VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

1. VISIÓN ESTRATÉGICA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Alberto Santiago Aponte Léctor

2. ACTOS PREPARATORIOS

3. Plan Anual de Contrataciones (PAC) Documento de gestión que contiene las contrataciones previstas para el corto plazo (año fiscal). Busca el cumplimiento de las metas y objetivos previstos en el PIA, POI y PEI.

4. Elaboración del PAC Segundo Momento (15 días hábiles después) Aprobación de PIA Aprobación Plan Anual Consolidación de cuadro de necesidades SEACE Difundir: Dentro de los 5 días hábiles de aprobado Primer Momento LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD Usuarios definen requerimientos

5. Forma de modificación del PAC Incluir o excluir procesos de selección; o Modificar la cantidad prevista de bienes, servicios u obras en más de 25% del valor estimado y ello pueda variar el tipo de proceso de selección. Ejecución del PAC A cargo del órgano encargado de las contrataciones De los comités especiales y permanentes Supervisión Es responsabilidad del Titular de la Entidad / Evaluación mínima es semestral

6. Formulación (área usuaria, OEC) Aprobación Por funcionario competente Entrega al Comité Especial Expediente de Contratación Cada Entidad debe definir los procedimientos y plazos para la determinación y aprobación del Exp. Contrat. y designación del Comité Especial (Directivas, Instructivos) c

7. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN Requerimiento y/o Solicitud del área usuaria, Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado Sistema de contratación Modalidad de Selección Modalidad de ejecución contractual Disponibilidad Presupuestal Tipo de proceso Resumen ejecutivo

8. Funcionarios y órganos encargados de las contrataciones Titular de la Entidad Área usuaria Órgano encargado de las contrataciones Comité Especial

9. El Comité Especial Se designa por escrito, a través del funcionario competente. Comité Especial (ad hoc) Comité Especial Permanente Tres miembros: uno del área usuaria y otro del OEC. Por lo menos 01 debe conocer técnicamente el objeto de la contratación. 01 es el Presidente Su función termina con la Buena Pro consentida / Cancelación del proceso

10. ¿Cuáles son las funciones del Comité Especial • Elabora las Bases • Convoca al proceso • Absuelve Consultas y observaciones • Evalúa propuestas • Otorga la Buena Pro • Declara desierto • Consulta o propone las modificaciones de características técnicas o del valor referencial • Otros actos necesarios

11. LAS BASES • Condiciones Mínimas • Art. 26º Ley • Especificaciones • Calendario • Metodología de evaluación • Proforma de contrato • Sistema/modalidad de contratación • Contenido de las propuestas • Art. 42º Rgto. • Copia certificado RNP • DDJJ ART. 76º Rgto • Doc. Obligatoria. • Documentación facultativa • Oferta Económica • Valor Referencial • Valor Referencial y Límites • Antigüedad del Valor Referencial

12. PROCESO DE SELECCIÓN

13. Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso. B) Valor Referencial. Bienes Licitación Pública Obras Objeto Concurso Público Adjudicación Directa TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN Servicios Selectiva / Pública Bs., Ss y Obrs Menor Cuantía

14. Adjudicación de Menor Cuantía Bienes y servicios Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro Mín. 2 días Evaluación de la Propuesta Registro de Participantes Presentación de la Propuesta Oscar Herrera Giurfa

15. Adjudicación de Menor Cuantía Consultoría y Ejecución de Obras Otorgamiento de la Buena Pro Convocatoria 6 días Registro de Participantes Evaluación de la Propuesta Consultas y observaciones Presentación de la Propuesta Formulación: Mín. 2 días Absolución: Máx. 2 días

16. Adjudicaciones Directa Pública / Selectiva Otorgamiento de la Buena Pro Convocatoria 10 días Registro de Participantes Evaluación de la Propuesta Consultas y observaciones Presentación de la Propuesta Formulación: Mín. 3 días Absolución: Máx. 3 días

17. Licitación Pública y Concurso Público Convocatoria (Publicación en SEACE) Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Registro de Participantes Otorgamiento de la Buena Pro Integración (2 días) Consultas (Mínimo 5 días) Consentimiento de la Buena Pro Pronunciamiento de OSCE (10 días) Titular de entidad (8 días) Absolución de Consultas (Máximo 5 días) Contrato Absolución de Observaciones (Máximo 5 días) Observaciones (Máximo 5 días)

18. CONVOCATORIA Licitación PúblicaConcurso PúblicoAdj. Directa AMC Publicación en el SEACE Oscar Herrera Giurfa

19. CONVOCATORIA • Publicación de las Bases • Publicación del resumen ejecutivo de estudio de posibilidades que ofrece el mercado obligatorio para LP, CP y AD. • Bajo sanción de nulidad Oscar Herrera Giurfa

20. Proveedor debe tener RNP vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Para AMC de bienes y servicios, el registro se efectuará antes de la presentación de propuestas. REGISTRO DE PARTICIPANTES

21. OBSERVACIONES El Comité Especial absuelve LAS CONSULTAS Y OBSERVACIONES mediante pliego fundamentado, acogiéndolas o no. El pliego se publicará en el SEACE. Elevación de observaciones al titular de la Entidad o al OSCE cuando: No se acoge la(s) observación(es) del solicitante El acogimiento es contrario a la norma Se cuestiona el acogimiento de la observación de un tercero. ELEVACIÓN DE BASES Monto < a 300 UIT - Titular de la Entidad Monto > a 300 UIT - OSCE

22. INTEGRACIÓN DE BASES Cuando no se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones. Cuando se presentan consultas y/u observaciones: al día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación de observaciones (4 días hábiles).Cuando se solicita la elevación de observaciones: en los dos días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento.

23. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS • Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en castellano o acompañados de traducción (traductor público juramentado). • Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder. • Propuesta económica: sólo en original

24. SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS • Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación • Puede subsanarse en el mismo acto • Propuesta económica: No cabe subsanación poromisión o error, SALVO defectos de foliación y rúbrica de los folios.

25. Metodología de evaluación Criterios Factores de Evaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, .... Documentos Sustentatorios Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes. Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.

26. Evaluación Económica – Contenido de la propuesta económica • PROPUESTA ECONÓMICA: PRECIOS UNITARIOS pueden ser expresados con + de 2 decimales 2. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC. Oscar Herrera Giurfa

27. MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC. MYPES en estricto: AD y AMC Bienes y Obras.- mejor puntaje económico. Servicios - mejor puntaje técnico A PRORRATA*: no Consulta ni Obras SORTEO* (*) CITACIÓN OPORTUNA SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATE(73º Regl.)

28. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO SOLO PARA EJECUCIÓN DE OBRAS: SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF: Máx. 10 días hábiles desde la fecha del calendario, bajo responsabilidad del Titular. Presupuesto + Aprobación Titular, salvo acepte reducir su oferta económica < V. Ref. La aceptación es en acto público o por escrito -si es acto privado-.

29. Pluralidad de Postores 8 días hábiles (LP Y CP) 5 días AD y AMC; desde su notificación si no hay Recurso de Apelación. Un solo postor: El día de su notificación CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

30. Si una LP, CP o ADP es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar una AMC (no electrónica). 1 propuesta en Sub. Inversa = desierto. Registro en el SEACE al día sgte. de producida. DECLARACIÓN DE DESIERTOArt. 32 Ley y 78 Regl.

31. - Se suscribe el contrato. Cuando - Se cancela el proceso de selección. Culminación del Proceso

32. EJECUCIÓN CONTRACTUAL

33. Perfeccionamiento del Contrato • Formalidad • Por Escrito: mediante suscripción del documento contractual. • Mediante orden de compra o de servicios en contratos: derivados de procesos de AMC (salvo en contratos de consultoría y ejecución de obras). • Procesos por relación de ítems • Documento contractual o con orden de compra o de servicios, según monto del VR de ítem.

34. Procedimiento de Suscripción • CITACIÓN: • Dentro de los 2 días hábiles siguientes de consentida la Buena Pro. • SUSCRIPCIÓN: • Postor ganador se presenta y suscribe. • Dentro del plazo de las Bases (no < 5 ni >10 días hábiles siguientes a la recepción de la citación). • En AMC para bienes y servicios, dicho plazo no podrá ser > 3 días hábiles.

35. Procedimiento de Suscripción Para el postor: Si no se presenta o suscribe: Pierde Buena Pro y se cita al que ocupó el 2º lugar. Si el 2º lugar no se presenta o no suscribe: Se declara desierto el proceso.

36. Vigencia del contrato BIENES Y SERVICIOS: desde el día siguiente de su suscripción (o desde la recepción de la orden de compra o de servicio) hasta que funcionario competente dé conformidad y se efectúe el pago. Cómputo del plazo en la ejecución contractual: Cómputo en días naturales (regla general), las excepciones están reguladas de forma expresa. Plazo de ejecución contractual: Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3) Arrendamiento de inmuebles: contratos de hasta 3 años; renovables.

37. Desarrollo de la ejecución contractual ADICIONALES Y REDUCCIONES: - Excepcionalmente - Previa sustentación del área usuaria. - La Entidad podrá ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta el 25% de su monto. - Siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Igualmente, podrá disponerse la reducción de prestaciones hasta el 25%

38. Pagos Oportunidad: Después de ejecutada la prestación (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio. Excepciones: Antes de ejecutada la prestación (según su naturaleza).

39. Resolución del Contrato Es una atribución de las partes para dejar sin efecto las obligaciones derivadas del contrato. Causales: Mutuo acuerdo; Caso fortuito o fuerza mayor; Incumplimiento injustificado de una de las partes; y, Acumulación del monto máximo de la penalidad por mora o de las otras penalidades.

40. Resolución del Contrato Procedimiento de resolución de contrato: Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo apercibimiento. Plazo: Ordinariamente : No mayor a 5 días. Carta Notarial de resolución.

41. Nulidad del contrato Se declara de oficio por la Entidad cuando contratista incurra en causales contenidas en el artículo 56º de la Ley: Trasgresión al principio de presunción de veracidad. Suscripción cuando se encontraba en trámite recurso de apelación. No utilización del proceso de selección correspondiente.

42. Culminación del contrato CULMINACIÓN DEL CONTRATO En caso de BIENES Y SERVICIOS: conformidad de la última prestación más el pago correspondiente (para bienes y servicios) En caso de OBRAS: Liquidación, más el pago

43. Contratación Complementaria Es considerada un contrato nuevo. Las condiciones para que se realice son las siguientes: Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original. Mismo contratista. Mientras culmine proceso de selección convocado Por los mismos bienes y/o servicios. Por única vez.

44. Contratación Complementaria Hasta por un máximo del 30% del contrato original. Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación original. Los requisitos: No estar inhabilitado. Estar inscrito en el RNP Garantías, cuando corresponda

45. GRACIAS