EL DESARROLLO DE LA LEY DE MOVILIDAD DE CATALUNYA

1. EL DESARROLLO DE LA LEY DE MOVILIDAD DE CATALUNYA Miguel Ángel Dombriz Responsable de Movilidad Sesiones de reflexión sobre movilidad sostenible Gasteiz, 11 de octubre de 2010

2. “Al principio, todas las grandes obras nos parecen imposibles” Thomas Carlyle

3. Qué es “movilidad”? (Wiki) Se entiende por políticas de movilidad a aquellas actuaciones de las administraciones para facilitar el acceso de los ciudadanos al trabajo, al estudio, a los servicios y al ocio mediante diversos modos de transporte: a pie, en bicicleta, en vehículos privados motorizados y en transporte público. La equidad (acceso universal sin discriminaciones), la reducción de la congestión y el respeto al medio ambiente han generalizado políticas denominadas de "movilidad sostenible" que intentan conjugar la máxima libertad de acceso con la estabilización o reducción del consumo de combustibles fósiles

4. La ley de la movilidad 9/2003 • Orientación: promoción de los medios de transporte sostenible (caminar y bicicleta), calidad y integración de las redes de transporte público. • Herramientas: • las figuras de planificación, • La integración urbanismo y movilidad • los organismos de gestión y • los mecanismos de seguimiento.

5. Los valores de la ley de Movilidad 9/2003 • Calidad de vida • Competitividad económica • Seguridad y salud • Sostenibilitad • Integración social

6. Superar el urbanismo basado en el abuso del coche • Incorporar todas las redes a la planificación urbana (peatones, bicicletas, transporte público, coches, distribución de mercancías) • Conectar los principales puntos de atracción/generación con todas las redes • Aplicar el mismo nivel tecnológico a todas las redes La Ley 9/2003 de la movilidad Cambiar el modelo de movilidad

7. 2 1 3 3 Modelo de movilidad Prioridades tradicionales • Vehiculo privado • Transporte público • Peatones La gestión de la movilidad en las áreas de actividad económica (AAE)

8. 2 4 1 3 Modelo de movilidad Nuevas prioridades • Peatones • Ciclistas • Transporte público • Uso eficiente del coche La gestión de la movilidad en las áreas de actividad económica (AAE)

9. Ley 9/2003 de la movilidad Directrices nacionales de movilidad (DNM) Planificación territorial y urbanística Plan de infraestructuras del transporte de Catalunya (PITC) Plan de transporte de viajeros de Catalunya (PTVC) Plan director de movilidad de cada territorio Plan estratégico de la bicicleta (PEB) PMU PME Otros proyectos Planes de servicio Esquema de planificación de la ley de Movilidad Què és el Pla Director de Mobilitat

10. La gestión de la movilidad en CatalunyaLey 9/2003 de movilidad Estrategias de las Directrices Nacionales de Movilidad VIAJES + SOSTENIBLES + CORTOS + EFICIENTES Potenciación del transporte público, y medios no mecanizados Coordinación con la planificación territorial Mayor eficiencia energética y medioambiental de cada medio Objectius bàsics dels Plans Directors de Mobilitat

11. Evaluación de la movilidad generada por los diferentes usos previstos en la planificación mediante aplicación de ratios • Estimación del número de desplazamientos en función de las superficies, usos permitidos y del índice de edificabilidad Estudios de evaluación de la movilidad generada Metodología

12. Estudios de evaluación de la movilidad generada Planes urbanísticos: • Cálculo de la movilidad generada aplicando ratios • Determinación de las cuatro redes (peatones, bicicletas, transporte público, coches) • Zonas de carga y descarga • Aparcamientos para coches y bicicletas Contenido

13. Grandes implantaciones comerciales • Edificios para oficinas con un techo de más de 10.000 m2. • Instalaciones deportivas, lúdicas, culturales, con aforo > 2.000 personas. • Clínicas, centros hospitalarios y similares con capacidad superior a 200 camas. • Centros educativos con capacidad superior a 1.000 alumnos. • Edificios, centros de trabajo donde trabajen más de 500 personas. • Otras implantaciones que generen un número de viages al día superior a 5.000 Estudios de evaluación de la movilidad generada Implantaciones singulares

14. Estudios de evaluación de la movilidad generada Implantaciones singulares • Cálculo ajustado de la movilidad • Previsión de reparto modal • Impacto en las redes (todas) • Medidas correctoras • Financiación de las medidas correctoras Contenido

15. Resultados de la aplicación del decreto 344 en la RMB

16. Cambios en el mercado de movilidad • La movilidad cotidiana ha traspasado los límites municipales ... ... pero la legislación de transporte público mantiene ámbitos estancos ATM: Instrumento de concertación para dar respuesta eficiente a los cambios del mercado de movilidad

18. Las ATM hoy • Consorcios Generalitat+administraciones locales • Objetivo: incrementar la cuota de mercado del transporte público (urbano e interurbano) • Coordinación de servicios de transporte público • Integración tarifaria • Imagen común del transporte público • Financiación: 85 % Generalitat, 15 % administraciones locales

19. Las ATM de mañana (I) • Planificación de servicios de transporte público • Planificación de las infraestructuras de transporte público • Planes directores de movilidad • Informes de los planes de movilidad urbana, de los planes de servicios y de los estudios de evaluación de la movilidad generada. • La política de tarifas del transporte público • Análisis y estudio de la evolución del mercado de la movilidad • Política de financiación del transporte público • Imagen corporativa del sistema de transporte público

20. Las ATM de mañana (II) • Campañas de comunicación del transporte público • Fomento de la cultura de la movilidad sostenible • Propuestas de mejora de la seguridad • Propuestas de coordinación con operadores ferroviarios • Relaciones con otras Administraciones • Aplicación y financiación de medidas para el uso racional del vehículo privado • Propuestas para el uso racional de las vías y del espacio público, en aspectos com el aparcamiento, àreas de peatones o la implantación de carriles reservados para transporte público o bicicletas

21. Potenciación de los viajes no mecanizados • Caminos y aparcamientos para bicicletes • Creación de zonas con prioridad a los peatones y a las bicicletas • Itinerarios para peatones • Reducción de los espacios reservados a la circulación de coches en las ciudades

22. El coche en la gestión de la movilidad • Es imprescindible en nuestra sociedad • En muchos casos, es el único medio de movilidad • Su curva de costes de utilización provoca efectos indeseados • Hay que incrementar su ocupación y eficiencia • Hay que reducir sus impactos negativos

23. Herramientas para incrementar la eficiencia del coche • Car-pooling • Car-sharing • Gestión de aparcamientos • Aparcamientos de disuasión • Peajes • Carriles prioritarios • Mejora de los motores • Mejora de los combustibles

24. Los combustibles • Vehículos híbridos • Gas Natural Vehicular (GNV) • Gas Licuado de Petróleo (GLP) • Bio-diesel • Bio-etanol • Hidrógeno • Electricidad

25. Observatorio de la Movilidad Evaluación de las políticas de movilidad: “Lo que no se mide no se consigue” Control permanente de la evolución de la movilidad mediante indicadores de: • demanda • oferta • impacto

29. Resumen y conclusiones • La ley de movilidad es un instrumento para cambiar el modelo de movilidad actual (todos los modos, todos los motivos) • Proporciona un nexo entre movilidad y urbanismo • Establece un esquema de planificación completo • Da lugar a órganos de gestión integradores (ATM) • Determina los mecanismos de evaluación de su aplicación

30. Enlaces de interés • DNM, PMU, PITC, PEB http://www10.gencat.net/ptop • Ley de movilidad, 9/2003 http://www.gencat.net/diari/3913/03163088.htm • Decreto EAMG http://www.gencat.net/diari/4723/06261091.htm • Decreto creación « Consell de mobilitat » http://www.gencat.net/diari/4291/04358041.htm

31. Gracias por la atención Para información adicional Miguel Ángel Dombriz Lozano miguelangel.dombriz@gencat.cat