Boj proti sociálnímu vyloučení II Bc. Lucie Kokavcová

1. Boj proti sociálnímu vyloučení II Bc. Lucie Kokavcová http://www.nslev21.cz

2. Kdo je sociálně vyloučený? • Obyvatelé sociálně vyloučených lokalit X etnické vymezení cílové skupiny. • Senioři, lidé trpící různými druhy postižení. • Kdokoli z nás. Vznik vyloučení • Vnější vlivy - např. trh práce a jeho charakter, sociální politika státu a samospráv či diskriminace některých jedinců na základě charakteristik jako je etnická příslušnost, národnost, sociální statut apod. • Vnitřní vlivy - např. ztráta pracovních návyků z důvodu dlouhodobé nezaměstnanosti, orientace na okamžité uspokojení potřeb či apatie a nízká motivace k řešení vlastních problémů. http://www.nslev21.cz

3. Druhy sociálního vyloučení • prostorové = sociálně vyloučené lokality (SVL), • ekonomické = oblast zaměstnanosti (finančních prostředků, chudoby), • kulturní = omezený přístup ke vzdělání a znalostem, • symbolické = přisuzování určitých (často neopodstatněných) charakteristik sociálně vyloučeným osobám většinovou společností. http://www.nslev21.cz

4. Vyloučení prostorové = sociálně vyloučené lokality (SVL): • nízká kvalita bydlení, • jsou „odříznuty“ od veřejně dostupných služeb, • při mnoha českých městech, • tvořeny čtvrtěmi, ulicemi, jedním nebo více domy, ubytovnami nebo jinými objekty, • laiky nazývány jako „objekty pro nepřizpůsobivé občany“, „byty pro neplatiče“, „holobyty“ či „byty pro sociálně slabé občany“. http://www.nslev21.cz

5. Vznik SVL • Privatizace bytového fondu – periférní neatraktivní oblasti (sídliště), • byty s různou formou vlastnictví – často nedůstojné podmínky k bydlení spojené s neúměrně vysokými nájmy, • soukromé ubytovny – vznik nových SVL, • sestěhovávání sociálně slabých (někdy ovlivněno i etnicitou) z celé ČR a tvorba nových sociálně vyloučených lokalit, • koncentrace méně sociálně stabilních či nestabilních rodin na jednom místě – kumulace různých problémů (např. kriminality, vandalismu, sousedských konfliktů, nevzdělanosti, nezaměstnanosti, nekvalitního bydlení, špatné dostupnosti a kvality služeb...), • většinová společnost odmítá žít se sociálně vyloučenými osobami (především Romy) v sousedství. http://www.nslev21.cz

6. Situace v prostředí SVL: • Obyvatelé SVL – marginalizovaná pozice na trhu s byty, • nízká kvalita bydlení pod úrovní českého standardu často ohrožující zdraví i bezpečnost nájemníků, • omezená sociální mobilita, tj. nemožnost postoupit na sociálním žebříčku a zároveň tak i nemožnost se přestěhovat mimo vyloučenou lokalitu, často z důvodu nízkých příjmů nebo diskriminace na trhu práce a bydlení, • všechny rodiny, které se ocitly ve stavu prostorového a sociálního vyloučení, nejsou stejné, • naprostá většina obyvatel má dluhy. http://www.nslev21.cz

7. V oblasti bydlení navrhujeme: • Podporovat systém prostupného bydlení: → Prostup osoby stupni (např. noclehárna, azylový dům, sociální byty) → navýšení kompetencí osob na volném trhu s byty, záruka pro většinovou společnost, • Zavést povinnost pro obce a města disponovat sociálními byty, • Podporovat NNO (dotační politika státu, evropské strukturální fondy) → zajištění informovanosti, dluhového poradenství, využívání splátkových kalendářů, zvláštního příjemce dávek, spolupráce subjektů... http://www.nslev21.cz

8. V oblasti bydlení navrhujeme: • podporovat vznik sociálních služeb a sociálních bytů, • zavést povinnosti majitelům soukromých ubytoven při správě svého majetku, • podporovat obyvatelé SVL k řádnému užívání obydlí - zaangažování těchto obyvatel do správy o své ubytování, • zaměřit pozornosti na odhalování nekalých podnikatelských praktik v oblasti bydlení. http://www.nslev21.cz

9. Vyloučení ekonomické = oblast zaměstnanosti • Základní pilíř sociálního začleňování, • ztráta zaměstnání – situace ohrožení sociálním propadem až do stavu sociálního vyloučení, • Dlouhodobá nezaměstnanost: • výrazně omezené šance na plnohodnotný život, • nulová šance nalezení legálního zaměstnání (sféra tzv. černé ekonomiky), • snížena možnost zajistit si adekvátní bydlení (vymanit se z prostorového vyloučení), • snížena možnost dodržovat zdravý životní styl, • zvýšené riziko projevů sociálně patologických jevů (např. užívání návykových látek, gamblerství, trestná činnost, prostituce apod.) http://www.nslev21.cz

10. Vyloučení ekonomické = oblast zaměstnanosti • veřejnost i některé autority - sdílení obrazu sociálně vyloučených jako těch, kteří nechtějí pracovat a raději zneužívají sociální systém, • sociálně vyloučení se při hledání zaměstnání objektivně setkávají s množstvím překážek, které často sami bez asistence nemohou překonat, • nízká minimální mzda – nízká motivace k hledání legálního zaměstnání, • stále více osob (i kvalifikovaných) ztrácí zaměstnání – velká konkurence na trhu práce. http://www.nslev21.cz

11. Situace v prostředí SVL: • Obyvatelé - dlouhodobě nezaměstnaní, nízká (žádná) kvalifikace, • starší generace - zkušenost s prací pouze v těžkém průmyslu, střední a mladá generace bez pracovní zkušenosti (legální), • práceschopní obyvatelé (zejména muži) - zkušenost s krátkodobými brigádami nebo prací „na černo“ (běžný mechanismus zajišťování dalších příjmů domácností, ochota pracovat), • zaměstnavatelé - soukromí podnikatelé (stavební odvětví, nízká mzda, neplacení mzdy, apod.), • tzv. dluhová past – zabavení téměř všech legálně vydělaných prostředků na umoření dluhu, • diskriminace na trhu práce (zejména pro Romy). http://www.nslev21.cz

12. V oblasti zaměstnanosti navrhujeme: • Vznik sociálních firem, • vznik nových pracovních míst – podpora zaměstnavatelů, sanace tzv. brownfields, podpora vzniku nových a naplňování existujících průmyslových zón, podniků, • podporovat APZ: veřejná služba (VS), veřejně prospěšné práce (VPP), dotovaná místa, • systém tzv. prostupného zaměstnávání: → prostup osoby stupni (např. VS, VPP, sociální firmy, dotovaná pracovní místa) → navýšení kompetencí osob na pracovním (motivace), záruka pro zaměstnavatele, http://www.nslev21.cz

13. V oblasti zaměstnanosti navrhujeme: • podporovat poskytovatele sociálních služeb (terénních programů (TP), sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi (SAS), • podporovat dluhové poradenství, finančního poradenství a finanční gramotnosti a bezplatného právního servisu, • přizpůsobit dotační politiky státu (i z EU), dotačních titulů krajů i obcí, • mapovat a postihovat subjekty poskytující nevýhodné půjčky, http://www.nslev21.cz

14. V oblasti zaměstnanosti navrhujeme: • potírat nelegální zaměstnávání, • řešit diskriminace na trhu práce (např. vyšší pokuty, navýšení kapacit a kompetencí inspektorátu práce, podpora pracovní asistence...), • stanovit podmínku u veřejných zakázek - vítězná firma musí při práci na zakázce zaměstnat alespoň určité procento osob z řad dlouhodobě nezaměstnaných. http://www.nslev21.cz

15. Vyloučení kulturní = oblast vzdělávání • Růst vzdělanostní struktury obyvatel ČR (pokles zaměstnatelnosti nekvalifikovaných osob), • předsudky většinové společnosti vztahující se k inteligenci a zájmu sociálně vyloučených osob (především Romů) o vzdělání, • absence v učebních osnovách historie Romů v ČR a v Evropě (přisuzování předsudkům reálného základu), • speciální (praktické) školství – nemožnost přestupu do dalšího stupně vzdělávání, rozřazovací testy – jsou kulturně zatížené a informují neobjektivně o inteligenci romských žáků, přeřazení do praktické školy = „odsouzení“ k pobírání sociálních dávek. http://www.nslev21.cz

16. Situace v prostředí SVL: • Obyvatelé - základní vzdělání nebo bez vzdělání, • nízká snaha si vzdělání zvýšit (vysoká míra nezaměstnanosti, snížení motivace, negativní ovlivnění pracovní kariéry), • zásadní bariéra = segregace mimo hlavní vzdělávací proud, • negativní celospolečenské dopady - vyčlenění romských dětí z klasických tříd znemožňuje jim i neromským žákům vzájemný kontakt, šíření předsudků a xenofobie mezi oběma skupinami, • nízká účasti dětí ze SVL na předškolní přípravě či vzdělávání (nezaměstnanost rodičů, poplatky – školkovné, stravné), • málo žáků ze SVL přestupuje ze ZŠ na SŠ (nedostatečná motivace žáků, vliv rodičů). http://www.nslev21.cz

17. V oblasti vzdělávání navrhujeme: • Podporovat předškolní vzdělávání, • podporovat asistenty pedagoga pro žáky se sociálním znevýhodněním (AP) (administrativní náročnosti, nedostatek financí, individuální práce – prevence konfliktů...), • vznik AP v MŠ či předškolních ročnících – potřeba úpravy dotačních titulů, • podporovat sociální služby (práce s klientem - kompetence vzdělávacích institucí překročeny, řešení komplexně celé rodiny – př. provázanost na oblast zaměstnanosti, • zajistit spolupráci NNO a orgánů sociálně právní ochrany dětí, pracovníků škol, školských zařízení, pedagogicko-psychologických poraden příp. i Policie ČR - koordinovaná činnost, http://www.nslev21.cz

18. V oblasti vzdělávání navrhujeme: • zajistit změnu rozřazovacích (inteligenčních) testů, • podporovat MŠ, klubů matek a předškolních klubů, pedagogického, sociálně právního, psychologického, speciálně pedagogického či právnického servisu na školách nebo poskytovaného vně školy, • podporovat kariérní poradenství, doučování, využívání stipendií pro nadané žáky za SVL, • podporovat spolupráci ZŠ a SŠ při přechodu žáků ze ZŠ na SŠ • podporovat rekvalifikační kurzy, vzdělávací kurzy a další vzdělávání dospělých. http://www.nslev21.cz

19. Vyloučení symbolické = podpora Romů • přisuzování určitých (často neopodstatněných) charakteristik sociálně vyloučeným osobám většinovou společností (př. „neplatiči“ nebo „nepřizpůsobiví občané“), ovlivnění procesu sociálního začleňování, stigmatizace na základě etnicity. Proto budeme prosazovat i níže uvedená opatření: • Zařazení do učebních osnov kapitol o historii Romů v ČR a v Evropě - totální absence informovanosti o charakteristikách tohoto etnika, • podpora romského etnika prostřednictvím pracovních pozic ve veřejné správě, především definováním konkrétního rámce pracovní náplně krajských koordinátorů pro romské záležitosti a romských poradců na obcích. http://www.nslev21.cz

20. Oblast bezpečnosti a prevence sociálně patologických jevů • majoritní populace - vnímání SVL jako bezpečnostního rizika, • snižování stavu policistů, • nedostatečná informovanost a předsudečné jednání policistů. Situace v prostředí SVL: • Život v tzv. sociální pasti, na sociálním dně společnosti - zvýšené riziko výskytu sociálně patologických jevů, • nedostatečně řešeny sociálně patologické jevy – př. lichva, prostituce, drogy, patologické hráčství (gambling), vandalismus, trestná činnost, domácí násilí, záškoláctví, • policie je vnímána jako nepřítel, • děti ze SVL - absence smysluplnému trávení volného času. http://www.nslev21.cz

21. V oblasti bezpečnosti a prevence sociálně patologických jevů navrhujeme: • podporovat asistenty prevence kriminality – prevence přestupků a trestných činů, „přemostěním“ mezi lidmi žijícími v sociálně vyloučených lokalitách a policií – navázání důvěry, • podporovat poskytovatele sociálních služeb – nízkoprahová zařízení pro děti a mládež (NZDM), kontaktních center (K-center), • zajistit informovanost, • podporovat spolupráci subjektů - nutnost přijetí konkrétních plánu a strategií „šitých na míru“ dané lokalitě (krajů, obcí), • navýšení finančních prostředků k možnosti navýšení počtu policejních hlídek v lokalitě, • zajištění vzdělávání policistů v oblasti práva a sociálního vyloučení, • důsledně potírat trestnou činnosti v SVL. http://www.nslev21.cz

22. Děkuji za pozornost. Bc. Lucie Kokavcová Email: L.Spallova@seznam.cz „Šaj pes dovakeras“