Vezetés és a jó vezető a közigazgatásban

1. Vezetésés a jóvezető a közigazgatásban dr. Sabjanics István 2014. március 19.

2. Vezetés és igazgatás I. • igazgatás: • tájékozódás + információszerzés + információfeldolgozás + elemzés • tervezés • munkamegosztás* • koordináció* • végrehajtásellenőrzése *(igazgatástartalmánakközpontielemei) • igazgatás, adminisztráció = szervezés

3. Vezetés és igazgatás II. • igazgatáslegfontosabbtartalmieleme a döntés • döntés = vezetésitevékenység • döntéshozatal, problémamegoldás • Szamelszerintazigazgatás CSAK döntés-előkészítés, illetvevégrehajtás • Weber: a vezetőegy “legálisúr” (utasításijogkörrealapozva) • valójában a vezető is engedelmeskedik a személytelenrendnek (racionálisankörülhatáolttárgyihatáskör)

4. Vezetés és igazgatás III. • ha a vezető utasításai és a beosztottak végrehajtása között nincs összhang • vezető akarat módosítása • vezető megtévesztése • működés elszabotálása • politikai vezető (poltikai motívum is) • pártérdek és közérdek egyszerre érvényesül

5. Vezetési típusok I. • vezetői kézivezérlés térvesztése (döntéshozatal és információkhoz hozzáférés széles körben) • felelősség is követi a változásokat, de kissé megkésve • XX. század közepén egy szervezet eredményessége leginkább a jó vezető személyétől függött

6. Vezetési típusok II. • ma legfőképpen: képviselet (szervezetenkívül, illetveszervezetrendszerenbelülfelfelé) • szervezetivonatkozásban: • kapcsolattartás (társszervezetek, partnerek) • fejlesztés • büdzsékialakítása • személyzetivonatkozásban: • jutalmazásésbüntetés • munkáltatóijogkör • motiváció • személyesjellemzőkkihatásaazegészszervezetre (hirtelen, felkészületlen, nemtörődöm) • vezetőcélja: a szervezeticéllalszükségszerűenpárhuzam, sőtazonosság a célravezető

7. Vezetési típusok III. • menedzsertípusúvezetés: • stabilitás • bürokratikus, szervezeti-működésimodelltőltávol • eredményorientáció • újmunkamódszerekrekellőnyitottság • menedzserializmus: • piacimódszerek • vállalkozóiszellem • magánszektorbevonása

8. Vezetési típusok IV. • 1970-es évektől a NPM kísérletettesz a magánigazgatásés a közigazgatásszervezésielveinekszintetizálására a hatékonyságnöveléseérdekében • teljesítménymenedzsment: • működésihatásfoknövelése a primérszempont • gazdaságosság • költséghatékonyság • eredményesség • ráfordítás

9. Vezetési típusok V. • stratégia-menedzsment: • célhoz vezető út kidolgozása • célok realizálásának folyamata a rendező elv • innováció • ellenőrzés • részeredmény • S.W.O.T.

10. A vezető I. jellemzők, szituációsjátékok, feladatmegoldás. viselkedés. hatalommalélés, elképzelések, értékek, karizma, intelligencia Platón: AzÁllam “Milyentulajdonságokkülönböztetik meg azegyént, mint vezetőt” Francis Galton: születnek, nemképezikőket XX. századközepérefelismerés: adotthelyenjólteljesítővezető, nemfeltétlenülállja meg a helyétmásutt (vagyiselengedhetetlen a képzés, képesítés)

11. A vezető II. • a ‘80-as évekre újra felértékelődik a személyes jellemzők szerepe, úgy mint intelligencia, tudatosság, nyitottság “napközi” eredményes csapatmunka beosztottakhoz viszony munkaképte-lenség teljesítmény maximálás hatékonyság

12. A vezető III. • Vezetési stílusok: • megnyerő • autokratikus • demokratikus • nárcisztikus • mérgező • feladat központú / kapcsolat orientált • lényeges különbség van a nemi sztereotípiákat illetően

13. A vezető IV. • nincstökéletesvezető • inspirálóvezetőitulajdonságok: • humánus • megközelíthető • jóidőzítés • empatikus • vállaljaéskiaknázzasajátegyediségét • Fagol: • mindenkitismer, alkalmatlanokatelbocsátja • példamutató • rendszeresenfelügyeli a szervezeteműködését • közvetlenbeosztottjaivalrendszeresenkonzultál • nemveszik el a részletekben • tettvágy, kezdeményezőkészség, odaadás • felelőssége: törvényeséshatékonyműködésért

14. A jó vezető I. • jogszerűség • komplexjogiszemlélet • iuranovit curia (szakfeladat – szakismeret) • hatékonyság • minőség + idő + ráfordítás • versenybenegyértelmű • magánszektorprofitorientált, • közszférábannemegyértelmű • EU elvárások • nemzetiközigazgatásirendszerekátláthatósága • megbízhatóteljesítőképesség • EU jogszabályainakéspolitikájánakgyakorlatimegvalósítása

15. A jó vezető II. • acquiscommunautaire • megfelelő-e a szervezet? • elengendő-e a felszereltség? • megfelelő-e a személyiállomány? • legfontosabb: megbízhatóság • pontosság • gyorsaság • dinamikuscselekvési- és • hatékonyalkalmazkodásiképesség • közösségihűségkövetelménye • közösségi jog egységesés • hatékonyalkalmazása • belsőalkotmányoshatáskörelosztásvagyhatóságiszervezetrendszerhiányosságainemlegitimálják a végrehajtásdeficitjét(!) • KözösÉrtékelésiTáblázat (CAF) • egységesteljesítmény- ésminőségvizsgálat

16. A jó vezető III. ennek teljesítése csupán elégséges lesz • hatékonyság biztosításának előfeltételei • jogszerű működés • feladatok hatékony és • határidőn belüli végrehajtása • érintetteknek azonos színvonalon • maradéktalanul és folyamatosan • hatékony = ha egyanezt • gyorsabban • kevesebb emberrel • kisebb ráfordítással elvárás

17. A jó vezető IV. • hatékonyságmérése (bázisidőszak / bázisállapot) • általánosműködésiparaméterek • befolyásolótényezők • zavarok • költségek (indokolt – indokolatlan) • beosztottakközreműködése • időráfordítás • lényege: vezetőszámárahiteleskép

18. A jó vezető V. • ennekellenére NEM • objektív • precíz • alkalmas • megválaszolandókérdések: • kiegyensúlyozott-e a szervműködése • működésiköltségek • beosztottaktevékenysége • feladatvégrehajtásidejehogyanalakult • belülrőlértékelem (ez a hiba) • külsőfelügyelet / kontroll (előnyei) • vezetőfelelősségrevonása • kívülrőlérkezőkezdeményezés a szervezetátalakítására • felügyelőbiztoskinevezésesúlyoszavarokesetében • előzetesjóváhagyásegyesdöntésekhez

19. A jó vezető VI. • rendszerszintűprobléma: a törvényesség elemi követelmény ma is DE: a hatékonyságtovábbrasemaz • hivatalihűségkövetelménye • befelé (szervezet) • kifelé (szervezetrendszerenbelülés • közigazgatásonkívülre is!) • államipolitikánakvalómegfelelés (közakarat) • vezetőképzés • kötelező • képzések • továbbképzések • alkalmasságidőszakosvizsgálata