SFTs veileder - avfallsgebyr

1. SFTs veileder - avfallsgebyr Pål Spillum Avfallsseksjonen, SFT

2. NRF-konferanse om nye avfallsdefinisjoner 12. februar 2004 Veileder om beregning av kommunale avfallsgebyr • Erstatter gammel veileder fra 1994 • Nye avfallsdefinisjoner, plikter og rettigheter • Gjennomgår selvkostbegrepet og selvkostkalkylen • Differensierte gebyrer • - gjennomgår regelverket • - ser på en del aktuelle praktiske løsninger • Omtaler en del generelle problemstillinger

3. NRF-konferanse om nye avfallsdefinisjoner 12. februar 2004 Nye avfallsdefinisjoner • Husholdningsavfall • - opphav, ikke sammensetning • - ”hvile” og ”lage mat” • - enebolig og høyblokk, uavhengig av organisering • Næringsavfall • - næringsliv • - offentlig forvaltning • - institusjoner • - ideelle organisasjoner • Tvilstilfeller ?

4. NRF-konferanse om nye avfallsdefinisjoner 12. februar 2004 Kommunene • Mister 30 % (600 000 tonn) av lovpålagt renovasjon • Husholdningsavfall; rett og plikt => selvkost • - kan ikke kryssubsidiere • Næringsavfall; kan konkurrere => markedspriser • - kan tjene penger (og tape penger) • - men kan ikke kryssubsidiere med husholdningsavfall

5. NRF-konferanse om nye avfallsdefinisjoner 12. februar 2004 • Kommunale budsjetter • Abonnementsregistre / inngå avtaler • Finansiering av mottaksstasjoner • Ev. etablere rutiner for bruk av delegert tilsynsmyndighet • Ev. ta i bruk delegert myndighet for våtorganisk avfall

6. NRF-konferanse om nye avfallsdefinisjoner 12. februar 2004 Næringslivet • Økt handlefrihet • Fullt ansvar for eget avfall • Økte insentiv til å: • - redusere avfallsmengden • - øke sortering og gjenvinning • - (avgift og andre virkemidler viktige – og mer synlige enn før) • Trolig størst betydning: • - kjeder, store volum • - fraksjoner som papir/papp og våtorganisk • - tett befolkede områder

7. NRF-konferanse om nye avfallsdefinisjoner 12. februar 2004 Selvkost • Retningslinjer fra KRD • Selvkostberegninger for husholdningsavfall • - merkostnad ved å produsere vare eller tjeneste • - direkte kostnader og andel indirekte kostnader • - tidsriktighet • Kostnader og inntekter fra husholdningsavfall må holdes • atskilt fra næringsavfall

8. NRF-konferanse om nye avfallsdefinisjoner 12. februar 2004 Selvkostkalkylen • Oppbygging av selvkostkalkylen • - kjerneprodukt • - tilleggsytelser • - støttefunksjoner • - administrativ ledelse i kommunen, folkevalgte organer etc. • medregnes ikke • - kapitalkostnader • - selvkostfond (positivt eller negativt) • Kostnadsfordeling mellom husholdnings- og næringsavfall • - aktivitet utskilt i egne selskap • - utarbeide nøkkeltall

9. NRF-konferanse om nye avfallsdefinisjoner 12. februar 2004 Differensierte gebyrer • Kommunene oppfordres til å differensiere gebyrene • Anledning til å differensiere ved reelle kostnadsforskjeller • - fraflyttede eiendommer • - fritidseiendommer • - nedsatt gebyr ut i fra sosiale hensyn • Aktuelle praktiske løsninger • - NRFs medlemmer har best oversikt over konkrete erfaringer

10. NRF-konferanse om nye avfallsdefinisjoner 12. februar 2004 Særlige tema • Kostnader forbundet med myndighetsutøvelse • Forsøpling • Farlig avfall • Avfall til gjenvinningsstasjon • Nedlagte deponi / forurensede masser (forbruksavfall) • Nedlagte deponi / forurensede masser (produksjonsavfall) • Privat inkasso av innkreving av gebyr • Delegering av myndighet til interkommunale selskap (og • aksjeselskap)

11. NRF-konferanse om nye avfallsdefinisjoner 12. februar 2004 • www.sft.no => publikasjoner => avfall • www.miljostatus.no