1 / 21

Työvoiman palvelukeskus - onnistunut yhteispalvelurakenne?

Työvoiman palvelukeskus - onnistunut yhteispalvelurakenne?. Vappu Karjalainen, Stakes 7.11.2007. Esityksen sisältö. Työvoiman palvelukeskus (TYP) – verkosto Suomessa Miten monisektorinen palvelurakenne on mahdollista? Toiminnan vahvuudet ja pulmat TYP – toiminnan tulevaisuus.

mercury
Download Presentation

Työvoiman palvelukeskus - onnistunut yhteispalvelurakenne?

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Työvoiman palvelukeskus- onnistunut yhteispalvelurakenne? Vappu Karjalainen, Stakes 7.11.2007

  2. Esityksen sisältö • Työvoiman palvelukeskus (TYP) – verkosto Suomessa • Miten monisektorinen palvelurakenne on mahdollista? • Toiminnan vahvuudet ja pulmat • TYP – toiminnan tulevaisuus

  3. TYP -verkostoSuomessa • 39 TYP:iä – verkosto valmis • kaupungit + lähikunnat: 31 seutukunnallista ja 8 yhden kaupunkikunnan alueella • kattaa n. 160 Suomen kuntaa (yht.416) • kattaa 52 työvoimatoimiston aluetta (yht. 101) • n. 650 työntekijää (työvoimaneuvoja, sosiaalityön-tekijä, terveydenhoitaja, palveluohjaaja, Kelan virkailija ym.) • työhallinto ja kunta rahoittajina (50-50 periaate)

  4. TYP:ien asiakkaat • vaikeasti työllistyviä (aktivointiehto/ 500 pv työmarkkina- tukea saaneet) yhteisasiakkaita • asiakkaita vuonna 2004 n.13 000, vuonna 2005 n. 20 600, vuonna 2006 n. 25 000 Vuonna 2005 • asiakkaista vajaakuntoisia n. 30 % • alle 25 v 18 %, 25-54 v 73%, yli 55 v 9% • aktivointiaste vuonna 2005 19.7% > vuonna 2006 25.8% • pitkät palveluprosessit, jopa 2-3 vuotta • vaikuttavuustietoa saadaan viiveellä

  5. Mikä mahdollisti yhteispalvelun? - pitkäaikaistyöttömyyden vaikea kysymys: kunnan vai /ja valtion vastuu? > työryhmät kehittelivät yhteisen vastuun konseptia (2000-) • Matti Vanhasen 1. hallituksen työllisyysohjelma: yhteinen poliittinen tahto löytyi (2003-2006) • sopimuksellisuus; TM, STM, Kela, Kuntaliitto • TYP-mallit bottom up –periaatteella; ESR- ym. projektikokemukset

  6. TYP –toiminnan valtakunnalliset tavoitteet 1) rakenteellisen työttömyyden vähentäminen 2) työttömyyden perusteella maksettavien toimeentulotukimenojen ja työmarkkinatuen vähentäminen 3) aktivointiasteen ja työmarkkinatuen aktiiviosuuden nostaminen 4) asiakkaiden työ- ja toimintakyvyn sekä aktiivisen elämän ja osallisuuden lisääntyminen työllisyys- /talouspoliittiset + sosiaalipoliittiset (?) tavoitteet

  7. Palveluparadigman muutos • 1) pysyvä yhteispalvelun rakenne paikallistasolla – saman katon alla työhallinnon, kunnan (sosiaali- ja terveystoimi) ja Kelan palvelu • 2) hallinnon ja työntekijöiden sitoutuminen yhdessä toimimiseen • 3) pyrkimys asiakastyössä yhteisvastuullisuuteen; samalla työnjako selkeäksi • 4) asiakas elämänyhteyksissään – vaikeasti työllistyvien erityispalvelua • 5) modernisoituvan yhteiskunnan yksilöllistä palvelua

  8. TYP – toiminnan tutkimus • Työministeriön rahoittama: ”Työvoimapalvelujen rakenteellinen uudistaminen” • implementaatiotutkimus (Työelämän tutkimuskeskus/Tampereen yliopisto, Stakes) - väliraportti tammikuu 2007, loppuraportti maaliskuu 2008 b) vaikuttavuustutkimus (HSE/ LTT- tutkimus Oy) • - loppuraportti joulukuu 2007 • Sosiaali- ja terveysministeriön rahoittama: ”Sosiaali- ja terveydenhuolto osana työvoiman palvelukeskustoimin-taa” (Stakes) • - loppuraportti joulukuu 2007

  9. TYP:n asiakkaaksi valikoituminen

  10. Toimintapolitiikan avainkysymyksiä • TYP:n tehtävä palvelujärjestelmässä ja paikka aktiivipolitiikassa ? • TYP = selvitys- ja kuntoutuskeskus • TYP = koulutus- ja työllistymiskeskus • TYP = selvitys- & kuntoutus- & koulutus- & työllistymiskeskus • painotukset valtakunnallisesti /paikallisesti? • work first < > human capital development -approach (Hartley Dean)

  11. Aktiivipolitiikan linjaus vaikeimmin työllistyvien osalta selkeämmäksi • Pitkäaikaistyöttömien työmarkkinalliset siirtymät ja niiden tuki? Erityisesti siirtymät 4,5 ja 6? VÄLITYÖMARKKINAT? • Työttömyydestä – avoimille työmarkkinoille • Työttömyydestä – tuettuun työhön • Työttömyydestä – koulutukseen • Työttömyydestä – työkuntoa ylläpitäviin aktiviteetteihin • Työttömyydestä – elämän sisältöä ja merkityksiä tuottavaan osallisuuteen • Työttömyydestä - eläkkeelle

  12. Suuria ajankohtaisia kysymyksiä • TYP:ten tulevaisuus: TM > TEM > uusi hallitusohjelma • kuntien PARAS –hanke • välityömarkkinat: työhallinto >< kunnat; ”sosiaalinen työllistäminen”? • työttömyydestä eläkkeelle ja / vai eläkkeeltä takaisin työelämään? VAJAAKUNTOISET TYÖNHAKIJAT?

  13. TYP –toiminnan tulevaisuus • TYP- toiminnan jatkuvuus pitkällä aikavälillä? • valtakunnallinen ohjausjärjestelmä: monisektorisen johtamisen rakenne? työ- ja elinkeinoministeriö, STM, Kuntaliitto? • asiakkaiden hyvät työmarkkinalliset siirtymät: oikeat työpaikat, oikea palkka, ”jatkohoito”, mielekkäät välityöpaikat? • vajaakuntoiset ja vammaiset työnhakijat TYP:n asiakkaina? • moniammatillisen erityispalvelun varhaisempi tarjoaminen työttömille !

More Related