110 likes | 264 Views
Novela RUD účinná k 1.1.2008 Novela RUD účinná k 1.1.2010 Hospodaření ÚSC. Jan Zikl Ředitel odboru financování územních rozpočtů a prog. financování Ministerstvo financí. 3. června 2008. Novela RUD účinná k 1.1.2008. Přijaté změny v RUD OBCÍ…. .. se týkají pouze sdílených daní
E N D
Novela RUD účinná k 1.1.2008Novela RUD účinná k 1.1.2010Hospodaření ÚSC Jan Zikl Ředitel odboru financování územních rozpočtů a prog. financování Ministerstvo financí 3. června 2008
Novela RUD účinná k 1.1.2008 Přijaté změny v RUD OBCÍ… .. se týkají pouzesdílených daní .. se nevztahují na parametry „motivačních“ složek .. nemění spektrum sdílených daní
Struktura daňových příjmů obcí dle RUD* (města, obce a hl. m. Praha 2008; bez zohlednění vlivu meziročních převodů) DPH Daň z nemovitostí 40,8% 4,0% DPFO ze závislé činnosti DPPO placená obcemi sdílená 4,4% 17,6% DPFO z podnikání 30 % motivace DPFO zvláštní sazba 3,2% 0,8% DPFO ze závislé činnosti 1,5 % motivace DPFO z podnikání (z přiznání) 1,2% sdílená DPPO bez daně placené 1,4% obcemi 26,6% Motivační složky 4,4 % Sdílené daně 87,2 % Svěřené daně 8,4 % *) graf neobsahuje např. místní poplatky, správní poplatky řazené mezi daňové příjmy
Problematické body RUD obcí • SCHVÁLENÉ změny od 1.1.2008 • postupné přechody mezi • velikostními kategoriemi (94%) • nová kritéria pro SD: • výměra katastrálních území (3 %) • skut. počet obyvatel (3 %) • přibližně 4,4 násobné rozdíly • 4 velikostní kategorie+ Plzeň, • Ostrava, Brno a Praha • skokové přechody mezi • velikostními kategoriemi • jediné kritérium pro SD: • přepočtený počet obyvatel • 6,5 násobné rozdíly v • příjmech ze sdílených daní • na 1 obyvatele • 14 velikost. kategorií
Průměrné sdílené daně na 1 obyvatele (v tis. Kč) 12 velikostních kategorií
Orientační harmonogram přípravy nového zákona o RUD Spolupráce relevantních subjektů (příprava novely RUD resp. zadání analýzy) Uzavření smlouvy o dílo Zpracování analýzy Zpracování věcného záměru a diskuse Paragrafované znění (připomínkové řízení, jednání Vlády ČR, Parlamentu ČR) Účinnost novely zákona o RUD od 10/2007 02/2008 02-12/2008 01-04/2009 05-12/2009 od 01/2010
Časové rozložení etap Základní analýza rozpočtů Dotazníkové šetření Sondážní průzkum, řízené rozhovory Syntéza poznatků Duben - Červen Červenec - Srpen Září – Listopad
Dílčí výzkumy a) Základní analýza výdajů obcí. b) Spádové oblasti a jejich role v systému financování obcí, typologie obcí a jejich výběr pro dotazníkové šetření. c) Návrh dotazníku pro potřeby analýzy. d) Analýza mandatorních výdajů obcí. e) Financování přenesené působnosti obcí a krajů. f) Postavení Prahy, Brna, Ostravy, Plzně v systémufinancování. g) Možnosti úpravy RUD na základě poznatků z evropskýchzemí. h) Hodnocení rozpočtových výdajů obcí ve vztahu k majetku.
Hospodaření ÚSC a) Celkový dluh obcí za rok 2007 dosáhl výše 79,2 mld. Kč b) Zadluženost vykázalo 3 242 obcí c) Statutární města se podílejí na celkové zadluženosti 46,3 mld.Kč d) Zůstatky na účtech 71,6 resp. 71,8 mld. k 30.4.08 e) Obce neschopné dostát svým závazkům