BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah

1. BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Proses pembangunan menuju negara maju yang saat ini sedang berlangsung di Indonesia akan melahirkan banyak perubahan hampir di semua aspek kehidupan. Hal tersebut merupakan fenomena yang perlu diperhatikan dari sisi stabilitas politik dan sosial. Munculnya pengangguran terbuka yang terus meningkat di kota-kota besar, terutama melibatkan anak muda berusia 21-24 tahun yang memperoleh pendidikan SLTA, bahkan Sarjana membawa dampak pada tuntutan yang lebih tinggi terhadap setiap individu untuk lebih meningkatkan kemampuannya sebagai salah satu upaya untuk dapat menyesuaikan diri dengan kondisi yang terus berkembang. Menurut Organisasi Buruh Sedunia, sekitar 6,1 juta orang atau 6,4 persen dari total angkatan kerja di Indonesia yang 95 juta orang, saat ini berstatus penganggur resmi. Sementara menurut data pemerintah, jumlah penganggur termasuk setengah penganggur yang hanya bekerja kurang dari 35 jam seminggu, ada 36 juta orang pada tahun 2000, atau meningkat drastis dari tiga tahun sebelumnya yang hanya 8,8 juta (Kompas, 2001). Data Statistik menyatakan bahwa tingkat pengangguran di Indonesia menunjukkan kecenderungan naik sejak tahun 1997 hingga 1999 dan sedikit menurun pada tahun 1999 sebesar 6,36 persen (Kompas, 2001).