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MINISTÉRIO DA SAÚDE Secretaria de Atenção a Saúde Departamento de Atenção Básica Allan Nuno Alves de Sousa Águas de Lindóia - SP 27 de Março 2019. Atenção Básica no Brasil – Avanços, Desafios e Utilização de Prontuário Eletrônico para Qualificação do Cuidado.
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MINISTÉRIO DA SAÚDE • Secretaria de Atenção a Saúde • Departamento de Atenção Básica • Allan Nuno Alves de Sousa • Águas de Lindóia - SP • 27 de Março 2019 Atenção Básica no Brasil – Avanços, Desafios e Utilização de Prontuário Eletrônico para Qualificação do Cuidado
A Importância da Atenção Básica à Saúde Em todo o mundo já é consenso que os Sistemas Nacionais de Saúde devem ser baseados na Atenção Básica (OMS 2008). A Atenção Básica é, ao mesmo tempo, um nível de atenção e uma proposta estruturante para organização do sistema de saúde. A realização de uma consulta em um “ponto de entrada” com as características da Atenção Básica está associada à diminuição de uso de serviços especializados e também está relacionada à redução da utilização de salas de emergência (OPAS, 2014) A AB deve garantir o acesso universal e em tempo oportuno ao usuário, deve ofertar o mais amplo possível escopo de ações visando a atenção integral e ser responsável por coordenar o cuidado dos usuários no caminhar pelos diversos serviços da rede.
Política Nacional de Atenção Básica Atributos e Diretrizes da Atenção Básica • Acessibilidade e acolhimento • - porta de entrada aberta e preferencial da RAS, acolhendo os usuários e promovendo a vinculação e corresponsabilização pela atenção às suas necessidades de saúde; • Territorialização e responsabilização sanitária • - território de atuação definido, população adscrita, para planejar ações de acordo com as necessidades do território; • Vinculo e adscrição de clientela • - desenvolver relação de vínculo, facilitando a adesão do usuário ao cuidado compartilhado; • Cuidado longitudinal • continuidade da relação clínica, com construção de vínculo e responsabilização entre profissionais e usuários ao longo do tempo e de modo permanente e consistente; • Coordenação do cuidado • - responsabilização pelo cuidado dos usuários através de uma relação horizontal, contínua e integrada; • Trabalho em equipe multiprofissional • - Trabalhar de forma interdisciplinar e em equipe, realizando a gestão do cuidado integral do usuário ;
Cenário Atual da Atenção Básica • 75,3% da população coberta pela atenção básica, considerando-se, além das equipes de Saúde da Família, equipes equivalentes formadas por clínicos gerais, ginecologistas-obstetras e pediatras.* • 64,9% da população coberta por Equipes de Saúde da Família.** • 43.217 equipes de Saúde da Família cuidam de mais de 134milhões de cidadãos. • Distribuídas em42,8 milUnidades Básicas de Saúde. • Com mais de 700 mil profissionais. • 64,2 mil médicos em atuação • 111,4 milhões de consultas médicas no e-SUS AB em 2017 • 220/mês (52% das 420 esperadas) Cobertura com parâmetro de cálculo de 3000 habitantes por equipes de saúde da família e equipes equivalentes (compostas por 60h ambulatoriais de clínicos, ginecologistas-obstetras e pediatras), utilizando no cálculo a população do IBGE de 2012. ** Parâmetro de Cobertura de 3.450 habitantes por equipe e como referência a população IBGE, 2012.
Principais Estratégias AB Percentual de Crescimento/Decrescimento -2014 a 2018 Fonte: Histórico do portal DAB, 2014 a 2018
Estratégia eSUS: Oportunidades • Transformação no SUS • Informações – inclusive clínicas – produzidas e compartilhadas, em tempo real, em toda rede de atenção em saúde. • Coleta da informação no momento do cuidado • Racionalização: redução de redundâncias, ineficiências diversas e fragmentações • Informações clínicas compartilhadas na rede • Cidadão engajado na construção de sua saúde e qualidade de vida • Gestão com decisões informadas
Objetivo da Estratégia • Promover o avanço tecnológico dos sistemas de informação utilizados na captação de dados da Atenção Básica (AB); • Monitorar e Avaliar as ações da AB no país; • Aprimorar as ferramentas utilizadas por trabalhadores e gestores nas ações de cuidado e gestão na AB; • Promover a integração e a interoperabilidade com outros sistemas de informação em saúde geridos pelo MS; • Buscar a reestruturação nas formas de coleta, processamento, validação e uso de informações em saúde na AB • Ser o sistema de financiamento e de adesão aos programas e estratégias da Atenção Básica (PAB, PMAQ, Programas específicos,PSE, SISVAN, etc..).
Reestruturação nas formas de coleta, processamento, validação e uso de informações em saúde na AB A Estratégia e-SUS AB Coleta de Dados Simplificada - CDS Uso em cenários sem informatização ou com nível mínimo Prontuário Eletrônico do Cidadão - PEC Uso em cenários com nível de informatização médio a alto Sistema de Informação em Saúde para a Atenção Básica - SISAB Base de dados oficial do MS/DAB e-SUS AD e-SUS AB Território
Adequação de fluxos organizativos nas UBS Ordenação nos processos de acesso a serviços da UBS Indução à prática do acolhimento às demandas dos cidadãos Organização e compartilhamento de agendas e atividades da equipe Otimização e ampliação do acesso ao serviço de atenção básica
Incorporação de inteligência clínica Priorização de um fluxo de raciocínio clínico na interface com o profissional de saúde Incorporação dos protocolos clínicos da atenção básica Oferta de ferramentas de gestão do cuidado que façam sentido para a prática profissional Funcionalidades que auxiliem a continuidade do cuidado, mesmo que, num primeiro momento, seja restrito apenas à unidade básica de saúde Garantir a segurança clínica do cidadão
Escuta inicial (Acolhimento) Últimos contatos Lista de problemas Alergias e Reações Adversas Medicamentos ativos Lembretes. Folha de Rosto
Acompanhamento: Pré-natalCuidado Pré-natal vinculado à Avaliação (SOAP)e a Lista de Problemas / Condições
Acompanhamento: PuericulturaCrescimento e Desenvolvimento da criançavinculado à Avaliação (SOAP)
Adoção de Padrões de InterfacePrescrição de Medicamentos
Registro de Vacinação Prontuário Eletrônico do Cidadão
Registro de Vacinação Prontuário Eletrônico do Cidadão Histórico
Panorama Nacional de implantação do PE - BRASIL 42,9 milUBS no país, em 5.560municípios 21.355UBS utilizam prontuário eletrônico em 3.955municípios • 10.759UBS utilizam o Prontuário Eletrônico do Cidadão do Ministério da Saúde em 2.806municípios; • 10.596UBS adotam sistemas próprios ou terceiros; Fonte: SISAB, JAN/2018 a JAN/ 2019
Panorama Nacional de implantação do PE - BRASIL Número de UBS com envio por Prontuário Eletrônico (PE próprio e PEC), Janeiro 2019, Brasil. Fonte: SISAB/DAB/SAS/MS
Panorama Nacional de implantação do PE - BRASIL Evolução de implantação de P.E Próprio (THRIFT) e P.E.C, Janeiro 2019, Brasil Fonte: SISAB/DAB/SAS/MS
Tabela 1: Percentual de UBS segundo dados de informatização e tipos de ambientes, em São Paulo, nos anos de 2012, 2014 e 2018.
Panorama de implantação do PE – ESTADO SP Número de UBS com envio por Prontuário Eletrônico (PE próprio e PEC), Janeiro 2019, estado de SP. Fonte: SISAB/DAB/SAS/MS
Panoramade implantação do PE – estado SP Evolução de implantação de P.E Próprio (THRIFT) e P.E.C, Janeiro 2019, estado SP. Fonte: SISAB/DAB/SAS/MS
Panorama de implantação do PE – ESTADO SP 4.903 UBS no estado de SP, em 641municípios 3.339UBS utilizam prontuário eletrônico em 526 municípios • 1.324UBS utilizam o Prontuário Eletrônico do Cidadão do Ministério da Saúde em 378municípios; • 2.015UBS adotam sistemas próprios ou terceiros; Fonte: SISAB, JAN/2018 a JAN/ 2019
Versão 3.2 Disponível para municípiospilotos • Unificação de prontuáriosduplicados • Registrotardio de atendimento • Avaliação do desenvolvimentoneuropsicomotor do criança • Acompanhamento da pessoaidosa • Adequação à PolíticaNacional de Saúde Integral de LGBT • Impressão da Notificação de Agravos no PEC (SINAN) • Inclusão de sériehistóricanosrelatóriosconsolidados • Unificação de logradouros e-SUS AB Território
Planejamento2019 • Acompanhamento das doenças e agravosnãotransmissíveis (HAS, DM, obesidade) • Acompanhamento de doençasinfectocontagiosas (TB, HAN) • MóduloGestão do Território • Autenticação e assinatura digital de documentosclínicosgerados no PEC • Aplicativomóvel para registro de atendimento fora da UBS • Dashboard para gestoresl • Envio de informação de produçãorealizada para o profissional via e-mail • Evoluçãonosrelatóriosoperacionais • Poragravosoucondições de saúde (HAS, DM, TB, HANSEN, criança, gestante) • Buscaativa • Redesign do PEC - fase 1
Planejamento para 2020 • Interoperabilidade com plataforma de Telessaúde • Interoperabilidade com o SISREG • Funcionalidade para o rastreamento de câncer de mama e útero (SISCAN) • Registro de EventosAdversosPós-Vacinação - EAPV • Integração com o Sistema Nacional de Gestão da AssistênciaFarmacêutica (HÓRUS/BNAFAR) - fase 2 • Integração com o RegistroEletrônico de Saúde (RES)
Agenda de Qualificação da AB no Brasil Aprimorar a reestruturação das Unidades Básicas de Saúde: reformas, ampliações, construções, equipamentos, informatização com prontuário eletrônico e conectividade. Garantir financiamento tripartite compatível com os custos de uma atenção básica mais resolutiva e considerando diferenças regionais. Ampliar o acesso , a qualidade, a resolutividade e a capacidade de cuidado da atenção básica, intensificando a oferta de dispositivos de qualificação do trabalho na atenção básica como: educação permanente, apoio institucional, cooperação, pagamento por desempenho, telessaúde, matriciamento, formação de estudantes e residentes, protocolos clínicos e de encaminhamento etc.
Agenda de Qualificação da AB no Brasil 4. Melhorar a integração das Unidades Básicas de Saúde com outros pontos de atenção das redes – para de fato possibilitar a coordenação e continuidade do cuidado. 5. Consolidar todas as ações previstas de provimento, fixação e formação, na perspectiva de construir uma política sustentável de gestão do trabalho para o conjunto dos trabalhadores da Atenção Básica. 6. Implantar os novos arranjos de equipes previstas na PNAB sem diminuir a cobertura da estratégia saúde da família, ou seja, como podemos manter e expandir o modelo prioritário (ESF) para a atenção básica brasileira e ao mesmo tempo financiar/reconhecer arranjos distintos de equipes.
Obrigad@! Ministério da Saúde Secretaria de Atenção à Saúde Departamento de Atenção Básica