La necesidad de escenarios prospectivos en los sistemas de pensiones Roberto Ham Chande

1. TALLER INTERNACIONAL“Encrucijadas, prospectivas y propuestas para la seguridad social en México” UNAM-CU, 26 a 28 de septiembre de 2011 La necesidad de escenarios prospectivos en los sistemas de pensiones Roberto Ham Chande

2. México: Relación de dependencia demográfica, 1930-2050.

3. RDE por grupos de edad y sexo. México, 1970 - 2050

4. Del bono a los dividendosdemográficos • Primer dividendo: ocupaciónproductiva del gran sector de la poblacion en edadesactivas, ahorro e inversiónpara la productividadfutura, educacióny salud son la base • Segundo dividendo: consolidar la estructuraeconómica, social y política, paragenerarsoste-niblementelos bienes y serviciosrequeridosporactivos y pensionados

5. Dos prospectivas en la seguridad social • A cortoplazo:paraadministracióny presupuestos • A mediano y largo plazo:derechos y obligacionespara el futurodistante

6. Los “supuestos” en un modelo de proyeccionesactuariales en un esquema de pensiones • Poblaciónactiva • Poblaciónpensionada • Afiliación • Mortalidad • Jubilación • Sobrevivencia • Viudez, ascendencia, descendencia • Salarios • Cuotas y aportaciones • Densidad de cotización • Antigüedad • Costos de pensiones • Costosadministrativos • Reservas • Rendimientosfinancieros

7. ¿Enseñanzas de la historia? De lo obvio a lo com-plejo, de lo factible a lo imposible • Más allá de lo financiero y la relación con el contexto social y económico • Las advertencias: manejosindical, político, comercial, ignorante, irresponsable o perverso de lashipótesis

8. La crisis anunciada para fin del siglo XX • Las contribuciones jamás han pagado las pensiones • El uso político y sindical de bajas contri-buciones y pensiones injustificadas (vejez artificial) • Obligaciones pactadas que comprometen el desarrollo y la estabilidad

9. Nuevosanuncios (reformas) • Baja cobertura; pensionesinsuficientes; riesgosfinancieros • Reservasusadas en el gastocorriente • Cargaparalasfinanzaspúblicas: costos de transicióny pensionesmínimas.Siguesiendo de repartoperomáscaro • Altos costosadministrativos y utilidades • Falto de solidaridad, desventajasparamujeres y pobreza • Impreparado para la epidemiología de la vejez

10. ¿Qué tan necesaria es la reserva financiera? • ¿Para que sirve una pensión? • Se requiere una productividad a futuro • Con una adecuada interrelación entre generaciones y entre clases sociales • La relación actual entre clases es negativa • Se requiere justicia social y equidad económica

11. M. Dawson, 1912 • P. Samuelson, 1958 • F. Bayo, 1988 • N. Barr, 1993 • P. Orzag & J. Stiglitz, 1999 • World Economic Forum, Davos 2000 • R. Brown, 2000, 2005 • OIT, 2002 • Nava, I. y R. Ham, 2008 • R. Lee & G. Donehower, 2009

12. El escenario de mantener lo actual • Baja cobertura y heterogeneidad de beneficios • Montos de pensiones y niveles de remplazo • La quiebra oficial del sistema • No se construye el primer dividendo

13. IMSS: Gasto en pensiones de vejez, ahorro en el seguro de vejez y cesantía, 1980-1997 (porcentaje) Fuente: Elaboración propia con base en Memorias Estadísticasdel IMSS (varios años), Memorias de Labores (varios años), Quinto Informe de Gobierno (2005).

14. Escenariosalternativos • Invertir en educaciónsalud • Hacer del ahorro un bienproductivo • Cancelarprivilegios.

15. Las alternativas • 0, no contributivo, social; • 1, contributivo, BD básico(hasta 5 SM); • 2, obligatorio, contributivo, CD(+ de 5 SM); • 3, ahorro individual,CD; • 4, intrafamiliar, intergeneracional, el propio individuo.

16. Presentación de escenariosalternativos • En la arena políticaprocurando el ìnterésnacional y el futuro a largo plazo (gobierno, legislación, sindicatos) • Empresaprivada y sector financiero • Las generacionesjóvenes • Renovación de contratossociales y relacioneseconómicas