Roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi

1. Roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi Kielce, luty 2013 r.

2. Roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi składa wójt, burmistrz lub prezydent miasta,w terminie do dnia 31 marca 2013 r. za 2012 r. Wzór sprawozdania określa rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 630)

3. Sporządzanie sprawozdania – wymagane rozporządzenia: • rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów • (Dz. U. z 2012 r. poz. 676) • rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645) • rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych • (Dz. U. z 2012 r. poz. 1052)

5. 2) Z wyłączeniem selektywnie zebranych odpadów ulegających biodegradacji. 3)Jeżeli podmioty odbierające odpady komunalne prowadzące działalność na terenie gminy prowadzą segregację odebranych odpadów komunalnych w sortowniach niebędących częścią regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, to w części tej powinny również zostać uwzględnione pozostałości z sortowania odpadów komunalnych. 4)Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206). 6) Przez sposób zagospodarowania odpadów komunalnych rozumie się procesy odzysku wymienione w załączniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z późn. zm.) oraz procesy unieszkodliwiania odpadów, wymienione w załączniku nr 6 do tej ustawy.

7. 7)Należy uwzględnić odpady o kodach: • 15 01 01, (opakowania z papieru i tektury) • 15 01 03, (opakowania z drewna) • ex15 01 09, (opakowania z tekstyliów z włókien naturalnych) • 20 01 01, (papier i tektura) • 20 01 08, (odpady kuchenne ulegające biodegradacji) • ex 20 01 10, (odzież z włókien naturalnych) • ex20 01 11, (tekstylia z włókien naturalnych) • 20 01 25, (oleje i tłuszcze jadalne) • 20 01 38, (drewno) • 20 02 01, (odpady ulegające biodegradacji z ogrodów i parków- w tym cmentarzy) • 20 03 02, (odpady z targowisk) • zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów.

9. Sposób zagospodarowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji8) nieprzekazanych do składowania na składowiska odpadów • 8)Przez sposób zagospodarowania odpadów komunalnych ulegających • biodegradacji rozumie się: • kompostowanie, • mechaniczno-biologiczne przetwarzanie, • fermentację, • inne biologiczne procesy przekształcania, • termiczne przekształcanie odpadów, • recykling materiałowy, • przekazanie osobom fizycznym zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. Nr 75, poz. 257, z późn. zm.).

10. 9)Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania oblicza się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 3c ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012r. poz. 391). tj. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676)

11. 1. Masa odpadów ulegających biodegradacji wytworzona w 1995 r. OUB1995 = 0,155 x Lm+0,047x Lw [Mg] gdzie: OUB1995 – masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r. [Mg] Lm – liczba mieszkańców miasta w 1995 r. na obszarze gminy według danych GUS Lw – liczba mieszkańców wsi w 1995 r. na obszarze gminy według danych GUS

12. 2. Masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dozwolona do składowania w roku rozliczeniowym OUB1995 x PR OUBR = ----------------- [Mg] 100 gdzie: OUBR – masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dozwolona do składowania w roku rozliczeniowym OUB1995– masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1999 r. [Mg] PR – poziom ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia [%]

13. Załącznik nr 1POZIOMY OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI PRZEKAZYWANYCH DO SKŁADOWANIA W STOSUNKU DO MASY TYCH ODPADÓW WYTWORZONYCH W 1995 r. [%]

14. 3. Masa odpadów ulegających biodegradacji zebranych ze strumienia odpadów komunalnych z obszaru danej gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania MOUBR=(MMR x UM) + (MWR x UW) + (MSR x Us) + (MBR x 0,52)[Mg] gdzie: MOUBR – masa odpadów ulegających biodegradacji zebranych ze strumienia odpadów komunalnych z obszaru danej gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania [Mg]; MMR– masa zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 zebranych na obszarze miast w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania[Mg]; MWR – masa zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 zebranych na obszarze wsi w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania [Mg]; UM – udział odpadów ulegających biodegradacji w masie zmieszanych odpadów komunalnych dla miast wynoszący 0,57; UW – udział odpadów ulegających biodegradacji w masie zmieszanych odpadów komunalnych dla wsi wynoszący 0,48; MSR – masa selektywnie zebranych odpadów ulegających biodegradacji ze strumienia odpadów komunalnych z obszaru danej gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania;

15. US– udział odpadów ulegających biodegradacji w masie selektywnie zebranych odpadów ulegających biodegradacji ze strumienia odpadów komunalnych wynoszący dla poszczególnych rodzajów odpadów według kodu: 20 01 01 – 1,00; (papier i tektura) 20 01 08 – 1,00; (odpady kuchenne ulegające biodegradacji) 20 01 10 – 0,50; (odzież z włókien naturalnych) 20 01 11 – 0,50; (tekstylia z włókien naturalnych) 20 01 25 – 1,00; (oleje i tłuszcze jadalne) 20 01 38 – 0,50; (drewno) 20 02 01 – 1,00; (odpady ulegające biodegradacji z ogrodów i parków- w tym cmentarzy) 20 03 02 – 1,00; (odpady z targowisk) 15 01 01 – 1,00; (opakowania z papieru i tektury) 15 01 03 – 1,00; (opakowania z drewna) ex 15 01 09 – 0,50; (opakowania z włókien naturalnych) ex 15 01 06 – 0,50; (zmieszane odpady opakowaniowe- w części zawierające papier, tekturę, drewno i tekstylia z włókien naturalnych)

16. MBR - masa odpadów powstałych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 19 12 12 niespelniających wymagań rozporządzenia Ministra Środowiska wydanego na podstawie art.14 ust. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z póź. zm.), przekazanych do składowania 0,52 – średni udział odpadów ulegających biodegradacji w masie odpadów powstałych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 19 12 12 niespelniających wymagań rozporządzenia Ministra Środowiska wydanego na podstawie art.14 ust. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach

17. 4. Osiągany w roku rozliczeniowym poziom ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania (TR) MOUBR x 100 TR = ----------------------- [%] OUB1995 gdzie: TR- osiągany w roku rozliczeniowym poziom ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania Jeżeli TR = PR albo TR< PR- poziom ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w roku rozliczeniowym został osiągnięty. Gdzie: PR – poziom ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia [%]

18. 10) Należy uwzględnić odpady o kodach: 150101, 150102, 150104, 150106, 150107, 200101, 200102, 200139, 200140, ex 200199 odpady papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów. 11) Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oblicza się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 3b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

19. Wyliczenia sporządzono wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645) Poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oblicza się na podstawie wzoru: Mrpmts Ppmts = ------------ × 100% Mwpmts gdzie: Ppmts – poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, wyrażony w %, Mrpmts – łączna masa odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i  szkła poddanych recyklingowi i  przygotowanych do ponownego użycia, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w  Mg,

20. Mwmpts– łączna masa wytworzonych odpadów papieru, metalu tworzyw sztucznych i  szkła, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w  Mg, obliczana jest na podstawie wzoru: gdzie: Lm – liczba mieszkańców gminy, MwGUS – masa wytworzonych odpadów komunalnych przez jednego mieszkańca na terenie województwa wskaźnik ten w województwie świętokrzyskim 2011 r. wyniósł 0,189 Mg/M

21. Umpmts– udział łączny odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w składzie morfologicznym odpadów komunalnych wynikający z aktualnego Krajowego planu gospodarki odpadami (KPGO 2014), wynosi dla gminy: miejskiej liczącej powyżej 50 tys. mieszkańców udział ten wynosi 46,8% (0,468); miejskiej liczącej poniżej 50 tys. mieszkańców udział ten wynosi 32,4% (0,324); wiejskiej udział ten wynosi 27,7 % (0,277).

22. Przykład: Wyliczanie łącznej masy wytworzonych odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i  szkła (Mwpmts)w przypadku: gminy miejskiej liczącej poniżej 50 tys. mieszkańców: Lm – 37 536 M – zmienna zależna od gminy MwGUS – 0,189 Mg/M – stała wartość dla 2011 r. Umpmts–0,324 – stała wartość wynikająca z KPGO 2014 Mwpmts = 37 536 M × 0,189 Mg/M × 0,324 = 2 298,6 Mg gminy wiejskiej Lm– 4 773 M MwGUS– 0,189 Mg/M Umpmts– 0,277Mwpmts= 4 773 M × 0,189 Mg/M × 0,277= 249,9 Mg

23. gminy miejsko-wiejskiej Lm – liczba mieszkańców gminy miejskiej = 4 000 M (Lmm) Lw – liczba mieszkańców gminy wiejskiej = 3 000 M (Lmw) MwGUS – 0,189 Mg/M Umpmts– 0,324 – stała wartość wynikająca z KPGO 2014 dla gminymiejskiej liczącej poniżej 50 tys. mieszkańców (Umpmtsm) Umpmts– 0,277– stała wartość wynikająca z KPGO 2014 dla gminy wiejskiej (Umpmtsw) Mwpmts=(Lmm × MwGUS× Umpmtsm )+(Lmw × MwGUS× Umpmtsw) Mwpmts= (4000 M × 0,189 Mg/M × 0,324)+ (3000 M×0,189 Mg/M × 0,277) Mwpmts = (244,9) + (157,1) = 402 Mg

24. Tabela nr 1 POZIOMY RECYKINGU, PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA I ODZYSKU INNYMI METODAMI NIEKTÓRYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH

25. Przykład: Wyliczanie poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła (Ppmts) w przypadku: gminy wiejskiej biorąc pod uwagę poniższe dane, tj.: Mrpmts – łączną masę odpadów papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła poddanych recyklingowi i  przygotowanych do ponownego użycia, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, Mwmpts– łączną masę wytworzonych odpadów papieru, metalu tworzyw sztucznych i  szkła, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, należy obliczyć: Ppmts Mrpmts – 28,7 Mg Mwpmts– 249,9 Mg 28,7 Mg Ppmts= –––––– × 100% = 11,5% 249,9 Mg

26. Przykład: Wyliczanie poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła (Ppmts) Mrpmts – 28,7 Mg Mwpmts– 628,4 Mg 28,7 Mg Ppmts = –––––– × 100% = 4,57% 628,4 Mg 10% - 4,57%= 5,43%(różnica pomiędzy wymaganym, a osiągniętym w danym roku rozliczeniowym poziomem recyklingu i przygotowania do ponownego użycia, wyrażona w %) x – brakująca masa papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła wyrażona w Mg wymagana do osiągnięcia odpowiedniego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia 5,43% x 628,4 Mg x= ------------------------- = 34,12 Mg 100% Wysokość kary pieniężnej: 110,65 x 34,12 Mg = 3 775,38 zł Karę pieniężna oblicza się jako iloczyn stawki opłaty za zmieszane odpady komunalne, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 290 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska i brakującej masy odpadów, wyrażonej w Mg, wymaganej do osiągnięcia odpowiedniego o poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia

27. 12)Należy uwzględnić odpady o kodach: z grupy 17, tj.: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04, z grupy 20, tj.: ex 20 03 99 (inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe)

28. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, oblicza się według wzoru: Mrbr Pbr= ----------- x 100% Mwbr gdzie: Pbr – poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, wyrażony w %, Mrbr– łączna masa innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych poddanych recyklingowi, przygotowanych do ponownego użycia oraz poddanych odzyskowi innymi metodami, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg, Mwbr – łączna masa wytworzonych6)innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, wyrażona w Mg, 6)Na podstawie ewidencji prowadzonej przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub na podstawie badań morfologii odpadów komunalnych wykonanych na zlecenie gminy lub podmiotu, o którym mowa w art. 9g ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

29. Tabela nr 1 Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych

30. 13)W szczególności niedopełniają obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych

31. 14)Przez rodzaj odebranych nieczystości ciekłych rozumie się: ścieki bytowe, ścieki komunalne oraz ścieki przemysłowe, w rozumieniu ustawy z dnia18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r., poz. 145 z późn. zm.).

33. Dziękuję za uwagę Małgorzata Bosak Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich i Środowiska