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PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA PESCA ARTESANAL. OBJETIVO ESPECIFICO: 3.2 “SISTEMA DE INFORMACIÓN ÚNICO - RED PESCA ARTESANAL”. OGTIE – DGPA Octubre 2007. Plan Nacional para el Desarrollo de la Pesca Artesanal.
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PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA PESCA ARTESANAL OBJETIVO ESPECIFICO: 3.2 “SISTEMA DE INFORMACIÓN ÚNICO - RED PESCA ARTESANAL” OGTIE – DGPA Octubre 2007
Plan Nacional para el Desarrollo de la Pesca Artesanal • Es el resultado del trabajo conjunto de instituciones del sector y de la sociedad civil. • Con la R.M N°207-2002-PRODUCE (12.12.02), se conformó una Comisión Multisectorial para la elaboración del Plan Operativo. • Plan operativo: • 6 objetivos generales • 16 objetivos específicos
El 05 de febrero del 2004, la Comisión Multisectorial aprueba el documento final del Plan Operativo. • El 23 de junio del 2004, el Ministro de la Producción aprobó con R.M N°248-2004-PRODUCE el Plan Operativo elaborado por la Comisión Multisectorial.
Plan Operativo para la Pesca Artesanal Objetivo General • Promover la modernización y utilización eficiente de la infraestructura que interviene en la actividad pesquera artesanal en aguas marinas y continentales: desembarcaderos pesqueros, módulos de comercialización, incluyendo a la flota pesquera artesanal y el transporte de los recursos hidrobiológicos.
Objetivo 3.2: Implementación del Sistema Único de Información • Viceministerio de Pesquería debe promover y fomentar el desarrollo de la actividad pesquera artesanal en aguas marítimas y continentales, • Para establecer políticas de desarrollo es importante contar con información estadística.
SISTEMA DE INFORMACIÓN ÚNICO-RED PESCA ARTESANAL (Propuesta)
1.- Justificación Para que el Viceministerio de Pesquería pueda gerenciar el desarrollo de la actividad pesquera artesanal en aguas marítimas y continentales; resulta de vital importancia la implementación de un Sistema de Información que de manera única, ordene el flujo de la información relativa a los diferentes aspectos de esta pesquería.
2.- Estado Situacional al 2006 La actividad pesquera artesanal en el país no cuenta con un Sistema de Información diseñado con un enfoque sistémico que administre y suministre información a los agentes que intervienen en dicha actividad. Existen iniciativas separadas de Instituciones que han ordenado o planean ordenar la información que administran.
3.- Propuesta de Trabajo Objetivo General: Establecer un Sistema de Información Interconectado que administre y suministre información sobre las variables relacionadas a la actividad extractiva y productiva en el ámbito de la Pesca Artesanal. Objetivos Específicos: • Implementar un Sistema de Información Único, interconectado por Extranet, que facilite en tiempo real, información relativa a las principales especies hidrobiológicas desembarcadas, precios y desenvolvimiento de los mercados mayoristas pesqueros (Lima y Callao).
Establecer mejores sistemas de comercialización, mejorando los costos de la comercialización, lo cual coadyuvará a la mejora socioeconómica del pescador artesanal. • Fomentar el incremento de la productividad pesquera artesanal. Para esto es necesario: • Analizar las necesidades de Información de los agentes que intervienen en la Actividad Pesquera Artesanal. • Diseñar e implementar el sistema. • Implementar acciones de seguimiento y actualización de datos.
4.- Desarrollo de Actividades El diseño del Sistema de Información Único de la Pesca Artesanal (SIU) contempla 2 grandes módulos: 1.- Subsistema de Desembarque Diario (SDD) • Administra el desembarque diario de la pesca artesanal a nivel de especies y lugares. • Suministra información relativa al movimiento comercial en los Mercados Mayoristas Pesqueros de Lima y Callao.
2.- Sistema de Información para Pesca Artesanal (SIPA) • Informatiza los procedimientos administrativos relativos a: la certificación a pescadores artesanales, inscripción y renovación de juntas directivas • Administra información sobre la situación actual de los OSPAS y Pescadores artesanales. • Registra información sobre aspectos como: acciones de capacitación, seguridad social, entre otros. • Administra información económica – financiera, de la gestión administrativa de los DPAs.
5.- Avances de la Propuesta de Trabajo Año 2004: • Se aprobó el documento final del Plan Operativo. • Se revisó la posibilidad de firmar convenios Marco con INICTEL, a fin de implementar el SIU a nivel marítimo; por coordinaciones de la DGPA.
Año 2005: SDD • En Febrero, se iniciaron las actividades relativas al desarrollo del SDD. El mismo que en su primera versión fue desarrollado en Visual Fox. • El prototipo de la segunda versión del SDD, fue diseñado en programación web a mediados de Agosto. • En noviembre se ejecutó la primera prueba piloto en el DPA de Pucusana. SIPA • A mediados del año, se iniciaron las actividades relativas al proyecto de implementación del SIPA; en coordinación con la DGPA.
Año 2006: SDD • Las pruebas pilotos programadas para los desembarcaderos de Máncora e Ilo, no se ejecutaron por la no disposición de marco presupuestal en la específica 5.3.11.20 correspondiente a Viáticos y Otras específicas. • De acuerdo a la propuesta presentada, la cobertura geográfica de esta red contemplaba 6 Puntos de desembarque ubicadas en la costa del litoral peruano. • A través del programa de PADESPA – PRODUCE , se incorporó el referido proyecto en el perfil del Programa de Inversión Pública denominado “Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal y Acuicultura con manejo Sostenible del Ambiente”.
SIPA • A inicios del año se finalizó la etapa de diseño del SIPA y se capacitó al personal operador en la DGPA. • Se instaló en las PCs de la DGPA (autenticación de usuarios). • Se realizó la implementación cuya operación está al 60%.
Año 2007: SDD : Avance del proyecto presentado a PADESPA-PRODUCE • Se estableció 3 puntos de desembarque: Pucusana, San Andrés e Ilo, donde se desarrollará el proyecto de acuerdo al presupuesto preliminar asignado para este objetivo según el perfil de programa presentado por PADESPA. • Se definió la participación de cada una de las entidades involucradas en el referido proyecto. • Identificación de las principales variables económicas que intervienen en el SIU-Red de Pesca Artesanal.
Ajustes presupuestales en cuanto a las actividades que se ejecutarían durante el proyecto: • Inversiones y Equipamiento • Costos Operativos • Se definió los medios de salida de la información. • Presentación de un Informe técnico sobre la estructura actual y propuesta: desenvolvimiento de la actividad de pesca artesanal en el DPA de Pucusana, donde se ejecutó la prueba piloto el pasado noviembre 2005. SIPA • Actualmente se encuentra implementado cuya operación está al 80%.
6.- Entidades Involucradas • PRODUCE (OGTIE y DGPA) • IMARPE • FONDEPES • DPAs
7.- Cobertura temática Las principales variables que contará el SIU se tiene: • Variables relativas a la captura (volumen por especie) • Precio en playa según especie • Ingreso y Comercialización en Mercados Mayoristas de las principales ciudades del país (volumen y precio).
9.- Medios de Salida Para el acceso y la difusión de la información que administra el SIU, se podrá acceder a través de los siguientes medios: • Web • Panel electrónico
10.- Datos Finales • Este proyecto actualizado al 2007, a requerimiento de PADESPA fue evaluado por el equipo consultor contratado, a fin de analizar la viabilidad del proyecto y su inclusión en el “Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal y Acuicultura con manejo Sostenible del Ambiente”. • La coordinaciones realizadas con el equipo consultor se iniciaron a partir de Noviembre 2006 a Febrero 2007. • La ejecución de este proyecto estaba en función al presupuesto que se iba asignar a través de PADESPA con financiamiento de la Cooperación Española, para el desarrollo de la actividades programadas. • Oficialmente se desconoce la situación del proyecto que fue presentado en su oportunidad a PADESPA y a la Dirección General de Pesca Artesanal.
11.- Propuestas • Llevar a cabo la ejecución de este proyecto para la implementación de este Sistema en los puntos de desembarque inicialmente propuestos • Mantenimiento permanente de la información referente a la actividad pesquera artesanal haciendo uso intensivo del SIPA. • Publicación de la información de la actividad pesquera artesanal en el Portal Institucional