestes evne til � tilfredsstille forventningene til tjenesten Kravene til kvalitet i statlig mottak tar utgangspunkt i beboerne i mottaket. Styringsdokumentene handler om � sikre beboerne et likeverdig, n�kternt og forsvarlig botilbud. I et system for kvalitetssikring inng�r �rsplaner og �rsrapporter, budsjett og regnskap, tilsyn og tilsynsrapporter. Hensikten med tilsynet bl.a. er �samarbeid med driftsoperat�r, mottaksledelse, mottaksansatte og beboere om hensiktsmessige metoder for god m�loppn�else.� Driftsreglementet (Reglement for drift av statlig mottak) angir overordnede m�lsettinger samt rammer og ansvarsfordeling. Kravspesifikasjonen til driftsreglementet angir hvilke kvalitetskrav som stilles til driften. Gjeldende f�ringsbrev for innev�rende �r angir krav til planlegging av utvalgte satsingsomr�der ved mottaksdriften og rapportering til UDI� Pengereglementet (Reglement for �konomisk hjelp til personer i statlig mottak) inneholder regler og retningslinjer for �konomisk hjelp til beboere i statlig mottak MER OM TILSYN:: Hovedsiktem�l � sikre kvaliteten p� mottaksdriften definert som en tjenestes evne til � tilfredsstille forventningene til tjenesten Kravene til kvalitet i statlig mottak tar utgangspunkt i beboerne i mottaket. Styringsdokumentene handler om � sikre beboerne et likeverdig, n�kternt og forsvarlig botilbud. I et system for kvalitetssikring inng�r �rsplaner og �rsrapporter, budsjett og regnskap, tilsyn og tilsynsrapporter. Hensikten med tilsynet bl.a. er �samarbeid med driftsoperat�r, mottaksledelse, mottaksansatte og beboere om hensiktsmessige metoder for god m�loppn�else.�

6. Utlendingsdirektoratet Side 6 Mottaks�konomi Egen post (�post 21�)i statsbudsjettet Budsjett 2006: 938 mill To typer utgifter Kontraktsfestede til drift og leie Ytelser til den enkelte beboer etter �Pengereglementet�

7. Utlendingsdirektoratet Side 7 �konomiske ytelser Beboere i mottak som ikke selv har �konomiske midler, kan motta st�tte etter Reglement for �konomisk hjelp til personer i statlig mottak En forutsetning for � f� �konomisk hjelp er at asyls�keren bor i et statlig mottak for asyls�kere.

8. Utlendingsdirektoratet Side 8 Antall plasser og beboere i mottak ved m�nedsskiftet, siste 13 m�neder Beleggsprosent ventemottak pr. 01.08.2006: 54 % Beleggsprosent transitt mottak per 01.08.2006: 82,5 % Beleggsprosent ordin�re mottak per 01.08.2006: 98,5 % For antall beboere se: Mottak og bosettingsstatistikk, Tabell 1.4 for antall i mottak i dokumentet mnd_stat.snp som TOC har lagret her K:\Statistikker\01-RAPPORTER\INA. For antall mottaksplasser se Belegg i mottak, ukestatistikk som sendes pr mail fra Brit Wiken. Se under Kapasitet, Totalt antall plasser, Totalt. Lagret �. (K:\Statistikker\RAPPORTER\INA) Tallene for beboere kan oppdateres bakover i tid ved � bruke mottaks�konomikuben. Til rapport d-m�te april: Ta inn kapasitetsutnyttelse og beleggsprosent i tekst i bildetBeleggsprosent ventemottak pr. 01.08.2006: 54 % Beleggsprosent transitt mottak per 01.08.2006: 82,5 % Beleggsprosent ordin�re mottak per 01.08.2006: 98,5 % For antall beboere se: Mottak og bosettingsstatistikk, Tabell 1.4 for antall i mottak i dokumentet mnd_stat.snp som TOC har lagret her K:\Statistikker\01-RAPPORTER\INA. For antall mottaksplasser se Belegg i mottak, ukestatistikk som sendes pr mail fra Brit Wiken. Se under Kapasitet, Totalt antall plasser, Totalt. Lagret �. (K:\Statistikker\RAPPORTER\INA) Tallene for beboere kan oppdateres bakover i tid ved � bruke mottaks�konomikuben. Til rapport d-m�te april: Ta inn kapasitetsutnyttelse og beleggsprosent i tekst i bildet

9. Utlendingsdirektoratet Side 9 Beboere i mottak ved utl�pet av juli 2006, fordelt etter tid fra saksopprettelse og status til beboerne. Kilde: Mottak og bosettingsstatistikk, tabell 1.11 b Kilde: Mottak og bosettingsstatistikk, tabell 1.11 b

10. Utlendingsdirektoratet Side 10 Beboere i mottak og status i asylsaken ved m�nedsskiftet, siste 13 m�neder 8008 personer i mottak 31.07.2006. Status i saken er hentet fra siste asylsak registrert i DUF. For personer uten asylsak vil status hentes fra familiegjenforeningssaken. * Personer med utreiseplikt vil si personer som har avslag i annen instans eller avslag i f�rste instans og hvor det ikke er gitt utsatt iverksettelse. Tall fra tabell 1.4 Personer med uavgjorte s�knader blir delt i hos politiet og UDI. Her er det ikke laget noen rapport enn�, men det burde det. Avhengig av TOC.8008 personer i mottak 31.07.2006. Status i saken er hentet fra siste asylsak registrert i DUF. For personer uten asylsak vil status hentes fra familiegjenforeningssaken. * Personer med utreiseplikt vil si personer som har avslag i annen instans eller avslag i f�rste instans og hvor det ikke er gitt utsatt iverksettelse. Tall fra tabell 1.4 Personer med uavgjorte s�knader blir delt i hos politiet og UDI. Her er det ikke laget noen rapport enn�, men det burde det. Avhengig av TOC.

11. Utlendingsdirektoratet Side 11 5 transittmottak i Oslo-n�rt omr�de med spesialiserte funksjoner gir differensiert plassering og fordeling i tr�d med forventet saksgang TANUM: Registrering, informasjon, saksforberedelse asylsak, helse HVALSTAD: Enslig mindre�rige og alderstest L�REN: Syke og personer med spesielle helsebehov TORSHOV: Asyls�kere som forventes plassert i ordin�re mottak NORDBYBR�TEN: Dublin-transitt for personer som ikke skal ha sin sak behandlet i Norge eller �penbart grunnl�se s�kere ellers som Torshov (ordin�r fordeling) 5 transittmottak i Oslo-n�rt omr�de med spesialiserte funksjoner gir differensiert plassering og fordeling i tr�d med forventet saksgang TANUM: Registrering, informasjon, saksforberedelse asylsak, helse HVALSTAD: Enslig mindre�rige og alderstest L�REN: Syke og personer med spesielle helsebehov TORSHOV: Asyls�kere som forventes plassert i ordin�re mottak NORDBYBR�TEN: Dublin-transitt for personer som ikke skal ha sin sak behandlet i Norge eller �penbart grunnl�se s�kere ellers som Torshov (ordin�r fordeling)

12. Utlendingsdirektoratet Side 12 Eksempel p� mottakstype (1) Ankomsttransitten Tanum Ligger i B�rum i landlige omgivelser Kapasitet 205 faste plasser Seksjonshus eid og bygget av UDI Alle nyankomne asyls�kere starter sitt opphold i statlig mottak her Obligatorisk tubunders�kelseSeksjonshus eid og bygget av UDI Alle nyankomne asyls�kere starter sitt opphold i statlig mottak her Obligatorisk tubunders�kelse

13. Utlendingsdirektoratet Side 13 Eksempel p� mottakstype (2) Hvalstad � delt transitt og ordin�r avdeling for enslig mindre�rige Ligger i Asker i landlige omgivelser Kapasitet 30 plasser transitt og 30 plasser ordin�r EM-avdeling H�gere bemanning enn for ordin�re mottak Alderstest gjennomf�res for � fastsl� alder der det er tvil H�gere bemanning enn for ordin�re mottak Alderstest gjennomf�res for � fastsl� alder der det er tvil

14. Utlendingsdirektoratet Side 14 Eksempel p� mottakstype (3) L�ren transittmottak Ligger midt i Oslo Kapasitet 185 faste plasser, 65 stykkpris Gammel institusjonsbygning Prioriteres for personer med helseproblematikk Egen kvinneavdeling Ikke kantine og derfor selvhushold med sm�, felles kj�kken Gammel institusjonsbygning Prioriteres for personer med helseproblematikk Egen kvinneavdeling Ikke kantine og derfor selvhushold med sm�, felles kj�kken

15. Utlendingsdirektoratet Side 15 Eksempel p� mottakstype (4) Nordbybr�ten transittmottak Ligger i V�ler i �stfold i landlige omgivelser Kapasitet 150 faste og 90 stykkprisplasser Gammel sivilforsvarsleir som er utbygd til dette form�let Personer i Dublin-prosedyre prioriteres, ellers ordin�r transitt for personer som skal videre til ordin�re mottak Kantinedrift Gammel sivilforsvarsleir som er utbygd til dette form�let Personer i Dublin-prosedyre prioriteres, ellers ordin�r transitt for personer som skal videre til ordin�re mottak Kantinedrift

16. Utlendingsdirektoratet Side 16 Bortfall av botilbudet i mottak Personer med endelig avslag p� asyls�knaden mister botilbud i mottak (Utl.�41b) 01. 02.06 Unntatt fra ordningen: Barnefamilier, enslige mindre�rige, syke og personer som s�ker IOM om frivillig retur UDI gir tilbud om plass i ventemottak til de som mister botilbudet i vanlig mottak Endring i ordningen fra november 05: Tidligere asyls�kere kan f� tilbud om plass i ordin�rt mottak, inntil et ventemottak er p� plass.158 personer inn i mottak igjen etter endring i ordningen ( pr. 23.12.05) Endring i ordningen fra november 05: Tidligere asyls�kere kan f� tilbud om plass i ordin�rt mottak, inntil et ventemottak er p� plass.158 personer inn i mottak igjen etter endring i ordningen ( pr. 23.12.05)

17. Utlendingsdirektoratet Side 17 Ventemottak For personer med utreiseplikt Ventemottaket erstatter kommunens n�dhjelpsplikt �pent og frivillig tilbud om enkel innkvartering. 1 ventemottak med 100 plasser i Lier.

18. Utlendingsdirektoratet Side 18 Retur og tilbakevending Frivillig retur Informasjonsprogram i mottak Samarbeidet med IOM og Flyktningehjelpen Tvungen retur: Samarbeid om tilbaketakelsesavtaler og samarbeid med politiet TBV: Indiduell �konomisk st�tte Prosjektst�tteordning 

19. Utlendingsdirektoratet Side 19 Barn Hver fjerde beboer i mottak er barn. Oppf�lging med skole- og fritidstilbud og foreldre som er i stand til � ivareta sitt foreldreansvar Alle enslige mindre�rige skal ha en fast kontaktperson blant de ansatte. UDI �nsker at alle barn i mottak over 2 �r f�r et tilbud om barnehageplass.

20. Utlendingsdirektoratet Side 20 Barn i mottak fordelt etter ti st�rste land og aldersgrupper, ved utl�pet av juli 2006. Kilde: Mottak og bosettingsstatistikk, tabell 1.5 Mars: Kuttet som d-m�teversjon, men beholdes i RMA-versjon Kilde: Mottak og bosettingsstatistikk, tabell 1.5 Mars: Kuttet som d-m�teversjon, men beholdes i RMA-versjon

21. Utlendingsdirektoratet Side 21 Enslige mindre�rige* asyls�kere i ensligmindre�rig-mottak ved m�nedsskiftet, etter alder, siste 13 m�neder Personer som blir plassert i enslig mindre�rigmottak er de som UDI etter h�ndrot-unders�kelse mener er under 18 �r. Noen vil ha blitt 18 �r etter ankomst, derfor fremkommer det personer over 18 �r i statistikken. *Basert p� opprinnelig registrering i asylsaken Kilde: Mottak og bosettingsstatistikk, Tabell 2.5b= Enslig mindre�rig med enslig mindre�rig plass fordelt p� alder og kj�nn Denne ligger ikke i m�nedstabellen, men som eget dokument i samme mappe som m�nedsrapporten Mars: Kuttet som d-m�teversjon, men beholdes i RMA-versjonPersoner som blir plassert i enslig mindre�rigmottak er de som UDI etter h�ndrot-unders�kelse mener er under 18 �r. Noen vil ha blitt 18 �r etter ankomst, derfor fremkommer det personer over 18 �r i statistikken. *Basert p� opprinnelig registrering i asylsaken Kilde: Mottak og bosettingsstatistikk, Tabell 2.5b= Enslig mindre�rig med enslig mindre�rig plass fordelt p� alder og kj�nn Denne ligger ikke i m�nedstabellen, men som eget dokument i samme mappe som m�nedsrapporten Mars: Kuttet som d-m�teversjon, men beholdes i RMA-versjon

22. Utlendingsdirektoratet Side 22 Helse Kommunal helsetjenesten har ansvar for helsetjenestetilbudet til asyls�kere i statlige mottak. Utgiftene dekkes av staten gjennom en vertskommunal kompensasjon Transittmottak UDI har en s�ravtale med B�rum kommune om helseunders�kelse ved ankomst Norge. Det er derfor helseteam p� Tanum, Hvalstad og L�ren som forest�r 1. gangs helseunders�kelse (TUB) og andre helsetjenester knyttet til ankomstfasen

23. Utlendingsdirektoratet Side 23 Forsterket avdeling Forsterkede avdelinger i ordin�re mottak 4 mottak med 80 plasser for personer som trenger ekstra oppf�lging ( Hobb�l, Leira, Setermoen, Dale ) Ekstra bemanning � psykiatrisk sykepleier, nattevakt

24. Utlendingsdirektoratet Side 24 Samarbeid med helsesektoren Mottak � kommunal helsetjeneste Forsterket avdeling � kommunal helsetjeneste, spesialisthelsetjeneste Avdeling for enslige mindre�rige asyls�kere � kommunal helsetjeneste, spesialisthelsetjeneste Mottaksansatte � spesialisthelsetjeneste UDI � Helsedirektoratet UDI � Kommunale helsetjenester

25. Utlendingsdirektoratet Side 25 Tilbud til enslige mindre�rige asyls�kere Avdelinger for enslig mindre�rige i ordin�re mottak 5 avdelinger V�rli i �stfold: Separat mottak for barn under 15 �r Tilsyn fra Fylkesmannen under utvikling