Plan Nacional de Desarrollo (PND)

1. Costa Rica Plan Nacional de Desarrollo (PND) Instrumento para asignar recursos

2. Costa Rica • Población: 4.325.540 personas • Territorio: 51.100 Km2 • Elecciones Presidenciales cada cuatro años, en forma directa. 2006-2010. • La educación es obligatoria, gratuita y costeada por el Estado, desde 1869. • La prevención y atención de las enfermedades se financia mediante Sistema Tripartito: Patronos, Estado y Trabajadores

3. Costa Rica • Marco legal del PND II. Características del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 III. Metas del Plan en Educación y Salud IV. Metodología de Seguimiento y Evaluación del Plan Nacional de Desarrollo

4. Marco Legal Ley de Planificación Nacional (1974) . Lineamientos de la Presidencia . Responsabilidad: MIDEPLAN-Sistema Nal. Planificación Ley General de Administración Pública (2001) Poder Ejecutivo dirige la administración pública, ordena y orienta las acciones y metas para garantizar la unidad de Estado. El PND “marco orientador del Gobierno de la República que define las políticas que normarán la acción del gobierno para promover el desarrollo del país, el aumento de la producción y la productividad, la distribución del ingreso, el acceso a los servicios sociales y la participación ciudadana para la mejora en la calidad de vida de la población”.

5. Marco Legal • ...El PND constituirá el marco global global de la política pública para un determinado período y orientará los planes operativos institucionales... • Presupuestar los recursos públicos de modo que se reflejen las prioridades y actividades estratégicas del Gobierno, así como los objetivos y las metas del PND. • Al final de cada año MIDEPLAN debe remitir los resultados de la ejecución del presupuesto, el cumplimiento de las metas, los objetivos, las prioridades y acciones estratégicas del PND y su aporte al desarrollo económico y social del país, a la Contraloría General de la República.

6. Plan Nacional de Desarrollo ¿QUÉ OBJETIVOS PERSIGUE? Es un marco para: • Planes Anuales Operativos (PAOs) de las instituciones • Presupuestos públicos • Desagregar las metas a nivel territorial • Programas de inversión pública • Gestión de la cooperación internacional • Evaluación de la gestión pública

7. Plan Nacional de Desarrollo Es un instrumento para: • Definir rumbos para el país (Estrategia) • Definir prioridades para el Gobierno (Táctica) • Hacer posible la rendición de cuentas • Propiciar una discusión amplia sobre el desarrollo nacional

8. Plan Nacional de Desarrollo ¿Qué se logra con el proceso? • Fortalecimiento de Ministros rectores y coordinación inter-institucional • Verdadero ejercicio de definición de prioridades • Esfuerzo por cuantificar el costo de las acciones que el Gobierno espera llevar a cabo. Delimitación de responsabilidades • Contrato con la Ciudadanía (Compromiso Político)

9. Plan Nacional de Desarrollo • Lo que el PND NO es • El PND no es una enciclopedia de la gestión pública en Costa Rica • No tiene todos los temas y ni siquiera todos los importantes • Gobernar es un ejercicio para definir prioridades, lo que es viable hacer en 4 años • El “Nuevo Pacto Social” • El tiempo que hay para hacerlo no permite mayores niveles de participación social • No va precedido de discusión social, sino que contribuye a propiciarla

10. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Ejes de Política Sectores Social y lucha contra la pobreza, Educación Salud Seguridad ciudadana y prevención del delito Cultura Social Ciencia y tecnología Financiero Infraestructura y Transportes Trabajo y Seguridad Social Comercio Exterior Productivo - Turismo Política Monetaria y Superv.Sistema Financiero Productiva Sostenibilidad Ambiental Ambiente, energía y telecomunicaciones Reforma al marco legal e institucional Coordinación gubernamental Exterior Política Exterior

11. Sector Salud • 4. Sector salud • Caja Costarricense del Seguro Social • Instituto Costarricense de Acueductos • Auditoria General de Servicios de Salud • Consejo de Atención Integral de Niñez • Consejo de la Persona Joven • Consejo de la Persona Mayor • Instituto sobre Alcoholismo • INCIENSA • Instituto contra el Cáncer • Sección de Riesgos Prof. del INS • Instituto Costarricense del Deporte. A K B J C 4 I D H E G F

12. Características del PND 2006-2010 Directriz No.003 del 21/06/2006 • PND con carácter sectorial, no institucional • 10 acciones estratégicas por SECTOR • Matriz de acciones estratégicas diseñada por MIDEPLAN en conjunto con los sectores • Acción, objetivo, metas 2007-2010, indicador, línea base, estimación presupuestaria, institución responsable.

13. Metodología Diagnóstico Identificar problemas Definir prioridades Imagen Objetivo Objetivos Nacionales Evaluación Metas globales Visión Corto, mediano y largo plazo Enfoque Sectorial Acciones Estratégicas Y sus Metas Evaluación

14. Metas Globales del PND • Reducir la pobreza en al menos un 4%. • Aumentar la inversión en educación del 6% al 8% anual como porcentaje del PIB. • Crecimiento sostenido de la producción del 6% anual. • Invertir al menos un 2% del PIB en ciencia y tecnología en un período de 8 años. • Asignar al menos un 1% del presupuesto del Gobierno Central al sector cultura.

15. Metas de Salud • Tasa de mortalidad infantil por provincia menor a 11 (por mil nacidos vivos). • Aumentar de 9 a 13 vacunas en Esquema Básico y aumentar cobertura: 87% a 93%. • Bajar la mortalidad materna por causas prevenibles (3,9 por 10 mil nacidos vivos)

16. Metas Sector Educación • Aumentar financiamiento del 6% al 8% PIB • Universalizar la educación secundaria con calidad (dos terceras partes de los jóvenes no acaban la secundaria) • Aumentar la cobertura en educación pre-escolar del 69% al 78%.

17. Seguimiento y Monitoreo Contrato de Compromiso de Resultados del PND ¿Qué es? • Un contrato que firma cada Ministro Rector y el Presidente de la República. ¿Cuál es su contenido? • Las metas del sector.

19. Seguimiento y Monitoreo • ¿Para qué sirve? Convierte el cumplimiento de las metas de cada sector en una obligación formal con el Presidente de la República. • Es un símbolo de la seriedad de la intención del Gobierno. • Facilita la rendición de cuentas y de transparencia • Al interior del Gobierno • Ministros Rectores ante el Presidente • Instituciones de cada sector ante el Rector • Asamblea Legislativa • Organos de control: Informe cada año Contraloría • Ante la ciudadanía: Informe Presidencial

20. Niveles de evaluación Sectorial Institucional Nacional Metas Sectoriales Acciones Estrategias Sectoriales Programas Política Nacional Objetivos y Metas Nacionales Estratégicos Proyectos Seguimiento y Evaluación (Producto, efecto e impacto)

21. Instrumentos Nacional Institucional Sectorial MAPI (Matriz Anual de Programación Institucional) Contratos con la Ciudadanía PND Matriz de seguimiento institucional Matriz de seguimiento sectorial Matriz anual de resultados institucionales Informes de seguimiento y evaluación

22. Informes • En los dos primeros meses de cada año MIDEPLAN elabora un informe al Presidente de la República, a la Contraloría General de la República y a la Asamblea Legislativa • Cumplimiento y avance de metas sectoriales • Aporte al desarrollo económico y social del país de las acciones ejecutadas.

23. G R A C I A S www.mideplan.go.cr